寻甸县中医医院信息化升级扩建项目建设方案优化征询公告(政府采购需求管理征集阶段)

时间：2025-05-30 14:28:23

一、 项目背景与目的

为贯彻落实《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）关于“加强采购需求管理”的要求，科学合理地确定“****信息化升级扩建项目”（以下简称“本项目”）的采购需求，提升采购绩效和资金使用效益，同时适应国家深化医改、****医院高质量发展及促进中医药传承创新发展的战略部署，满足医院等级评审、提升医疗服务质量、运营效率、患者体验及安全管理的实际需要，****（以下简称“我院”）特开展本次建设方案优化征询活动。

本次征询旨在通过借助社会专业**和技术力量，对我院初步形成的项目建设方案进行优化完善，广泛征集先进、可行、经济、安全且充分体现中医特色的信息化建设方案建议及投资估算参考，为后续科学编制正式采购需求、制定采购实施计划奠定坚实基础。

二、 项目名称

****信息化升级扩建项目建****政府采购需求征集阶段）

三、 征询目标

（一）深化需求调查： 拓展我院对行业先进技术、成熟解决方案及最佳实践的了解，补充完善初步需求。

（二）优化建设方案： 对初步方案的技术路线、架构设计、功能实现、安全体系、运维保障及中医特色融入度进行优化、细化和评估。

（三）明确技术标准与要求： 征集符合国家及行业标准、满足我院实际业务需求（特别是中医诊疗、管理、科研需求）的具体技术参数、性能指标和实现路径建议。

（四）提供投资估算参考： 获取分模块、分阶段的软、硬件及服务投资的合理化概算依据。

（五）识别潜在风险与挑战： 提前预判项目实施中可能存在的技术难点、集成风险和管理挑战，优化实施策略。

（六）支撑后续采购需求管理： 为我院最终形成完整、明确、合规的采购需求和科学合理的采购实施计划提供决策依据。

四、 征询内容与核心需求方向

本次征询围绕我院初步拟定的《****信息化升级扩建项目初步需求说明与建设方案（草案）》（以下简称“《初步方案草案》”）展开，重点征集对以下方面的优化建议、技术解决方案及投资估算：

（一）项目整体规划与架构：对整体建设目标、设计原则（先进性、实用性、安全性、可靠性、可扩展性、经济性、兼容性）的优化建议。

（二）技术架构优化建议（云架构选型：私有云/混合云/公有云服务模式分析；整体应用架构、数据架构、集成架构设计）。

（三）核心业务系统升级与建设：

1、医院信息系统： 新一代智慧系统功能模块设计、业务流程优化建议，支持精细化管理、全流程闭环。

2、电子病历系统： 如何达到国家《电子病历系统应用水平分级评价标准》高等级（如：四级及以上）要求，重点优化中医电子病历核心模块（结构化中医病历书写、中医辨证论治、经典方管理、中医医嘱、中医适宜技术记录、中医护理记录等）的设计方案，确保深度融入中医诊疗特色。

3、智慧服务系统： 覆盖诊前、诊中、诊后的全流程患者服务优化方案（预约挂号、移动支付、自助服务、检查预约、报告查询、满意度评价、****医院/线上服务、健康管理等）。

4、临床信息系统： 包括但不限于LIS、PACS/RIS、手术麻醉系统、重症监护系统、心电系统、病理系统、合理用药系统、临床路径管理系统（必须包含中医临床路径管理功能）等的功能深化与集成方案。

5、医院运营管理系统： 财务、物资、资产、预算、成本核算、绩效管理等模块的功能完善与整合建议。

6、体检信息系统： 优化体检流程管理、报告生成、健康风险评估及与主业务系统集成方案。

（四）信息平台与数据治理：

1、医院信息集成平台建设方案，实现各系统互****医院信息互联互通标准化成熟度测评要求）。

2、****中心、****中心建设方案，支持数据分析、决策支持与科研应用。

3、数据标准化、数据质量治理方案。

（五）中医特色信息化深化：

1、中医知识库与辅助决策： 构建与集成名老中医经验库、经典方剂库、中医适宜技术库、中医证候库的方案，并嵌入临床辅助决策支持。

2、中医特色业务支撑： ****中心信息化管理、康复管理、中医护理管理、中药药事服务全流程管理（审方、煎煮、配送、处方点评）、中医特色治疗管理、中医馆健康信息平台对接等方案优化。

3、中医药大数据应用探索： 基于临床数据的中医证候规律研究、疗效评价、科研分析平台的建设思路。

（六）基础设施与安全体系：

1、网络、服务器、存储、备份容灾等IT基础设施的升级/云化方案建议。

2、网络安全体系： 严格按照国家信息安全等级保护制度要求，提供满足等保三级要求的整体安全防护体系设计（边界安全、终端安全、应用安全、数据安全、****中心等）。

3、物联网应用（如智慧病房、设备定位、医疗废物管理）可行性方案。

（七）运维保障体系：

1、系统上线后的运维服务模式、组织架构、流程制度建议。

2、系统持续优化、迭代升级的长效机制设计。

（八）项目投资估算：

1、提供针对上述优化方案的分项（硬件、基础软件、应用软件、安全、实施服务、运维服务等）或分阶段的投资概算。

2、估算需体现合理性、经济性，并提供主要依据说明。

3、对原有系统部分，支持**更新或原有利旧升级方式，不在预算范围内体现。

五、 参与征集活动供应商的资格要求

1、基本资格： 在中华人民**国境内依法注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有****事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章）。

2、专业能力：

（1****医疗机构（特别是二****医院或中医院）信息化整体规划、设计、咨询或实施经验。

（2****医院核心信息系统产品或解决方案，具备成功的中医特色信息化（如中医电子病历、辨证论治系统）实施案例者。

（3）熟悉国家医疗卫生行业信息标准（如电子病历五级、互联互通、智慧服务等评级标准）及信息安全等级保护（三级及以上）要求。

（4）信誉要求： 参加本次征集活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函，格式自拟，加盖公章）。

（5）本次征集活动不接受联合体参与。

六、 《初步方案草案》获取与方案提交

（一）《初步方案草案》获取：

1、时间： 2025年5月30日至2025年6月6日（法定节假日除外），每日上午8：30-11：30.下午14：30-17：30.

2、地点： **市盘****商务中心A座10楼。

3、方式：符合条件的供应商代表须携带以下文件现场领取：

①营业执照副本复印件（加盖公章）。

②法定代表人授权委托书原件（如有授权）。

③被授权人身份证原件及复印件（验原件留复印件）。

④供应商签署的《保密承诺书》（我院提供模板，现场签署）。

4、《初步方案草案》内容说明： 包含项目背景、现状分析、初步建设目标、核心业务需求描述（含中医特色需求）、初步技术框架设想等。请注意，该文件包含我院内部信息，须严格保密。

（二）方案建议书提交：

1、截止时间： 2025年6月11日上午09：30（**时间）。逾期送达或不符合规定的文件恕不接收。标书代写

2、提交方式：

纸质版：壹式伍份（正本壹份，副本肆份）。须胶装成册，封面清晰标注“****信息化升级扩建项目方案优化建议书（应征单位名称）”。所有文件须密封包装，在密封处加盖骑缝公章。

电子版：壹份（U盘存储，内容须与纸质版完全一致），随纸质版文件一并密封提交。

3、提交地点：****行政楼四楼大会议室。

七、 方案建议书内容要求

应征方案建议书应包含但不限于以下内容，力求清晰、具体、可衡量：

（一）对《初步方案草案》的理解与分析： 对我院现状、初步需求、建设目标、挑战的解读与评估。

（二）整体优化规划建议：

1、优化后的建设目标与设计原则。

2、详细的技术架构设计图（应用架构、数据架构、集成架构、网络拓扑图、安全架构图）。

3、分期实施建议及理由。

4、分项优化方案与技术实现： （核心部分）

（1）针对第四部分“征询内容与核心需求方向”中****医院信息系统、电子病历系统【含中医电子病历】、智慧服务、集成平台、安全体系、中医特色模块等），提出具体的优化建议、技术解决方案。

（2）明确说明如何满足国家电子病历评级（目标等级）、智慧服务评级、互联互通测评、等保三级等强制性要求的具体措施和技术指标。

（3）详细阐述中医特色信息化（如中医电子病历核心功能、知识库构建、辨证论治支持、治未病管理等）的功能设计、技术实现路径和预期效果。

（4）与现有系统的兼容、集成与数据迁移方案。

（5）主要软硬件系统的推荐品牌、型号、技术参数、性能指标（非唯一性，可列主流选择）。

（6）信息集成与数据治理方案： 集成平台选型与技术方案、数据中心建设方案、数据标准化与治理策略。

（7）网络安全方案： 满足等保三级要求的详细防护措施、设备清单、安全管理方案。

（8）运维保障方案： 运维服务体系、响应机制、人员配置建议。

（9）项目投资概算： 详细的分项（硬件、软件、安全、实施、培训、运维等）或分阶段投资估算表，说明估算依据和方法。体现经济性分析。

（10）对《初步方案草案》的具体优化意见与建议： 逐条提出修改、补充或删除的建议及理由。

（11）成功案例介绍： 提供1-2个最相关的、特别是具有显著中医特色的成功案例详细说明（项目背景、解决方案、实施效果、用户评价）。

八、 评审与反馈

****小组： ****医院管理、临床专家、信息专家、财务专家及外****小组。

（二）评审依据： 评审将主要基于以下因素：

1、方案对《初步方案草案》理解深度及优化建议的合理性、创新性。

2、****医院核心业务需求（特别是中医特色需求）的满足程度。

3、技术方案的先进性、成熟度、安全性、可靠性、可扩展性、兼容性。

4、满足国家电子病历、智慧服务、互联互通、等保三级等评级要求的可行性。

5、投资估算的经济性、合理性。

6、供应商相关经验与能力，****医院项目经验。

7、方案的整体完整性和质量。

（三）评审方式： 评审包括书面评审和可能的现场陈述与答疑（如有需要将另行通知）。现场陈述时间控制在15分钟内，答疑10分钟。

（四）结果运用： 评审结果不作为最终采购决策或选择特定供应商的依据。征集到的合理化建议和方案亮点将被吸收用于完善和确定最终的、明确的、合规的采购需求，并作为编制后续采购文件（如招标文件）的重要参考。标书代写

（五）反馈： 我院无义务对所有提交的方案进行逐一反馈或解释，但会对征集到的具有普遍价值的优化建议进行汇总吸收。

九、 重要声明

（一）费用承担：本次征询活动不收取任何费用，参与征集活动供应商参与本活动产生的一切费用自理。

（二）知识产权与保密：参与征集活动供应商提交的方案建议书的知识产权归供应商所有。但供应商理解并同意，我院有权为完善自身采购需求之目的，参考、吸收其方案中的合理内容。供应商须对我院提供的《初步方案草案》及其他保密信息承担永久保密义务。

（三）非采购承诺：本次征集活动是《政府采购需求管理办法》框架下的采购需求调查和方案优化环节，旨在完善需求，不构成任何采购承诺或契约关系。供应商提交方案即视为理解并接受此条款。

（四）与后续采购关系：本次征询的结果仅供我院优化采购需求参考，不代表任何供****政府采购活动中享有优先权或任何特殊地位。后续采购项目将严格按照《****政府采购法》及其实施条例等法律法规，通过法定采购方式（如公开招标）公开、公平、公正地进行。

（五）最终解释权： ****保留对本公告及本次征集活动相关安排的最终解释权和调整权（法律法规允许范围内）。

十、 联系方式

征 询 人：寻甸回****医院

地 址：**省**市寻甸县仁德街道办欣荣街**线

联系部门：信息科

联 系 人：李老师、王老师

咨询电话：0871-****3259

发布日期： 2025年5月30日