呼和浩特市公共资源交易监督管理局关于征集投标保证金服务银行的公告

按照国家发展改革委等部门联合印发的《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》（发改法规〔2023〕27号）精神，为进一步推进我市公共**交易全流程电子化配套制度建设，优化营商环境，激发市场主体活力，降低投标人投标成本，现公开征****银行。

一、资格要求

申请单位应满足以下要求：

（一）在中华人民**国境****银行、******社、******社等吸收公众存款的金****银行，****银行****委员会或其授权机构核发的《中华人民**国金融许可证》，各银行只能授权一个申请人参与本次征集。

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（三）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（四）近三年内（2022年1月1日至今），在经营活动中没有重大违法违规记录。

（五）申请单位及其现任法定代表人（或分支机构负责人）在截止到本次征集公告发布之日前，未被法院列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（截止到本次征集公告发布之日，人民法院将其信息从失信被执行人名单库中删除的情形，认定为未被列为失信被执行人）。

（六）现任法定代表人（或分支机构负责人）在截止到本次征集公告发布之日的最近5年内不得具有行贿犯罪记录。

（七）未被列入“信用中国”网站(www.****.cn)、中国政府采购网(www.****.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及公共**交易领域严重失信主体名单。

二、服务要求

****银行的服务要求包括但不限于以下内容：

(一)业务服务要求:

1.自行办理开户相关事宜,至少安排2名银行正式工作人员常驻****，协助做好保证金的收、退审核、支付及账务处理等相关工作，严格执行相关管理制度和日常管理考核。

如果在合同期内需要更换工作人员，应提前十五天将接替工作人员告知****并获得同意后方可。如因更换工作人员而导致服务质量下降，********银行及时采取措施弥补或消除影响并赔偿相关损失。

2.指定专人负责对****保证金专户中的流水、业务回单进行操作、查询和打印，按时完成对账工作，随时配合相关监督部门的监督检查。

3.在签订服务合同后按要求做好保证金专户与**市公共**交易平台的对接和调试，保证在合同签订之日起二十天内实施招投标保证金系统开发和应用。

4.与****签订资金往来单位信息保密协议(协议条款内容另定)，对各投标单位缴纳资金的各类信息进行保密，并将保密要求落实到具体工作人员。

5.承担保证金财务核算系统的建设和运维服务。

6.如有紧急业务需求，应保证一小时内送达用户。

7.具备投标保证金管理系统，并能够满足与**市公共**交易平台的对接要求。

8.做好****提出的其他保证金相关服务要求。

(二)软件开发服务要求

1.应与**市公共**交易平台实现连接，并指派专门的业务和技术人员负责双方网络的互联互通工作，确保双方网络畅通。

2.确保保证金系统和网络的安全，并承担因自身网络安全方面产生问题的相关责任。

3.提供资金收支实时动态监测系统与信息查询系统。

4.在系统或网络异常的情况下，应有相应的应急方案，保证**市公共**交易平台保证金支付业务正常运作。

特别提示:服务期内，****可能根据财政管理改革要求和实际业务发展需要，对现有系统进行升级改造，现行有关技术、业务规范将随之发生一定的变化，****银行也将因此进行相应的技术改造，可能涉及自行资金投入，入围银行应对以上事项进行充分了解和准备，并综合本行实际情况后，在响应文件中作出明确承诺。

（三）其他服务要求

1.入围银行内部管理严格，内控制度健全，操作流程规范，岗位设置合理，工作人员专业。

2.****银行和本行的资金汇划系统,根据支付方式和支付地点的不同，采用同城转账、异地汇兑和现金支付等方式实现财政资金的支付与清算。

3.具有先进的资金汇划系统，保证本行系统转账同城实时、异地两小时内到账，跨行转账同城实时、异地隔日到账。

4.每笔业务必须提供清算凭证(含退款凭证)原件。如清算凭证(含退款凭证)缺单、错打，应及时提供补打单业务。妥善保管保证金业务相关的各种单据和资料，严格遵守保密规定。

5.入围银行应加强对驻场人员的业务指导和管理监督，积极采取各种方式对相关人员进行系统操作和业务培训，及时处理用户投诉，不断提高服务质量。

6.入围银行与**市公共**交易平台的网络连接，费用标准由负责平****公司制定并收取。

7.入围银行应具备成熟完善的保证金管理系统，通过虚拟子账户形式实现投标人本行、异地跨行汇款、转账方式缴纳保证金以及对保证金的结息、退回、对账等管理。并采取技术、管理手段对虚拟子账户到帐情况在特定时间段内保密。银行方窗口不可以直接通过子账户查询明细信息。入账明细查询接口中要求增加开标时间判断,拒绝在开标时间之前通过该接口查询数据。

8.入围银行自行负责使用的服务器、客户机，上述机器在连接到****网络时，必须遵守****相关规定。

9.入围银行信息系统出现问题，应于两小时内查明原因并报告****，一般问题应于当天解决，特殊情况最长不能超过两天，期间由此产生****银行承担。

三、退出机制

入围银行出现以下行为的，****有权解除合同:

1.出现重大资**全事故和违法违规情况或财务恶化的；

2.监管评级降低，且监管部门认为存在较大运营风险的;

3.工作中出现重大失误或纰漏，以及出现对招投标信息失泄密情况的；

4.其他妨害结算账户资**全的情形。

四、征集时间、联系方式

****银行于2025年5月28日17:00前，通过以下方式将符合以上资格条件的证明资料送达****。

1.现场递交。现场递交地点：**市新**丁香路2号****620办公室。

2.邮寄方式。邮寄地址：**市新**丁香路2号****620办公室。

3.我局将结合申请单位递交文件进行综合评审，此次征集将根据评审结果选取10家银行，征集结果将在****网站进行公示。

联系电话：0471-****563

附件：1.响应征集文件格式

2.资格性审查表

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2025年5月21日