海宁市中心城区-四街道片区国土空间总体规划（2021-2035年）批后公布

****中心**-四街道片区国土空间总体规划

（2021-2035年）

批后公布

根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）《******厅关于加快推进乡镇级国土空间总体规划编制审批工作的通知》（浙自然资厅函〔2024〕1007号）等文件精神，我市已组织编制完成《****中心**-四街道片区国土空间总体规划（2021-2035年）》，于2024年12月31****政府批复同意，根据有关法律要求，现将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

****中心**四街道（硖石街道、**街道、海昌街道、马桥街道）行政辖区内的全部国土空间。

二、规划期限

规划期限为2021至2035年，其中规划基期为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。

三、发展目标

把握国省级战略趋势与动态，紧跟都市区发展步伐，提升区域地位、弘扬历史传承、强化特色发展， 结合新形势赋予的新内涵，全面建设现代化中等城市、国际化品质潮城。

四、划定“三条控制线”

全面落实最严格的耕地保护制度，片区划定不低于4.919万亩（3279.38公顷）的耕地和不低于4.015万亩（2676.74公顷）的永久基本农田。全市划定生态保护红线280.78公顷，为长山河长水塘饮用水水源生态保护红线。全市划定城镇开发边界7580.94公顷，严格城镇开发边界管控。

五、落实市级规划传导

落实**市级总规的传导要求，明确四街道片区为城镇化优势地区，其中硖石街道同时为文化景观地区；衔接市级总规下达的控制线边界及约束性指标传导要求；落实近期编制的消防、人防、燃气、电力等专项规划，强化市级规划对四街道片区总体规划的指引。

六、国土空间总体格局

强化重点片区核心引领，引导中心**协同发展，四街道片区形成“双核双片”的总体格局，“双核”即行政文化商务核、鹃湖国际创新核；“双片”即**产城融合片、城南产城融合片。

七、引导村庄分级分类发展

坚持城乡融合发展，分类引导村庄规划布局，统筹村庄保护、建设、整治空间，构建规模适度、功能完善、结构合理、集约高效的城镇村体系；衔接**市村庄布点规划，统筹划定村庄建设边界。

八、明确规划用途分区

结合片区发展策略，落实规划用途分区，共划分生态保护区、生态控制区、农田保护区、乡村发展区和城镇发展区，实现用途管制全域全要素覆盖。

九、公共服务体系

建立均衡优质的基本公共服务体系，打造“两核、两轴、一园、多极”****中心体系，配置文化、教育、体育、医疗卫生、社会福利等公共服务设施。持续推进城乡公共服务均等化，建设城镇型、****社区生活圈，推进基本公共服务均等化，提升提高文化、教育、体育、医疗等设施的服务效率和水平，全面提高乡村宜居度和吸引力。

十、综合交通

全力打造多向复合、内联外通的交通网络，推进轨道交通互联互通，融入周边高速公路网络，片区内构建“一环+两横一纵”的快速路网结构及“十二横五纵”主干路网体系，完善客货运枢纽体系，优化慢行交通及停车设施配套，力争提前基本实现交通现代化。

十一、基础引导设施和综合防灾

结合上位规划和相关专项规划，建立供水、排水、信息网络和服务体系，推进环境卫生管理建设、天然气主要站场设施建设等市政基础设施建设，建设防洪排涝、水源安全保障体系，完善农田水利配套等水利基础设施，推动能源供应低碳转型，积极构建低碳化能源体系。加强综合防灾规划体系建设，明确防洪排涝、抗震、消防、人防、防疫等防灾设施标准与措施。

十二、历史文化保护和风貌塑造

建立分类科学、保护有力、管理有效、系统完整的历史文化保护传承体系。加强硖石历史**及3处历史文化街区保护；深化不可移动文物、历史建筑、工业遗产等保护与活化利用；保护硖石灯彩等各级非遗名录，全面彰显**文化魅力。

十三、规划实施保障

全域划定详细规划编制单元，明确各单元的名称、编码、类型、边界以及约束性指标、空间控制线等传导要求，指导详细规划编制。

建立国土空间规划管理监督体系，执行“一年一体检、五年一评估”的定期评估制度，建立差异化绩效评价与考核制度。以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制，实行“详细规划+规划许可”或“约束指标+分区准入”等管制方式。

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