淮阴法院护航淮阴经济高质量发展四项承诺

为服务保障**经济平稳健康持续发展，进一步提升“惠企、助企、便企、安企、暖企”司法力度，持续优化法治化营商环境，全面强化以高质量司法服务支撑**全力冲刺“双百”目标争创，****法院审判执行工作实际，现向社会公开承诺如下。

一、立足破产审判提质增效，深化法治保障营商建设

1. 深化府院联动，进一步畅通破产资产处置渠道

依托《破产企业资产联动处置实施办法》和《企业破产处置税务司法协作机制》，持续深化府院联动，构建资产信息共享和精准高效处置的新格局，办理破产工作水平显著提升。

2. 创新重整机制，进一步推动困难企业高效挽救

不断创新重整审判机制，通过完善重整价值识别机制、设立重整投资人库等措施，精准推进重整挽救，助力企业“蝶变重生”。

3. 聚焦小微发展，进一步打造快速清算重整通道

出台《关于建立小微企业快速清算和重整机制的实施意见》，通过简化小微企业破产案件审理流程，发挥“公益管理人”制度的优势，形成成本更低、效率更高的企业破产快速通道。

二、立足优化司法服务举措，护航重大产业项目攻坚

1. 加强重大项目司法风险研判

建立重大项目涉诉风险预警和防范机制。定期对重大项目开展法律体检，就招引谈判、签约落地及实施过程中的常见法律问题，提出专业风险防控建议，切实护航重大项目建设。

2. 加强重大项目审执质效提升

公正、高效、妥善审理涉重大项目攻坚中的投资**、工程施工、买卖合同等案件，促进交易与合同履行。实行涉重大项目、重点企业执行案件“一案一策”，加大协调化解力度，切实提升审执质效。

3. 加强重大项目对接联络服务

通过定期走访、召开座谈会等形式，及时掌握重点项目推进中的难点堵点问题、涉法涉诉问题。在重大项目建设单位设立“法护营商”服务站，助力企业完善治理结构，强化规范经营。

三、立足风险防控多元解纷，筑牢**和谐**根基。

1. 持续运行“诉裁****中心”

打造全市首家“诉裁****中心”，充分发挥仲裁机构专业解纷的人才和机制优势，满足商事主体的多元解纷需求，促进商事纠纷的高效化解。

2. 优化升级“有话好说诉调室”

主动融入矛盾纠纷多元化解工作大格局，联合工商联扎实做好商会商事调解工作。不断提升“有话好说诉调室”品牌影响力，积极与职能部门开展联合化解工作，着力降低商事解纷的时间和经济成本。

3. 建立健全审前调解工作机制

制定出台《关于加强和规范民事立案与先行调解的工作细则》，明确调解案件范围和工作流程，充分运用人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等机制，做深做实“抓前端、治未病”，切实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。

四、立足强化善意文明执行，激活民营经济发展动能

1. 审慎适用财产保全措施

严格审查保全的正当性、必要性和适当性，充分运用“活封活扣”措施，使查封财产能够物尽其用，切实保护企业法人、企业家和各类市场主体合法权益。探索建立涉企保全“白名单”制度, 对信用等级为“优”的企业，申请保全无需提供担保;被申请财产保全的，依法审慎审查。

2. 保持涉企执行攻坚强度

常态化开展涉企案件集中执行行动，严厉打击被执行人恶意逃废债务、隐匿转移资产等规避执行、逃避执行、抗拒执行行为，营造诚实守信的市场环境。

3. 优化惩戒预警缓冲机制

建立信用惩戒“预提醒”制度，敦促企业主动履行法定义务。及时核查清理失信信息，依法依规做好信用修复。被执行企业信用良好的，可依职权给予一定的执行宽限期。已控财产足以清偿债务的，不得对企业法定表人、主要负责人等采取限高措施。