关于拜城亚新煤层气投资开发有限责任公司新疆拜城县瓦斯治理一期工程项目环境影响报告书的批复

发布时间：2025-05-14

**亚新煤层气****公司：

你公司《关于〈**亚新煤层气****公司****县瓦斯治理一期工程项目环境影响报告书〉申请审批的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

一、**亚新煤层气****公司****县瓦斯治理一期工程项目（以下简称“本项目”）位于**地区**县境内。项目建设性质为**，项目建成后可新增煤层气开采产能28万立方米/天。项目主要部署36口探转采产能井、建设16座标准化井场、**2条集气干线和11条集气支线（长度合计26.5千米）及1座煤层气集气站，相应建设供配电、给排水、供热、防腐、办公生活区等公辅工程，配套废气、废水、噪声、固废等污染防治和环境风险防范工程。本项目总投资59790万元，其中环保投资992万元，约占总投资的1.66%。

二、根据**汇翔达****公司编制的《**亚新煤层气****公司****县瓦斯治理一期工程项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、****评估中心关于《报告书》的技术评估意见（新环评估〔2025〕88号）、****储备中心关于《报告书》主要污染物排放控制审查意见（新环排权审〔2025〕32号），本项目符合**地区生态环境分区管控要求。在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，本项目所产生的不利环境影响可以得到缓解和控制，我厅同意按照《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点、工艺和拟采取的各项环境保护措施进行建设。

三、在项目建设、运行和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，并重点做好以下工作：

（一）强化生态环境保护措施。严格落实《报告书》提出的各项生态环境保护措施，通过进一步优化施工组织，统筹现有道路、限定车辆路线、加强挖填施工管理等控制占地影响范围，减少工程临时占地和地表开挖造成的不利影响；项目在选址选线、施工作业时，应开展现场调查，避让植被丰富和野生动物活动密集区域，避免破坏荒漠植物和国家及自治区保护植物，严格控制施工活动范围，加强野生动植物保护；施工土方全部用于管沟回填**整，严禁随意堆置；对永久性占地实施砾石覆盖措施，减少风蚀；施工结束后，及时清理施工现场，做好施工场地的恢复工作，做到“工完、料净、场地清”；严格落实《报告书》提出的防沙治沙、水土流失、生态环境恢复等措施。运营期加强设备的管理和检查，及时发现解决问题；退役期做好设备退出及固井、封井工作。

工程占地应按照国家和地方有关工程征地及补偿要求，在主管部门办理相关手续，并进行补偿和恢复，相关手续未落实前不得开工建设。

（二）严格落实废气污染防治措施。项目应根据各类废气污染物的性质分别采取适用处理方式，处理设施的处理能力、效率应满足相关技术规范和《报告书》提出的要求以及达标排放的需求，确保大气污染物排放满足国家和地方有关标准要求。

施工期大气环境影响主要为施工扬尘、车辆尾气、焊接烟气等，应通过科学合理组织施工，避免大风天气作业、缩短施工时间、控制临时占地范围、设置围挡、洒水降尘等多种措施降低施工扬尘影响；通过加强设备和运输车辆管理，采用新能源车辆、燃用优质油品等措施降低车辆尾气影响；通过采用低烟、低毒的焊接材料，改进焊接工艺，配备防护装备等措施降低焊接烟气对环境及施工人员影响。

运营期应按照《****煤矿瓦斯）排放标准》（GB 21522—2024）要求，在满足安全生产要求的基础上，在规定的排放监控位置开展监测，确保煤层气排放满足相关控制要求。

运营期使用的燃气导热油炉以成品煤层气、脱碳装置吸收塔闪蒸气为燃料，通过导热油炉自带高效低氮燃烧器处理后，经15米高排气筒排放，废气中主要污染物颗粒物、氮氧化物满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271—2014）中表2排放限值要求；脱碳装置再生塔顶冷凝器分离出酸性气中主要有二氧化碳、甲烷、乙烷等，通过塔顶设置的15米高排气筒排放。

运营期应加强无组织废气管控。输气管道及站场应采取密闭工艺，选用可靠性高、密封性好的设备，加强密封部位、连接部位等易散点日常管理，按规范设置各类传感器，加强关键参数监测，及时发现和解决泄漏问题。非甲烷总烃无组织排放厂界浓度应满足《大气污染物综合排放标准》（GB 16297—1996）中表2排放监控浓度限值要求，厂区内浓度应满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822—2019）表A.1排放限值要求。

（三）加强项目环境风险防范。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施。建立健全环境风险管理制度，明确岗位责任；编制企业突发环境事件应急预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力；采用先进监控、控制系统和装置等提高事故状态反应能力；输气管道应提高防爆等级，增加防腐涂层、设置明显禁火标志；加强日常管理，加大管道、法兰、阀门等设施设备的日常巡检和保养，及时更换易损及老化部件，及时检修和更换有安全隐患的管线，防止泄漏事故；加强操作、维修人员培训，明确应急事故状态下处置流程；加强对重点区域的防渗措施，按照标准建立地下水、土壤环境监测监控体系，定期开展监测，对地下水和土壤环境污染隐患做到及早发现、及时处理。

（四）严格落实其他污染防治和环境管理要求。采取分区防渗措施，防止采出水防渗排采池、污水罐等关键区域和设备的破损，加强管线、站场及法兰、阀门等的日常巡检，避免“跑、冒、滴、漏”或泄漏事故发生，源头预防地下水和土壤污染；采取基础减振等措施切实降低环境噪声，确保满足声环境功能区环境噪声排放限值要求；提高固体废物的综合处置水平，按照相关要求加强对固体废物的分类处置，危险废物应委托有资质单位定期处置，满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597—2023）、《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ2025—2012）和《危险废物转移管理办法》（部令第23号）等要求，同时将相关资料存档备查。

（五）本项目所在区域属于塔里木河流域水土流失重点治理区，部分井场占用沙化土地，项目建设应严格落实《中华人民**国水土保持法》《中华人民**国防沙治沙法》及《关于加强沙区建设项目环境影响评价工作的通知》（新环环评发〔2020〕138号）等规定和《报告书》提出的各项措施，持续动态优化调整各项措施，减少水土流失和土地沙化，防沙治沙措施落实之前项目严禁投入运行。

（六）项目服役期满后，应拆除地面设施、清理井场、采取安全措施处置报废管线，严格按照《废弃井封井回填技术指南（试行）》（环办土壤函〔2020〕72号）要求进行施工作业，开展固井、封井工作，防范次生风险和防止污染。

四、本项目建成排放污染物前，应依法开展排污许可，按照相关规定申请排污许可证或进行排污登记，落实经批准的《报告书》中各项环境保护措施和自治区、****政府及生态环境主管部门有关大气、水、固体废物等环境管理要求，并严格按证排污，不得超标或超总量排放。

五、本项目应按照绿色发展、循环经济、清洁生产的理念，采用先进适用的工艺技术和装备，坚持动态调整，提高清洁绿色能源在各工艺环节中的使用比例，持续优化废物管理方案，实现废物循环利用和**化利用。

六、在项目施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

七、你公司应严格落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。将各项生态环境保护措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。

八、****环境局、****环境局****分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。自治区生态****执法局要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。

九、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》****生态环境局、****环境局****分局，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

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2025年4月25日