东营市垦利区垦利街道国土空间规划（2021-2035年）批前公示

为全面落实中央、省市建立****工作部署要求，加快建设高质量发展城镇，特编制《****国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称“规划”）。目前，规划方案已完成编制，特按有关法律要求进行公示，征求公众意见。

一、公示时间：2025年5月16日至2025年6月16日

二、公示方式：网上公示、现场公示

三、意见反馈

公示期内，任何单位和个人均可通过邮寄信件、发送电子邮件等方式提出意见建议。（来信请署名，并在信封封面或电子邮件标题标注“**街道国土空间规划意见建议”字样）

邮寄地址：**省**市**区中兴路27****办事处103室

电子邮箱：klqkljddzb@dy.****.cn

联系电话：0546-****426

以下为规划公示内容

本次规划范围为**街道行政范围内，城镇开发边界外的区域，总面积176.43平方公里（街道总面积209平方公里，占84%），下辖74个行政村。

规划基期年为2021年，近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。

（一）规划定位

以现代农业和黄河文旅为核心特色，打造成为主**周边的现代农业高质量发展区与魅力黄河高品质体验区。

（二）规划发展目标

近期至2025年，推进生态修复，完善村庄基础设施以及公共服务设施配套功能，稳固产业经济发展基础。规划至2035年，通过整治修复破碎生态和完善生态基底功能提升环境质量，依托沿黄文旅带动村庄优化与连片发展，构建现代产业体系并发展特色高效农业推动产业转型，同时塑造黄河魅力廊道及提升全域品质，实现黄河流域生态保护与乡村**建设的协同发展。

（一）底线约束

耕地保有量：耕地应划尽划、应保尽保，规划落实上位规划中传导的耕地保有量5126.67公顷。

三条控制线：根据上位规划最新确定的“三线”划定成果，永久基本农田面积3546.67公顷，生态保护红线面积416公顷，规划范围内无城镇开发边界。

其他各类控制线：落实上位规划确定的河道（湖泊）岸线控制线、城市四线、历史文化保护线等。

（二）全域总体格局

立足生态文明理念，贯彻黄河流域生态保护和高质量发展要求，统筹生态、农业空间格局，构建“一带三区、多廊多点”国土空间开发利用总体格局。

“一带”是指黄河生态保护带；“三区”是指黄河农林生态区、现代农业发展区、中苑湿地生态区；“多廊”是指溢洪河廊道、**干渠廊道、三排沟廊道、十八户干渠廊道、张镇河廊道、小岛河廊道、五七干渠廊道等生态廊道；“多点”是指**湖湿地、**湖、一村水库、西宋水库等重要湿地生态节点。

（三）国土空间功能结构调整

规划至2035年，各类农用地面积保持稳定，合理优化调整其他用地的用地布局。

规划至2035年，科学管控建设用地，提高集约节约利用水平，落实规划范围内城乡建设用地减量任务；保障交通、电力等区域基础设施用地，区域基础设施用地面积持续增加；其他建设用地基本保持稳定。规划至2035年，各类未利用地面积在规划期内保持稳定，加强对陆地水域（河流水面）和湿地的保护修复。

（一）综合交通

落实公路等交通重点项目，加强规划范围内道路系统与**道路及各类对外交通设施的连接，加强街道交通网络，基于现状道路交通网络及已经形成的道路设施状况，对规划范围内道路进行优化改造。

（二）公共服务设施

****社区生活圈为基础的公共服务设施体系。****社区生活圈的规模、服务半径等因素，针****中心****中心村提出公共服务设施和基础设施的规划目标，明确配置内容和标准，完善社区生活圈的公共服务设施与基础设施内容，提升规划范围内人居环境品质。

（一）村庄布局

确定“构建**—****中心村）—一般村”结构的三级镇村体系。**带动周边村庄形成城乡融合发展优先区；新型社区引领带动周边村庄发展，****社区生活圈单元，建设宜居宜业和美乡村；一般村坚持人口**环境相均衡、经济社会生态效益相统一，强化农村发展产业支撑，形成科学合理的乡村空间布局体系。

（二）村庄分类

结合上位规划明确村庄分类，将**街道行政村分为三大类，其中, 划分拆迁撤并类村庄8个、集聚提升类村庄42个、城郊融合类村庄24个。

（一）规划传导

落实上位规划确定的耕地和永久基本农田、生态保护红线以及其他重要控制线。****社区生活圈单元，制定指标分解方案，将城乡建设用地规模、村庄建设用地规模、公共服务设施、基础设施、历史文化保护****社区生活圈单元。明确村庄建设通则纳入街道国土空间规划，街道国土空间规划作为不编制村庄规划的村庄实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的依据。

（二）实施保障

依托国土空间信息平台，形成国土空间规划“一张图。”

经依法批准的国土空间规划，是城乡建设和自然**保护利用的依据，必须严格执行。完善规划实施动态监测、评估、预警、考核机制，将国土空间规划执行情况纳入自然**执法督查内容，建立规划实施考核制度，实行规划实施考核结果与实施主体责任、绩效挂钩的考核机制。