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惠安县农业农村局关于公布农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治监督举报渠道的公告
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为持续深化农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治，现公布**县2025年群众身边不正之风和腐败问题专项整治（乡村**资金使用监管突出问题，农村集体“三资”管理突出问题）监督举报渠道。
如发现相关问题，可通过举报电话或者电子信箱举报。投诉举报内容应有具体线索材料，以个人名义反映的倡导实名举报，以单位名义反映的应加盖本单位印章。我局将对提供线索的社会组织、市民信息进行严格保密，依法依规保护举报人的合法权益。
一、乡村**资金使用监管突出问题
受理范围包括2022年来财政****补贴资金使用监管、乡村**项目资金使用监管及2024年专项整治工作是否整治到位等方面的问题。
1.财政****补贴资金使用监管方面问题
（1）审核把关方面。
存在审核把关不严、不及时，超标准、超范围及重复发放等问题。
（2）补贴发放方面。
存在因挤占挪用、迟拨滞拨等拖欠农民补贴等问题；通过虚增土地面积、种植作物品种或虚列名单、虚开发票等手段骗取套取补贴等问题；贪污侵占、雁过拔毛等问题；在群众申领拨付过程中敷衍应付、推诿扯皮、吃拿卡要等违纪违法行为。
（3）项目管理方面。
存在未按照有关规定，全面开展补贴政策公开和补贴结果公示等问题。
2.乡村**项目资金使用监管方面问题
（1）项目申报方面。
存在脱离实际盲目上项目，项目前期谋划、调研工作开展不实；弄虚作假、多头申报、重复申报，搞形象工程、政绩工程；在项目申报中要求或引导接受中介机构服务或****政府相关部门直接代理申报资金项目。
（2）资金分配方面。
存在违反“三重一大”议事规则，擅自决定项目立项、审批结果和资金分配，未按规定公开公示；擅自扩大、变更项目资金用途；超范围使用资金、超额度列支工作经费，违规支付中介费。
（3）项目实施方面。
存在偷工减料或虚增工程量、虚列项目开支，套取项目资金；违规干预插手项目招投标及建设、验收，谋取不正当利益；履行资金使用管理、绩效管理、监督管理等责任不力，项目未按序时进度推进，竣工验收不规范，未竣工却已验收、已竣工却迟迟不验收、建设质量不达标仍通过验收，日常监督检查“走过场”。
（4）资金拨付及绩效方面。
存在截留、挪用、贪占套取项目资金；项目资金拨付以现金支付方式代替转账；未按要求实施进度拨付，项目资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金，拖延验收造成无法拨款；项目后续管理不到位，建成后未正常有效运行、后续运行管护制度执行不到位，导致闲置废弃等。
3.2024年专项整治工作是否整治到位方面问题
（1）问题整改方面。
存在整改措施未落实，整改问题未能解决，整改后资金使用不规范，项目运行不正常，效益未能提升，整改问题反弹等问题。
（2）制定落实方面。
存在项目资金管理制度未能有效执行，相关制度需进一步健全，未能形成长效监管机制，农业农村系统未能落实项目资金监管“三三制”工作法、项目资金风险分级管理、分层监督工作要求；未能压紧压实项目资金管理责任、细化实化风险管控的具体措施、防范项目资金风险点；未能制定年度监督核查计划，按计划常态化开展监督检查；未能落实“资金政策、项目申报、项目评审、资金分配、项目实施、项目验收”六公开要求等方面问题。
（3）机制健全方面。
存在各部门及部门内部未能建立有效的沟通协调机制，信息未能共享顺畅，项目申报、资金拨付、监督核查等环节协同配合未能高效，内部联合审查制度落实不到位，未能对申报项目组织开展联合审查，导致项目存在多头申报、重复领取补助资金等问题。
（4）在线监管方面。
存在未能及时公开项目资金信息，未能主动接受社会监督，未能及时更新填报乡村**（扶贫**）在线监管等平台数据、数据审核不严，数据比对分析情况未能及时开展整改等问题。
举报电话：0595-****2195
举报邮箱：****@163.com
二、农村集体“三资”管理突出问题
受理范围包括农村集体财务管理、村民小组资金、农村集体经济合同、农村集体资产**场外交易、违规出借资金、村集体举办公益事业新增债务等方面问题。
1.农村集体财务管理方面。
****社区）私设“**库”、违规发放补贴；把属于集体所有的各项收入、征地补偿款、上级****协会、****社区社会组织账户代管的情况，财务信息不公开、未及时公开、选择性公开等问题。
2.村民小组资金管理不规范。
存在没有配备财务人员，****银行账户代为管理，收支没有对外公开等问题。
3.农村集体经济合同方面。
存在签订的租赁或流转合同，存在超长期、超低价、土地面积或四至约定不明确、未按期限支付租金或承包费等情况。
4.农村集体资产**场外交易方面。
存在未把应纳入**市农村产权流转交易平台公开交易的集体店面、农贸市场、土地租赁、货物与服务采购等，采取线下自行发包或采购方式，存在权力包、低价包、人情包等行为。
5.违规出借资金方面。
存在未经民主决策程序对外出借资金、未按期收回本金和利息、向本集体经济组织经营管理人员出借资金等情况。
6.村集体举办公益事业新增债务方面。
存在举债吃喝招待、请客送礼、滥发补贴、购买理财产品、****公司等行为，未履行民主决策程序，盲目举债建设公益事业，造成村集体无法正常运转的情况。
举报电话：0595-****2195
举报邮箱：****@163.com
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2025-05-17
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