钦州市水利局关于钦州市六届人大六次会议第117号代表建议的答复

钦市水函〔2025〕12号

尊敬的冯阐代表：

****水库进库道路建设的建议（第117号），****办公室交由我单位办理，经研究，现答复如下：

一、关于水库进库道路建设的相关规定

（一）《水库大坝安全管理条例》第八条：大坝的工程设计应当包括工程观测、通讯、动力、照明、交通、消防等管理设施的设计。

（二）《小型水库安全管理办法》（水安监〔2010〕200号）第十七条：小型水库应有到达枢纽主要建筑物的必要交通条件，配备必要的管理用房。防汛道路应到达坝肩或坝下，道路标准应满足防汛抢险要求。

（三）《****人民政府办公厅****水库除险加固和运行管护工作若干措施的通知》（桂政办发〔2021〕111号）：结合除险加固项目，进一步完善监测设施防汛道路、通讯设备、管理用房等配套设施，使新一代信息技术和传统方法有效结合，切实提高****水库运行安全保障水平。

（四）《****水利厅****水库进库道路提升改造项目建设管理有关工作的通知》（桂水水管〔2018〕79号）：项目业主委托具有丙级及以上资质（限于水利、公路、市政资质）的设计单位编制项目实施方案，并由同级水行政主管部门批复，其中概算总投资200万元及以上县级项目的实施方案由市级水行政主管部门负责批复。****运输部《关于印发农村公路建设指导意见的通知》（交公路发〔2004〕372号）以及《****人民政府办公厅转发****扶贫办关于加快推进屯级道路等四类脱贫攻坚项目建设实施意见的通知》（桂政办发〔2016〕62号）技术标准建设实施，各级水行政主管部门做好质量监管、资金使用的监督检查及项目验收等工作。

（五）《中华人民**国森林法》第三十七条：矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，****人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。

二、关于水库进库道路建设有关情况

2005年以来，****水库陆续实施除险加固、水库进库道路提升改造、水库维修养护等工程，截至2016年底，****水库无进库道路清零的目标，防汛抢险道路基本建成。

为统筹做好水利项目用地规划保障，满足重点水利项目用地需求，在自然**部门的大力支持下，我****水库除险加固工程等42个项目纳入《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》重点建设项目安排表，水库进库道路提升改****水库除险加固工程建设中实施。****水库除险加固工程完成前期工作后，可以按独立****水库除险加固工程建设用地审批手续。****水库进库等道路的规划建设和管理，我市在交通运输行业政策支持及技术指导下，目前有210座水库进库道路已实施水泥硬化。

2021年以来，我市结合一般债务项目契机，****水库除险加固工程资金约41833万元，****水库除险加固87座，其中32座水库进库道路在除险加固前已基本加固硬化，其余55座将水库进库道路加固硬化等内容列入除险加固建设中实施，硬化加固防汛道路约60024米。****水库进库道路建设，主动服务、科学指导项目合理使用林地，截至目前，我市水库及配套设施建设获得林业部门批复使用林地面积约390亩。****水库防汛进库水泥路硬化到大坝处有二段各二十余米长的道路未硬化是因为涉及永久基本农田，无法硬化至大坝坝顶。

****水库维修养护资金约5634万元安排我市200****水库维修养护项目的实施。其中，1020万元用于开展那务塘等11座水库标准化管理创建。青龙水库列入2023****水库维修养护项目清单，已利用2023****水库****水库进库道路进行修复；那陈垌、****水库列入2025****水库维修养护项目清单，对其进库道路进行维修，目前项目实施方案已批复，预计6月初完成招标工作并开工建设。

三、****水库进库道路提升改造等项目资金情况

根据《****办公室关于做好2025年公益性水利工程维修养护等项目申报工作的通知》（水办运管〔2024〕23号）精神，我局积极组织县（区）梳理申报项目，****水利厅申报2025年维修养护项目191个，共2978.54万元；申报水库进库道路提升改造项目23个，共1431.21万元。

四、下一步工作计划

（一）开展调查、摸清底数。组织县（区****水库进库道路现状，并深入调查，****水库进库道路类别（如硬化的、部分硬化的、未硬化的数量及长度等），估算投资额，做好前期基础工作。

（二）做好项目储备、积极筹措资金。一是督导****水库大坝安全鉴定工作，将水库进库道路****水库除险加固项目初步设计报告内容。二是指导县（****水库进库道路提升改造项目实施方案并批复，按照缓急先后，积极筹措资金。****水利厅等上级部门沟通汇报项目情况，积极争取资金用于解决进库道路的硬化问题。

（三）加强协调，攻坚克难。指导县（区）加强与自然**、交通运输、林业等部门沟通对接，完善相关用地手续，妥善解决耕地、林地等影响道路硬化施工的问题。

感谢您对水利工作的关心和支持！

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2025年5月26日

（承办人及电话：陈梅杰，189****3336）