太湖县大石乡国土空间总体规划（2021-2035年）批后公告

《**县****国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年5月1****政府批复（批复文号：太政秘〔2025〕37号）。现根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《**省乡镇国土空间总体规划编制规程（试行）》的有关规定，现对**县****国土空间总体规划成果进行批后公告，将有关情况公布如下：

一、规划范围与期限

1、规划范围

规划范围包含乡域、乡政府驻地两个层次。其中，****乡域国土空间范围面积为114.20平方千米；****政府驻地范围面积为0.90平方千米。

2、规划期限

本次规划期限为2021-2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

二、发展定位与目标

1、发展定位

****示范区；县域重要的农旅融合特色乡镇；宜居宜****基地。

2、国土空间开发保护目标

根据上位规划的要求，结合****发展阶段，制定在空间底线与安全、空间结构与安全、空间品质与特色等三个方面的量化指标，分为约束性指标、预期性指标和建议性指标三类。

严格落实上位规划下达的规划约束性指标，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。至2035年，****耕地保有量不低于3627.56公顷，其中永久基本农田保护面积不低于3493.68公顷；生态保护红线面积不低于4462.01公顷;不涉及城镇开发边界。

三、国土空间总体格局

规划形成“一心两轴三区”的国土空间总体格局。

“一心”：依托****乡政府驻地打造综合服务核心。

“两轴”：S469发展轴、S246发展轴；

“三区”：即北部农旅融合发展区、中部农业高质量发展区、**泊湖生态复合区。其中，北部农旅融合****政府驻****服务中心、产业集聚区，**山****基地等，打造农旅融合发展区；中部农业高质量发展区主要以现代农业、休闲旅游等功能为主，建设成****基地以及农家乐、****基地；**泊湖生态复合区依托泊湖，形成以滨水游览为主要功能，集休闲度假、生态观光****基地。

四、综合交通体系

1、对外交通

落实上位规划交通项目，加强乡域道路与对外交通设施的衔接，谋划宿望**际铁路项目，推进合安九高铁铁路与宿望**际铁路连接线工程建设，预留项目建设空间用地需求；规划提升省道S246、S469，预留项目建设空间用地需求。

2、内部交通

提升乡域路网密度，****政府****中心村的道路联系。通过局部拓宽、路面硬化等方式对现状道路进行改造提升。重点完善提升X539、X542县道；提升Y043乡道。

3、交通设施

试点改革城乡客运，实现城乡客运公交化运营，现有城乡公交逐步替换为新能源汽车，****停车场建设。

五、村庄布局优化

1、镇村体系规划

规****政府驻地、中心村、自然村三个等级。

（1）乡政府驻地：****集镇区。

（2）中心村：大石岭村、五合村、大明村、**村、卓铺村、棠林村、田祥嘴村、文桥村、**村。

（3）自然村：陈庄、大民、冯庄、甘屋等193个自然村。

2、村庄分类引导

（1）行政村分类

结合乡域内行政村发展现状，优化细化上位规划要求，确定大石岭村、五合村、大明村、**村、卓铺村、棠林村、田祥嘴村、文桥村、**村为集聚提升类村庄。

（2）自然村分类

按照安全优先、适度集聚、配套完善、服务生产的原则，在充分尊重村民意愿的基础上，确定乡域内各自然村分类，其中：提升型村庄117个，稳定型村庄35个，收缩型村庄40个，撤并型村庄1个。

六、乡政府驻地规划

规划功能结构为“一心一轴三组团”。

“一心”：围绕********服务中心。

“一轴”：以469省道为轴，串联各个组团之间的发展联系。

“三组团”：综合服务组团、西部产业发展组团、东部产业发展组团。

综合服务组团，****政府驻地现状组团，提升基础设施和公共服务设施配置水平，完善道路网络格局，预留建设用地发展空间，为****提供商业金融服务、旅游配套、现代服务、居住生活等功能。

西部产业发展组团，规划依托********基地，打造西部产业发展组团。

东部产业发展组团，规划依托********基地，打造东部产业发展组团。

七、规划实施保障

1、加强党的领导

****政府与****人民政府共同负责规划实施。建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，制定规划的实施措施、年度工作安排和监督检查办法。完善规划决策体制和制度，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，完善重大建设项目的公示制度，提高决策的科学性。健全乡村建设规划许可管理制度，按照先规划、后许可、再建设的原则，优化审批流程、简化管理措施、强化规划权威，确保建设符合规划。

2、加大资金保障

建立有保障的建设资金渠道，是实施规划的根本保证。财政专项资金重点补助规划和设施建设，****政府投入的同时，积极引入市场机制，多渠道筹集建设资金，要充分调动村民的积极性，****政府扶持相结合，可考虑分期实施。同时，充分利用好农村的改水、改厕、能源、交通等政策性资金，从而使规划与建设的资金更有保障。

3.完善规划实施监督

完善公众参与制度，建立贯穿规划编制、实施、监督及乡村治理全过程的公众参与机制。

建立并用好国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。数据库汇入上级国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统。

完善规划实施动态监测、评估、预警和考核机制，将国土空间规划实施情况纳入自然**执法督查内容。

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附件：《**县****国土空间总体规划（2021-2035年）》图纸

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