辽宁省商务厅关于公开遴选2025年全省消费品以旧换新平台服务机构的公告

为贯彻落实国家关于推进消费品以旧换新工作的决策部署，统筹开展2025年**省消费品以旧换新补贴活动，现面向社会公开遴选1家消费品以旧换新平台服务机构，现就有关事项公告如下：

一、服务内容及任务

2025年消费品以旧换新政策按照各领域细则实施，服务平台应根据补贴活动需求，无偿承建**省消费品以旧换新平台，为政府部门、参与商户、消费者和审计机构等提供相关服务，包括但不限于信息汇总、支付服务、政务平台对接、商户对接服务、补贴资格核验、销售数据收集、补贴资金监控及以旧换新政策宣传等工作。具体如下：

（一）制定服务方案。负责制定详细服务方案，明确人员与技术保障、平台服务内容、补贴活动参与流程、风险防范及应对处置等内容。

（二）搭建服务平台。按照2025年汽车、手机等数码产品、家电及家装厨卫、电动自行车等板块以旧换新实施细则要求，开发统一管理平台，具备资格发放管理、商户报名与管理、产品库管理、补贴审核、价格预警、统计报表生成等功能，并****政府部门有关意见及时优化完善平台系统。为省、市两级商务部门提供相应平台管理权限。服务平台应具备开放性和兼容性，为电商平台、支付机构参与资格领取、支付交易等提供适配的接口标准和改造方案。根据政府部门要求，及时与有关平台等实现数据对接。

（三）建立补贴商品库。根据活动要求，负责收集生产销售企业提供的适用补贴产品信息，建立适用补贴条件的商品库。产品能效（水效）标准、商品编码****中心、****委员会等有关平台进行接口对接或线下比对，并做好归类管理和持续维护工作。

（四）归集补贴信息。依托支付交易数据、商户报送信息，归集与补贴相关的销售端数据、消费者信息及支付交易信息等。负责对商户进行操作培训、提供技术支持和咨询服务，及时响应处置商户有关诉求，督促、指导商户完整、准确地填报必要的信息数据。活动结束后，将全过程活动资料整理存档，向省商务厅提供一份完整的纸质审核台账资料。

（五）开展平台审核。通过平台系统能力将消费者身份信息、地理位置、购买产品等与细则有关要求进行比对。负责上传资料或信息初审，对资料不全、发票编号填写错误等核销申请进行退回处置，并反馈具体原由。协助完成各品类产品价格异常情况监测工作。

（六）协助兑现补贴。根据各地补贴资金管理要求，协助做好补贴资金兑现等相关工作。

（七）开展宣传推广。多渠道开展补贴政策宣传推广活动，包括但不限于宣传设计、平台宣传、传统媒体及新媒体宣传、短信宣传等，动员、鼓励生产和销售企业、银行机构等推出让利优惠。

（八）设置服务热线。在各市县常设服务人员负责活动管理运营服务保障，及时解决参与商户在参与活动中遇到的问题。负责应对相关舆情，安排专门客服团队负责受理商户及消费者有关政策咨询和投诉，及时回应社会关切。开展活动问卷调查，汇总形成调查报告。

（九）开展风险监测。落实国家有关规定，保障个人消费者隐私信息安全和交易数据信息安全。负责加强补贴活动的风险监测，采取有效措施，防范和阻止商家或消费者组织参与“刷单”套取骗取补贴资金等不法行为发生，若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，保障资**全。

（十）接受监督管理。服务平台应按照活动要求规范开展相关经营活动，如发现有违规骗取补贴等行为，将取消平台服务资格并依法追责。配合政府部门开展相关检查、审计、绩效评价等工作。

****政府部门提出的其他与补贴活动相关的工作。

二、入选服务平台应具备的条件

（一）依法登记设立，信用状况良好。

1.具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质；

2.未被“信用中国”网站（www.****.cn）列入“失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为记录名单”；

3.****政府采购网（www.****.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间；

4.****政府**发放消费券(消费补贴）项目经验，且**中未发生重大资**全风险和隐患。

（二）具备较强的技术保障能力。

1.平台系统安全性应符合国家信息安全要求，具备较强的人员、技术、资金保障能力和风险管控能力。

2.具备普适性、通用型、开放性较强的支付载体，以保障补贴活动高效、平稳、安全实施。

3.具备自研软件系统提供技术支持的能力，并按照活动要求，升级迭代软件系统，满足活动需要。补贴活动相关数据至少保存5年。

4.具备通过手机地理位置定位核验线下交易行为是否在**省内的能力。

5.支持银行卡刷卡、二维码交易和线上交易，不得强制商户和消费者在活****银行账户、购买任何设备。

（三）具备较强的运营服务能力。

1.具备较强的用户和商户覆盖能力。平台覆盖人群较广，消费者认可度与使用率较高。服务商户覆盖汽车、手机等数码产品、家电、家装厨卫、电动自行车等消费领域，且能对商户按区域和分领域进行有效管理。

2.具备与商户服务对接能力。在全省14个地市具有本地化服务能力，市县设有专业化服务人员，及时开展补贴商品信息录入与校验，在规定时间内完成活动对接和联调测试。

3.具备较强的投诉处理能力。拥有专业服务团队，及时受理补贴活动期间相关的咨询、投诉等问题。

（四）具备较强的宣传发动能力。能够利用自有平台及其他渠道广泛开展宣传，扩大活动知晓率及参与度；能够积极整合多方**，开展叠加让利活动，放大活动效果。

（五）具备较强的风险管控能力。风险管控机制健全，能够采取针对性措施，防止违规套利、骗补等行为，有效保障资**全。如发生因平台技术服务等原因造成的补贴资金损失，承担赔付责任。

****政府部门管理监督。主动配合开展补贴资金监督管理、审计和绩效评价，按要求提供真实、****管所需材料。按照以旧换新工作需要，主动开展创新技术研发，持续优化完善工作流程，提升服务保障能力。活动期间，定期提供有关数据；活动结束后，提供数据汇总和工作情况报告。

三、入选平台确认流程

（一）平台企业报送申报材料。

（二）若申报单位超过2家，省商务厅将组织有关专家采取材料审核、组织陈述（含PPT等演示）及答辩等形式进行评审。根据评审结果形成拟入选平台建议名单。

（三）入选平台建议名单按程序报审后，****商务厅官网向社会公示。

（四）拟入选平台企业名单公示期内无异议或异议不成立，按程序审核后，****商务厅官网向社会公开，并签订**协议。

四、材料报送

（一）凡有意向参与此次服务平台遴选的企业在规定时间内提交申请书，包括但不限于企业简介、经营情况、服务工作方案、风险管控方案和宣传推广方案等；

（二）统一社会信用代码证书（复印件）；

（三）企业相关资质。包括但不限于《营业执照》《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关合法资质的复印件；

（四）通过“信用中国”网站下载的企业信用报告；

（五）承诺书。承****政府部门有关监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责。

五、有关要求

（一）意向参与遴选的企业于2025年5月27日前，将申报材料（一式5份****省商务厅****服务处，PDF电子版同时发送至邮箱。逾期送达的响应文件不予受理。

（二）本次征选不接受联合体申报。无论是否中选，不退还征选文件。陈述答辩时间另行通知。

（三）如只有1家单位报名，不再另行组织遴选。

（四）本次遴选平台服务机构的服务期限原则上为1年。

地 址：**省**市**区**路17号

联系人：王琦

电 话：024-****4616

邮 箱：****@163.com