洛阳市生态环境局偃师分局触发式双随机、一公开监管抽查计划

触发式“双随机、一公开”监管抽查计划

****事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规的监督管理，规范环境监管随机抽查工作，结合我区污染源日常环境监管具体情况，制定本计划。

一、主要内容

（一）落实随机抽查实施主体

****大队利用《国家企业信用信息公示系统双随机监管》组织开展环境监管双随机抽查工作,将随机抽查作为选取日常监督检查对象的主要方式。开展专项执法检查、环境违法案件查处、环境执法后督察、环境信访案件处理等非日常监督检查工作时，不适用本方案。

（二）落实抽查对象、方式和具体内容

全区重点排污单位和一般排污单位为随机抽查对象，按季度使用《国家企业信用信息公示系统双随机监管》确定检查人员名单和被抽查单位名单。重点对被抽查单位污染防治设施运行情况，污染物排放情况，以及环评、“三同时”等环境管理制度落实情况进行抽查。

（三）落实抽查信息基础

环境执法部门要充分利用现有环境信息库，逐步完善污染源日常监管动态信息库，并将其作为随机抽查基础，制定专人负责信息库的建设、运行维护、信息录入和信息更新工作。

（四）合理确定抽查比例

重点排污单位抽查比例：每季度至少对25%的重点排污单位进行抽查（原则上应保证每年对辖区所有重点排污单位进行一遍巡查）。一般排污单位抽查比例：每季度至少对2.5%的一般排污单位进行抽查。

二、随机抽查制度要求

（一）“双随机”原则

利用《国家企业信用信息公示系统双随机监管》随机抽取环境监察人员和随机抽取被检查单位。抽取的环境综合行政执法人员，严格按照工作制度、工作程序，对抽取被检查单位进行现场抽查。抽查名单一经确定，不得随意变更。

（二）公开管理

实施抽查的综合行政执法人员开展现场检查工作时，应现场制作《污染源现场监察记录》，对发现环境违法行为的，应当责令改正，提出整改要求，按程序报告并做出处理。现场抽查工作结束后，实施抽查的执法人员要在双随机抽查期限内将抽查结果录入《国家企业信用信息公示系统双随机监管》进行公开。

（三）违法处罚

进一步加大处理处罚力度，对随机抽查发现的环境违法行为，依法进行处罚。

（四）抽查保密

建立健全随机抽查工作的保密制度,坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。违反保密制度的，视情节轻重，对泄密者本人和有关责任人员，予以通报批评、暂扣或回收行政综合执法证件、调离执法岗位，并依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。

三、工作要求

（一）加强组织领导

****大队****中队日常环境监管随机抽查工作的监督，建立健全相应的工作机制。各中队要结合本辖区实际情况贯彻落实本方案，积极建设和完善污染源日常监管动态信息库。

（二）严格落实责任

****大队将定期对随机抽查制度的落实情况进行监督检查。各环境执法部门要严格执行随机抽查制度，及时反馈随机抽查中遇到的困难与问题，真正把随机抽查制度落到实处。

（三）积极宣传

切实加大随机抽查制度的宣传力度，坚持教育和处罚相结合的原则，利用报纸、专刊、网站等载体进行广泛宣传，并积极探索利用政务微博、微信等**媒体，达到教育的目的,保证宣传效果。

（四）开展培训

****大队根据工作实际组织开展对环境执法人员随机抽查工作培训，贯彻落实随机抽查制度。各环境执法部门要积极参加并认真学习培训内容，熟练掌握随机抽查制度的工作要求和程序，维护信息库运行,确保信息及时录入、更新。

附件：**区2025年生态环境监管领域“双随机、一公开”监管抽查计划汇总表

2025年5月13日

附件：

**区2025年生态环境监管领域“双随机、一公开”监管抽查计划

汇总表

备注：“事项类别”分为一般检查事项和重点检查事项，“检查方式”包括现场检查、书面检查、委托第三方机构检查等。联合抽查事项应当将涉及部门在“部门名称”和“检查主体”中全部列出。