关于2024年大北-克拉试采管线（克深8至大北段）腐蚀隐患治理项目环境影响报告书的批复

发布时间：2025-05-14

中国石****公司****公司：

你公司《关于对〈2024年大北-克拉试采管线（克深8至大北段）腐蚀隐患治理项目环境影响报告书〉进行审批的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

一、2024年大北-克拉试采管线（克深8至大北段）腐蚀隐患治理项目（以下简称“本项目”）位于**地区**县境内。本项目建设性质为改扩建，通过穿插工艺对现有管线进行改造，防范管线泄漏环境风险，主要建设内容包括：1.主体工程：包括改造50公里试采管线，其中喀普斯浪河处穿越更换管材长度为500米。2.公辅工程：包括安全泄压阀、防水锤空气阀井、自动截断阀井等管道附属工程；配套工程：包括自控、通信、防腐、结构、水保、电气、消防等工程。3.环保工程：包括废气、废水、噪声、固体废物等污染防治工程和环境风险管控工程。本项目总投资4296.17万元，其中环保投资300万元，占总投资的6.98%。

二、根据**天合****公司编制的《2024年大北-克拉试采管线（克深8至大北段）腐蚀隐患治理项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、****评估中心关于《报告书》的技术评估意见（新环评估〔2025〕63号），本项目符合《****油田“十四五”发展规划》及规划环评相关要求;符合**地区生态环境分区管控要求。在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，该项目所产生的不利环境影响可以得到缓解和控制，我厅同意按照《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点、工艺和拟采取的各项环境保护措施进行建设。

三、在工程设计、建设和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放，并达到以下要求：

（一）强化生态环境保护措施。严格落实《报告书》提出的各项生态环境保护措施，从生态保护角度进一步优化施工组织，通过充分利用现有道路、严格限定车辆行驶路线、加强挖填施工管理等控制占地影响范围，减少工程临时占地和地表开挖造成的不利影响；项目在选址、施工作业时，尽量避开植被覆盖度较高的区域，避免破坏野生保护植物；施工作业中加强土方管理，采取分层开挖、单侧分层堆放方式；加强施工期人员宣传教育，严禁超施工范围活动，禁止在生态保护红线范围内泼洒生活污水，施工机械和车辆充分利用区域现有道路，禁鸣、低速行驶，禁止随意开辟道路；严禁在生态保护红线内堆放任何物料、固体废物等；严禁猎杀野生保护动物，设置“保护生态环境、保护野生动植物”等警示牌；施工结束后，及时清理施工现场，做好施工场地的恢复工作，做到“工完、料净、场地清”，以利于植被自然恢复。运营期加强设备、管线及井场的管理和检查，及时发现解决问题，及时清理落地油；道路两旁设置警示牌，切实提高生态环境保护意识。按照“边开发边治理”的原则实施各项生态恢复措施。

（二）本项目所在**县属于塔里木河流域水土流失重点治理区，项目建设应严格落实《中华人民**国水土保持法》《中华人民**国防沙治沙法》及《关于加强沙区建设项目环境影响评价工作的通知》（新环环评发〔2020〕138号）等规定和《报告书》提出的各项防沙治沙措施，并持续动态优化调整各项措施，减少水土流失和土地沙化，防沙治沙措施落实之前项目严禁投入运行。

（三）严格落实落实废气污染防治措施，加强施工期扬尘、车辆燃油废气、焊接烟气和热熔废气等的管控，通过采取车辆减速、物料完全遮盖等方式有效抑制施工扬尘；加强设备和运输车辆的检修和维护；避免在大风季节施工。

（四）落实水污染防治措施，施工期穿越河流段采取围堰截流或加导流渠导流的方式施工；合理布设施工场地，两岸陡坡设防护措施，防治水土流失；严格控制施工范围，划定固定作业区域，避免大范围扰动河床；严禁在穿越水体两堤外堤脚内加油或存放油品储罐，严禁在河流主流区和漫滩区内清洗施工机械或车辆；加强设备的维修保养，在易发生泄漏的设备底部铺防漏油布并在重点部位设立接油盘；采用封闭式施工工艺，减少机械与水体直接接触时间；管沟开挖过程中采取水泵抽排的方式进行降水；运营期定期开展管道、阀室等压力检测，防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏，降低风险事故；穿越河道两岸沿线设置标志桩。

（五）严格落实其它污染防治措施。加强各类固体废物分类管理，施工期油泥、废防渗膜等危险废物经收集后交由资质单位处置。落实声环境保护措施。选用低噪声设备，并加强保养维护，合理安排施工作业，合理安排施工时间，运输车辆进出工地时应低速行驶等，以免对周围居民生活产生不良影响。

（六）加强项目环境风险防范。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施。管线穿越喀普斯浪河、台勒维丘克河和喀拉苏河，要严格落实环境风险防范措施。建立健全环境风险管理制度，制定完善的岗位责任制；修订完善企业突发环境事件应急预案，将本项目环境风险纳入现有环境风险应急管理范围内，定期开展应急演练，提高应急处置能力；定期检查管线，及时更换有安全隐患的管段；安装压力、流量感应器和截断阀等，降低意外事故废水泄漏风险；加强应急处置能力建设，作业区配备符合要求的呼吸器、报警仪、消防器材等，严禁使用不合格产品；加强警示标志设置和管理。按照标准建立地下水、土壤环境监测监控体系，定期开展监测，对地下水和土壤环境污染隐患做到及早发现、及时处理。

四、工程运营排放污染物前，要按照有关规定申领（变更）排污许可证，在排污许可证中载明经批准的《报告书》中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并严格按证排污。

五、在工程施工和运营过程中，完成“以新带老”措施，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

六、开展工程环境监理。在施工招标文件、施工合同和工程监理合同文件中明确环保条款和责任。编制和报备施工期环境监理实施方案，定期提交监理报告，并将环境监理情况纳入项目竣工环保验收范围。

七、工程建成后3至5年内，须开展环境影响后评价，重点关注项目建设的生态、土壤和水环境影响，根据后评价结果，及时补充完善相关环保措施。

八、你公司应严格落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，落实《报告书》提出的各项“以新带老”整改措施，确保投运前完成各项整改措施，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。

九、****环境局、****环境局****分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。自治区生态****执法局要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。

十、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》****生态环境局、****环境局****分局，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

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2025年4月2日