清镇市财政局关于开展公共服务和基础设施项目建设领域资金管理使用专项整治自行采购的方案

****纪委监委安排的公共服务和基础设施项目****工作部署，根据前期印发的《大力深化整治群众身边的不正之风和腐败问题开展公共服务和基础设施领域资金管理使用监管突出问题专项整治工作方案》，****事务所对15个重点抽查项目开展专项整治，以确保整治工作取得预期效果。

一、项目概况：

1、项目名称：****公共服务和基础设施项目建设领域资金管理使用专项整治服务

2、费用预算：经向省、**市咨询历年绩效评价费用情况，第三方机构采购预算价以每个13000元作为标准计算，15个重点抽查项目总计控制在195000元以内。

3、项目概况：****纪委****纪委监委整治工作要求，对我市重点抽查的教育、卫生、民**建设口等领域15个项目开展专项审计检查服务。一是专项检查**市公共服务和基础设施项目建设领域违规招投标；二是专项检查**市公共服务和基础设施项目建设领域工程建设实施混乱；三是专项检查**市公共服务和基础设施项目建设领域资金管理混乱等工作。

二、服务要求和范围：

1、专项检查**市公共服务和基础设施项目建设领域应招未招、规避招标、围标串标、弄虚作假、领导干部违规干预招投标等问题；严重围标串标行为，包括投标企业私下勾结、轮流坐庄、陪标，通过操纵投标报价、收买专家评委等手段谋取中标；打击虚假招标，包括招标单位意向企业提前串通，设置不合理资质条件，技术参数排斥潜在竞争者，再以走过场形式招标；中介代理机构违规操作，在招标过程中泄露信息、暗箱操作，影响公平竞争；

2、专项检查**市公共服务和基础设施项目建设领域转包、违法分包、偷工减料、发次充好、工程质量不达标，工程进度不实，夸大工程量等问题；聚焦转包背后的利益链条，是否有公职人员参与其中、充公当“保护伞”；实地查看，检查原材料质量是否达标，有无以次充好用于主体结构；查看隐蔽工程验收记录，排查是否存在未经验收或不实验收就进入下一工序，为后期埋下巨大风险；追究质量监管部门失职失责情况；

3、重点检查**市公共服务和基础设施项目建设领域资金使用管理乱象问题，是否存在虚报冒领、挤占挪用、违规出借、贪污侵占、套取骗取资金等违法违纪问题；是否存在资金滞留闲置，以拨代支、明显超进度付款等；除财政资金外的其他配套资金是否及时足额到位，如未及时足额到位，是否造成项目停建、缓建等不良影响，滋生半拉子工程。

4、公共服务和基础设施项目建设领域资金管理使用专项整治方面交办的其它事项。

5、在公共服务和基础设施项目建设领域资金管理使用专项整治完成之前，承担重点抽查的15个项目专项检查相关工作，并按采购人要求随时汇报审计检查进度及相关问题。包括撰写检查报告、移交证据资料、制作项目资料档案，****公司负责统一解决完成，并保证服务质量。此项工作须8月底完成。

三、服务期限：

与采购方签订书面的服务合同，无特殊情况且双方均无异议，服务期为：合同签订生效之日起至此次专项审计服务结束。

四、产生服务单位的办法：

1、根据《****办公厅****政府集中采购目录及限额标准(2021年版)的通知》（黔府办发〔2020〕35号）文件精神，我局通过网上发布公告，采取公开比选的方式来确定服务单位。

2、按不低于3****公司参加公开比选，公开比选过程中由****采购小组及经济建设科、农财科、行财科等参加。

3、此次公开比选采取综合评审办法，****小组根据评分由高到低的顺序推荐中标候选人。

4、参加比选单位须提供以下资料进行资格审查（资格审查不过不得参与报价评审）：

（1）营业执照复印件加盖****事务所的相关资质）。

（2）法人亲自参加投标的提供法人代表身份证原件及复印件加盖公章。

（3）授权投标的提供法人代表身份证复印件及授权人身份证原件及复印件加盖公章。

（4）报价文件。

（5）具备从2023年起从事该项工作相同的项目经验证明文件。

（6）提供信用中国截图。

5、评分标准

（1）报价分：潜在投标人根据项目要求结合自身成本核算进行报价。（30分）

（2）指定不少于6名人员为此次服务专职服务人员（10分）,其中2名为高级职称（5分），2名中级职称（5分），2名具有相关资格证人员（5分）。负责对15个重点抽查项目进行专项检查和对接,根据工作要求定时到现场开展相关工作。（25分）

（3）****公司就职的相关证明材料。提供2024年9月至2025年4月缴纳社保的相关证明。（20分）

（4）承诺检查报告经过2级复核，最终出具报告经2名具备注册会计师资格人员签字审核（5分）；承诺审计检查中严格按照采购人要求的纪律执行，提供服务人员工作时间与采购方工作时间同步，在特殊情况下专职服务人员需根据采购方工作实际需要提供额外加班服务（10分）。（15分）

（5****公司办公场所证明材料。提供租赁合同或房屋房产证。（5分）

（6）根****公司对此次审计检查的相关意见。（5分）

五、公开比选评审时间：

参选单位于2025年6月3日上午10:00前将投标文件密封后送达至****B309会议室。定于2025年6月6日上午10:30在****B309会议室召开比选会议。请各供应商按时递交投标文件。标书代写

附件：2022年至2024年公共服务和基础设施建设项目明细表.xlsx

联系人：陈伟 电话：138****6812

原方案下载：

****公共服务和基础设施项目建设领域资金管理使用专项整治自行采购的方案.doc