云南滇中新区自然资源规划局 关于云南滇中新区直管区2025年度自然资源常规监测及国土变更调查项目的采购计划

按照《****政府采购法》、《****办公厅****政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）及《****政府购买服务管理办法》等文件精神，********政府购买服务方式开展**滇中新区直管区2025年度自然**常规监测及国土变更调查工作，并制定如下计划：

一、 项目名称

**滇中新区直管区2025年度自然**常规监测及国土变更调查项目

二、 购买主体

****

三、 主要内容

（一）季度监测

对主要地类变化进行监测。经由省级提取疑似变化图斑，分类处理后，由地方补充疑似新增耕地和其他地类变化图斑，并开展外业实地调查举证，调查举证成果经县、州（市）、省级逐级地类核查后，由县级制作增量数据，经州（市）、省级质量检查后，编制县级季度监测分析报告。

（二）日常变更

日常变更主要以及时反映自然**管理成效为目的。以县级管理信息为基础，重点监测内容主要包括占补平衡补充耕地、城乡建设用地增减挂钩、国土空间生态修复、废弃矿山治理、临时用地恢复等各类管理项目，以及耕地流出整改恢复、自然**督察等监管涉及的地类变化图斑。由县级自主提取变化图斑，开展外业实地调查举证，逐级报送并开展州（市）级、省级、国家级核查检查，日常变更调查成果按照“完成一批、报送一批”的模式逐级报送。

（三）年度变更

1．基础资料收集。最新年度国土变更调查数据库、上一季度常规监测数据库、卫片执法、增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地整治、高标准农田建设、生态修复、生态退耕、河湖治理等自然**管理矢量数据。

2．负责完成省下发的自然**常规监测和国家下发图斑中涉及新增建设用地变化图斑的调查举证；根据实际变化情况补充提取变化图斑（主要涉及增减挂钧、新增耕地、生态修复三类）并完成变化图斑的举证；以实地现状认定地类为原则，基于“**省自然**调查监测平台”，逐一调查每一块变化图斑的地类、范围、权属和面积等实际情况；对实际地类与卫星遥感影像判读不一致的及按要求需要举证的图斑，逐一实地拍照举证。

3．依据有关技术规定、标准与规范要求在“**省自然**调查监测平台”上结合影像和实地调查举证照片及参考数据（历年土地利用现状、历年耕地图层、二调林地图层、种植属性标注参考图层、临时用地图层、推土区图层、光伏板区图层、拆除未尽区图层、路面范围图层、城镇村等用地图层、土地审批的农转用数据等）完成对每一块变化图斑的位置、范围、地类、恢复属性标注、耕地的种植属性、图斑细化代码、权属性质、城镇村属性码、单独图层等字段属性信息进行赋值；逐级递交增量数据并通过检查。

4．按照《******厅关于加强自然**常规监测及完善有关成果的通知》要求开展20X属性标注问题排查整改和权属调查存在问题排查整改工作。

5．成果图斑审核、整改上报。根据省厅市局要求，参与成果图斑审核，整改，并上报。

6．基于自然**部下发的2024年度变更调查数据库和汇总分析数据，更新本级国土调查数据库，编制土地利用变化情况分析报告。

四、 预算资金

（一）项目金额：55万元

（二）资金来源：****财政预算资金。

五、 承接标准

（一）依法设立，能够独立享有民事法律权利、承担民事法律责任；

（二）依法在工商管理或行业主****公司或专业机构。未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行****政府采购（****）“政府采购严重违法失信行为信息记录”；

（三）取得国家秘密载体印制资质证书或国家秘密载体复制许可证；

（四）供应商须具备有效的行政主管部门颁发的乙级及其以上测绘资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力的单位。

（五）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（六）近三年内无土地调查成果质量不良记录，并未被列入失信名单；

（七）自然**部规章、规范性文件规定的其他条件。

六、 服务时限

自合同签订之日起1年。

七、 目标要求

承接主体应当按与购买主体签订的服务协议要求，依照法律规定认真组织工作，签订协议后按时限要求完成项目并出具项目成果。相关工作成果需通过自然**部验收。

（一）常规监测

季度监测各工作阶段如下：

1．第一季度常规监测，2025年6月30日前

2．第二季度常规监测，2025年9月30日前

3．第三季度常规监测，2025年12月31日前

4．第四季度常规监测，2026年2月15日前

（以上时间为初步计划安排，具体以实际工作开展时间为准）

（二）变更调查

1．第一阶段，2026年2月28日前

2．第二阶段，2026年3月31日前

3．第三阶段，2026年6月30日前

（以上时间为初步计划安排，具体以实际工作开展时间为准）

八、 购买方式

根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《****办公厅****政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》、《****政府采购管理办法》、《**滇中新区采购信息公开管理办法》、《****政府采购业务控制规程》及相关要求，此次采购金额小于限额标准，按照新区内控、财务等制度，拟采用竞争性磋商采购方式选择本工作的技术服务单位。

九、 资金支付方式

按照签订的购买服务协议内容支付服务费用。