资阳市市场监督管理局临空经济区分局采购档案电子化加工服务项目比选公告

****拟对以下项目采用比选方式进行采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的比选。

一、基本情况

1.项目名称：****档案电子化加工服务采购项目

2.采购人：****

3.合同履行期限：2025年至2028年

4.资金来源：财政资金

二、项目概况

为贯彻落实省局《关于开展全省登记档案智慧查询系统建设的通知》及《经营主体登记档案管理办法》要求，提升市场监管部门档案管理效能，优化企业群众服务体验，实现档案资料的电子化集中存储及远程查询，对内、外提供安全、准确、及时的电子化文件信息查询服务。****拟对辖区内企业登记资料线上电子资料转换归档和线下数字化加工服务工作进行公开采购。

三、项目要求

（一）服务内容及要求（实质性要求）

1.工作内容：对企业登记资料进行线上电子资料转换归档和线下数字化加工服务工作。

2.采购服务数量：

3.服务要求：

（1）由供应商完成线上业务系统待归档数据接收、清点、鉴定整理复核、电子档案的资料图像格式转换、立卷登记、主体基本信息（主体名称、统一社会信用代码、法定代表人、负责人、主体类型、状态）复核纠正、电子资料分类、卷内目录顺序调整、电子资料顺序调整、页面级涉敏信息甄别、权限设置、图文校核、处理、复检、数据校验、挂接归档、电子档案迁移等电子资料转换归档服务工作。

（2）由供应商完成线下纸质档案接收、清点、鉴定整理复核、档案编码、立卷登记、卷面信息录入打印、档案扫描、线上线下电子档案数据合并、替换、页面级涉敏信息甄别、权限设定、图文校核、复检、装订成册、档案挂接上网、迁移等数字化服务工作。

（3）为确保数据库规范、准确，供应商应参照《企业档案电子管理标准》（GS/T3302-2002）分别建立企业档案流程加工管理备用系统和企业档案管理备用系统。为确保数据挂接的正确性，应确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应，确保加工扫描成果在使用的档案管理系统中有效检索和显示。确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确，并将正确的数据导入档案数据库中。并全权负责现有电子档案管理系统服务器数据挂接和迁移工作，采购人仅对最终的成品数据进行验收和付款。

（4）重点服务要求

①根据档案交接清单进行逐卷清点核对，签收交接清单，如发生任何档案遗失问题由实施方承担全部法律及经济责任。

②线上/线下电子资料图像转换格式完全准确，与现有档案管理系统数据格式完全一致，无漏归、错归情况，电子档案迁移须准确及时。

③建实物档案整理夹子号，鉴定、分类、排列必须准确。

④档案编码必须完全准确，无漏编、错编、不清晰等情况。

⑤建电子档案登记信息和图片的软件逻辑对应关系，要求100%准确。

⑥卷面录入字段规范、准确，清晰并准确打印。

⑦建电子档案整理夹子号，鉴定、分类、排列必须准确，并初步形成软件逻辑对应关系。

⑧准确甄别页面级涉敏信息和权限设置，对内外提供准确电子档案数据信息。

⑨建电子档案登记信息、图片和页面级权限的软件逻辑对应关系，要求100%准确。

⑩档案装订应按顺序整理，打孔，用棉线将档案装订成册，便于阅读。

4.质量要求：任意一个服务流程中出现错误或不规范、不清晰，即视为一个错误，重点核查目录与图像对应性、涉敏信息甄别准确性，每月随机抽检5%，综合错误率不得高于1%（标准如下，以原始档案纸张轮廓为准，保证页面倾斜度不大于1度，保证图像页面完整，无信息丢失，无无效黑边，页面清晰度与档案纸张原件基本一致），否则采购人有权要求经济赔偿或终止合同，一切损失由供应商负责。

5.项目要求：

（1）遵循上级主管部门要求，建立规范统一的企业登记档案电子信息数据库；

（2）实现档案资料数字化存储；

（3）数据库和数据标准规范统一，将成品电子数据挂接****管理局登记档案网查询系统中，并能实现****管理局统一平台进行对接，保证可利****管理局统一互联网出口、**政务服务网为企业提供登记档案网上查询；

（4）实现对内对外安全、准确、具体的数字化档案信息服务，提高企业注册登记档案管理工作的效率和服务质量。

6.人员要求：供应商针对本项目需派驻足够的工作人员以保证存量资料在规定时间内完成数字化加工以及增量资料在短时间内完成数字化加工，派驻工作人员必须稳定，禁止更换，且必须具备较强的责任心和熟悉企业登记流程；供应商须按法律规定为派驻人员缴纳社保等，不得有非法用工的情况。

7.设备和消耗：由供应商提供扫描所需设备并负责设备维护维修、设备更新等采购及管理，并负责提供在档案扫描加工过程中所需其他耗材。

8.验收标准：项目验收采取随机抽检方式。采购人自收到供应商结算报告之日起七个工作日内，****小组进行随机抽检，抽检不低于10%的电子档案进行验收。经抽检错误率低于1%即视为验收通过，高于1%则由供应商进行整改后重新提交验收，整改两次后错误率仍高于1%的，采购人有权要求经济赔偿或终止合同。

（二）商务服务要求（实质性要求）

1.服务地点：采购人指定地点。

2.服务期限：三年，合同一年一签。

3.付款方式：存量部分企业登记资料数字化加工处理服务费用，加工处理完成后在10个工作日内进行验收，验收合格后据实结算；增量部分企业登记资料数字化加工处理服务费用壹年支付一次，支付金额均按实际完成数量（单位：页）×每页单价计算。采购人验收通过后供应商开具相应价款的合法票据提交采购人，采购人****银行转账的方式支付服务费。

4.登记档案电子化加工分存量和增量两个部分，供应商对存量部分需在接收资料后30日内完成电子档案加工入库工作，对增量部分需自移交之日起7个工作日内完成电子档案加工入库及纸质档案装订工作，以确保电子档案数据准确、及时地更新。

5.验收标准：项目验收采取随机抽检方式。采购人自收到供应商结算报告之日起七个工作日内，****小组进行随机抽取当月扫描加工数量10%的电子档案进行验收。经抽检错误率低于1%即视为验收通过，高于1%则由供应商进行整改后重新提交验收，整改两次后错误率仍高于1%的，采购人有权要求经济赔偿或终止合同。

（三）项目预算

本次比选****档案电子化加工服务项目单价采购预算为0.38元/页，总价采购预算为20000.00元/年（大写：贰万元整），未按要求报价视为无效。

（四）其他要求

1.其他要求：须签订保密协议，接受采购人管理；严禁非法用工；确保档案安全、完整，杜绝安全隐患；妥善使用和保管采购人提供的相关资料，因使用不当引起的资料损坏由供应商自行负责。

2.售后服务

（1）数字化加工成果需提供1年免费维护服务。维护内容包括：目录数据错误修改、图像文件的修改、索引维护等。提供相关成果数据使用免费培训服务，培训内容包括：档案系统的使用和维护、成果数据的迁移、数字化加工成果后期维护和使用等。

（2）要求供应商提供7*24小时电话技术支持和咨询服务，售后服务人员须在1小时内赶至现场进行数据维护和故障排除。

（3）为保证数字化建设项目信息安全保密，要求到场工作人员着装规范，并接受采购人的全程视频监控。

四、供应商资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.根据采购项目提出的特殊条件；

8.本项目不允许联合体投标。

五、报名及递交比选文件的截止时间与地点标书代写

（一）报名资质提交

1.法定代表人/单位负责人身份证明书（原件）；

2.法定代表人/单位负责人授权书（法定代表人授权他人参与比选时需要提供）（原件）；

3.法定代表人/单位负责人的身份证（双面，复印件）；

4.授权代表的身份证（法定代表人授权他人参与比选时需要提供）（双面，复印件）。

注：1.供应商提供的以上资格证明材料为复印件的均应加盖供应商公章；2.供应商所提供的资格证明材料应当真实、有效；3.报名资质现场或投递材料均可（邮寄信封须注明“档案电子化加工报名”字样）。

（二）报名有关事项

1.递交材料均需打印，加盖单位公章，骑缝章。密封后加贴密封条，并盖公章。任何一页都不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由比选申请人及比选申请人法定代表人加盖公章及印章。

2.中选通知及合同签订。中选人于7日内与****签订合同。

3.报名时间：2025年5月30日至6月6日17点之前（限工作日），逾期不再接收报名材料。

4.比选于2025年6月10日10：00开始，请将比选资料于2025年6月10日10：00前提交至****。联系人:文老师，地址:**市临****中心1-208，电话：156****3149。

六、评审方式

****小组通过综合评分的因素进行评价、打分，综合评分明细表详见（附件1），然后汇总每个供应商每项评分得分，评分最高者入选。

附件：评分明细表

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2025年5月30日