湄潭县国土空间规划（2021-2035年）批后公布

一、规划范围和规划期限

《规划》****中心**两个空间层次。县域范围为**县行政辖区，总面积为1865.55平方公里。中心****中心**城镇开发边界涉及的湄江街道、黄家坝街道和鱼泉街道,总面积为31.52平方公里。《规划》期限为2021年至2035年，近期到2025年，远景展望到2050年。

二、目标定位

推动**县****示范区、“绿水**就是**银山”****基地、****示范区、茶****基地。

三、国土空间格局

筑牢国土空间底线。到2035年,**县耕地保有量不低于54.36万亩，其中永久基本农田保护面积不低于44.63万亩；生态保护红线面积不低于459.91平方千米；城镇开发边界面积控制在31.77平方千米以内。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产**等安全保障空间。

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图 三条控制线规划图

落实主体功能区战略。落实**省级规划关于**县作为国家级农产品主产区的主体功能定位和**市级规划的乡镇单元主体功能定位。城市化地区包括湄江街道、黄家坝街道、鱼泉街道和**镇。农产品主产区包括西河镇、**镇、**镇、**镇、茅坪镇、**镇、洗马镇、新南镇、抄乐镇和天城镇10个镇。重点生态功能区为石莲镇。

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图 乡级行政区主体功能定位分布图

构建县域“一核三区、一心两轴”的国土空间保护开发总体格局。

一核。百面水生态核心,****自然保护区为依托，兼具生态保护与旅游发展功能。

三区。依托城镇发展阶段和地域特征形成的三大特色分区，分别为中部城乡融合发展核心区、北部特色农业和乡村旅游发展区以及**生态保育和观光旅游区。

一心。以中心**为引擎,打造县域经济核心增长极。联动周边**镇、**镇、天城镇、抄乐镇,提升中部地区集聚能力。

两轴。东西向城镇综合发展轴,主要依托国道G326，向****中心**，向东联合**一体化发展。南北向城乡生态融合发展轴,融合生态景观廊道与城乡融合发展轴,，沿省道S102串接周边乡镇、重要生态功能区、景观节点等，打造一条生态景观融合、城乡功能复合的发展轴。

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图 国土空间总体格局规划图

四、农业空间

围绕坝区、****园区以及正在申报国家****示范区“三区”建设优化县域农业空间布局,规划构建县域“一区三片多园”农业空间格局，带动农业高质量发展。落实乡村**发展要求，分类引导乡村发展,提升人居环境，统筹开展农村土地综合整治。

五、生态空间

贯彻落实人与自然是生命共同体理念，尊重自然、顺应自然、保护自然。严守生态保护红线，优化生态空间格局，规划构建县域“一核两廊多节点”的生态安全格局。构建绿色生态屏障，夯实绿色生态基底，加强县域内自然**保护利用，对境内河流水系进行综合整治，推进生态保护修复治理，提升生态系统稳定性和生物多样性。

六、城镇空间

优化城镇与乡村居民点布局，****中心综合服务能力，强化省级经开区、农高区、各镇区等功能区的支撑作用，规划构建县域“一心两轴多点”的城镇空间格局。加快转变城乡发展方式，引导产业空间集聚，提高基本公共服务均等化水平，促进城乡建设用地集约节约，合理安排增量用地，有效推进存量用地盘活利用，促进城乡空间向内涵式集约型绿色化发展。

七、产业空间

促进产城融合和职住平衡，围绕****特色，稳定优化农业产业链，做大做强绿色加工环节，拓展特色健康文旅服务，构建“优农、强工、特旅”的**特色产业集群。构建县域“一心一轴、三片多点”的产业空间布局结构。高质量推进旅游产业化，积极融入**市旅游高质量发展格局，建设中国茶海康养旅居生态圈，支撑建设国****基地。

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图 县域产业布局规划图

八、支撑体系

加快统筹基础设施协同发展，优化交通、水利、能源、通信、环卫等设施空间布局，加快构建适度超前、绿色低碳、高效实用的现代化基础设施体系，推动综合防灾减灾体系建设，提升国土空间安全韧性水平，加强自然**保护利用、推进生态修复与综合整治相关工作。

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图 综合交通规划图

九、历史文化和风貌塑造

建立五级历史文化保护体系，统筹划定包括文物保护单位保护范围和建设控制地带、城市紫线在内的历史文化保护线，多方式多途径促进历史文化**的活化利用。依托**文化“创新精神”的突出价值，以“文化提振”为纲，构建“一主一副一带多组团”的历史文化保护格局，打造中国乡村文化试验区。

规划构建“一核一带六片”全县自然人文魅力景观体系。

一核。依托自然本底，打造魅力公共空间，塑造山水人文城市魅力核心。

一带。沿北部桃花江、**湄江形成的山水田园风光带，提升沿线风貌特色，带动周边片区发展。

六片。划分桃花江乡村魅力景观、茶海观光魅力景观、传统村落魅力景观、茶乡体验魅力景观、**山生态魅力景观、湄江河谷魅力景观六大片区，对景观风貌进行分区分类引导。

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图 县域历史文化保护规划图

十、中心**

中心**实施“东控西扩、南北提升“空间发展策略，城市空间沿湄江河谷、桃花江河谷呈带形展开，规划形成“一核三心、两轴五片”的城市空间结构。推进以县城为重要载体的城镇化建设，进一步提升城市服务能力、完善城市功能、提升城市品质。中心**范围内划定城镇开发边界23.83平方千米，规划常住人口23万人。以农贸街、复烤厂等区域为重点，有序推动城市更新，强化风貌管控，完善蓝绿网络，****中心**。

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图 中心**空间结构规划图

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图 中心**国土空间规划分区图

十一、区域协调

以对外交通为引领，融入区域大交通骨架，支撑**交通“十字”骨架，构建开放格局，参与区域分工。积极融入成渝地区**经济圈、黔中城市群，联系华中地区及沿海地区，利用**航空、铁路、公路等重大交通设施建设，融入**和**交通网络，引入战略性**产业，以特色农业、旅游产业融入大区域分工。

十二、规划实施传导

以国土空间规划统筹协调各类规划，形成国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划三类，县级和镇村二级的空间规划体系，健全实施传导机制。

加强党的领导，****政府在国土空间规划实施中的主体责任。强化规划监督考核。完善落实规划配套政策，完善专家咨询和公众参与的社会协同机制，建立规划动态评估调整工作机制。按照系统性、整体性、协同性的要求配合市级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，加强动态监督维护。