封开县农村人居环境整治提升建设项目-大玉口镇大玉口社区神兴果蔬轮作产业配套设施建设项目实施方案

一、政策任务建设内容（基本情况介绍）

（一）区域/村庄情况

****社区位于大玉口镇东部，东邻贺江，南界都平镇，西连寨河村，北临官滩村，是镇政府的所在地；土地面积约16.25平方公里，地处低山丘陵地带，平均海拔高度55米，其中叶板村百步梯海拔最高约126米；山地面积约15万亩，森林覆盖率65%,其中生态公益林7818.5亩，杉、松、杂用材林129605亩，经济林12580亩，是县级生态村；属亚热带季风气候，光照充足，雨量充沛，无霜期长，年内平均气温19.2℃,又临近贺江水域。

2024年，****社区列入省典型村培育，为了发展壮大村集体经济收入，****联合社在神兴村种植40亩“钦蜜9号”黄金百香果，目前，采摘上市的黄金百香果品质甜度香味非常优质，市场批发价每市斤8元以上，预计增加村集体收益15万元以上，效益十分可观。

（二）项目建设必要性

1、**积极响应党中央、国务院的相关精神，一直非常重视乡村**战略，出台了一系列文件指导该工作的开展，包括《****省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》、《《关于发展乡村旅游合力打造省级新农村连片示范建设工程的通知》、《**省推进农业农村现代化“十四五”规划》等文件精神，重点做到“5个坚持”坚持落实全面**，坚持抓重点补短板，坚持突出**特色，坚持聚焦阶段任务，坚持注重衔接平衡。按照“四个走在**前列”、当好“两个重要窗口”的要求，着力打造农业农村经济高质量发展的先行区、****示范区、农村综合改革的试验区，力争3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变，打造乡村**“**样本”。同时以不同形式的任务建设，以示范片、新农村、特色精品带等建设带动乡村旅游，助力乡村腾飞。

2、项目的建设能够改****社区的基础设施以及整体风貌，建成后大玉口镇基础设施改善，旅游业承载力提高，投资吸引力提高，能促进镇强村美，不断增强广大农民群众的幸福感、获得感。

综上所****社区是2024年培育省典型村，也急需产业基础项目配套，所以申请实施本项目。

（三）重点建设内容及规模

1、本项目预算总投入100.02万元，拟申请第二批中央农村综合改革资金。

2、主要建设内容及规模：

①建设抽水站1个（含抽水机、线杆、铜芯线等）；

②****基地的抽水管340米（管径2寸），蓄水灌溉池2个（每个16立方）、发酵池一个（每个15平方）；

③****停车场200平方米；

④产业道路540米；

⑤湾到村至神兴村村内道路两旁风貌整治1公里；

⑥绿化美化湾到至神兴片区村内环境，建设四小园5个。

二、组织实施方案

****发改委等9部门《关于印发**省在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式实施意见的通知》《**县村庄建设简易审批实施方案》，为推动脱贫攻坚同乡村**有效衔接，对投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的农业农村基础设施项目，积极推广以工代赈方式。项目前期采取委托方式设计、造价、监理等提供第三方服务，实施期间监理单位进行工程质量监督。工程拟采用承包制，****政府作为实施单位，发包给施工的单位签订施工合同，将劳务报酬发放作为专门条款，纳入合同内容。施工单位按照就地就近的原则，优先吸纳防返贫监测户、其他农村低收入群体参与建设，最大可能提供就业岗位。实施过程中，施工单位公开、及时、足额向参与务工的劳动力发放劳务报酬，严禁克扣、拖欠民工工资。项目竣工验收，施工单位的劳务报酬支付标准、金额和发放名册作为重要参考。

（一）加强统筹协调

项目实施后，为切实加强工作指导和统筹协调，由镇乡村**办和驻镇帮镇扶村工作队、镇****小组，进一步细化工作措施，强化工作调度，积极协调项目的相关事宜，确保项目有序有效推进。

（二）严格资金监管

项目实施主体需将项目建设内容向社会公开，为确保项目资金规范合理正确使用，建立健全监督机制，定时账务公开上墙公示，接受监督，严格执行专款专用，专项支出，不得截留、挤占和挪用。

（三）建立风险防范机制

项目实施单位要对项目实施情况进行“建档立卡”，****小组的要求开展实施，接收其监督、检查，确保项目按计划实施；财政部门要加强项目资金监管，确保项目资金落实到位。项目结束后，****小组将组织相关行业部门对项目进行全面验收。

三、绩效情况分析

（一）经济效益

1.****社区经济效益：项目通过封****农场****社区神兴、边江的190亩耕地种植黄金百香果，项目租期13年，****社区村集体增加5万元收入，****社区集体增加65万元收入。

2.家庭农场经济效益：封****农场种植190亩黄金百香果，亩产1000-1500斤，按现在市场价每斤8元计算，亩产值在0.8-1.2万元左右，每亩约需支出0.5万元成本费用（如：土地租金、种苗、除草、采摘、管理人工成本、农药、化肥等费用），每亩种植利润约0.3-0.7万元。封****农场每年可实现产值约228万元，利润约133万元。

（二）连农带农效益

一是务工收益，在种植项目的过程当中，聘请村内有劳动力脱贫****基地就业，预计至少解决20人就业，年人均增收约1-2万元，共计约40万元；二是基地建成后，带动周边的农户共同种植黄金百香果，预计可带动10户农户参与种植，每户农户种植10亩，封****农场与每户农户签订产销合同（按市场价提供种苗及收购），并提供种植技术指导，预计每年为每户农户增加收入约4.5-10.5万元，共计约45-105万元。

（三）生态效益。项目建成后，可有效改善村民的生活环境，同时还具有美化环境、保护环境的良好效益。

（四）社会效益。该项目的实施，可极大鼓舞民村群众参与实施乡村**战略的信心和干劲，促进当地经济社会发展，促进农民增收，为实施乡村**提供有力的支持与保障。

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2024年9月25日