关于市五届人大四次会议第1465号建议的答复

答复类别：A类

林洪棋等代表：

《关于尽快制定的建议》（第1465号）。现答复如下：

一、建议背景的认识

随着我市经济建设的快速发展和城市化进程的加快，工业、建筑、交通及社会生活等领域的噪声污染问题日益突出，噪声污染已成为群众投诉的热点问题之一，尤其是在商业经营、娱乐健身、夜间施工等领域，噪声扰民现象频发，群众反映强烈，热切期盼通过立法解决噪声污染监督管理标准与行为规范，明确噪声污染防治的主体责任，依法治理噪声污染，切实保障群众身心健康。因此，只有采取必要的行政、经济和法律手段进一步规范噪声污染管控，才能不断改善声环境质量。我们深刻认识到，制定《**市噪声污染防治条例》对于强化噪声污染防治、保障市民合法权益具有重要意义。

二、目前已开展的工作

****人大2024年度立法工作安排，我局承担《**市噪声污染防治条例》（以下简称“《条例》”）的起草工作，2024年12月，形成《**市噪声污染防治条例》（草案）征求意见稿，牵头向各县（市、****政府、市直相关部门（单位）征求意见。12月30日，我局将****市政府审查。

2025年1月9日，****司法局前往**县、**市开展立法调研；2月20日，市司法局组织市直相关部门召开《**市噪声污染防治条例（草案）》座谈会，****人大常委会环城工委、法工委、市政协社法委、****政协委员参会；4月11日，****司法厅会议室召开《**市噪声污染防治条例（草案）》立法论证会，****司法厅、生态环境厅、住建厅等专家学者开展专家论证；4月26日，****司法局前往**省**市考察学习；根据征求意见、调研考察、座谈会、专家论证会收到的意见建议，****司法局对《**市噪声污染防治条例（草案）》进行反复修改完善，形成《**市噪声污染防治条例（草案）》（复核稿）；4月30日，市司法局将《**市噪声污染防治条例（草案）》（复核稿）发送市直有关单位复核，目前还在征求意见中。

三、《条例》的主要内容

《**市噪声污染防治条例（草案）》共5章37条，分别是第一章总则（第1-7条），主要规定了立法目的及依据、适用范围、基本原则，明确政府有****委员会等相关主体的职责；第二章污染防治第（8-17条），主要规定工业噪声、交通运输噪声、建筑施工噪声及社会生活噪声污染防治措施要求等；第三章监督管理第（18-26条），****政府有关部门的职责、中高考等特殊期间的噪声污染防治要求以及健全举报机制等内容；第四章法律责任第（27-35条），梳理了责任主体违反《**市噪声污染防治条例》的行为，明确了责令限期改正、罚款、停工停产等相应的法律责任；第五章附则（第36-37条），规定了午间和夜间的具体时间段、噪声敏感建筑物以及《条例》实施日期。

四、下一步工作计划

一是建立机制，推动建立健全噪声污染防治工作长效机制，提升监管、监测能力，持续有效推进专项整治行动，加快**噪声自动监测系统建设，及时掌握噪声污染变化情况，为决策提供数据支撑;二是加强联动，进一步完善噪声污染防治部门联动体系，常态化召开部门座谈、交流会，明确各部门职责，相互学习、探讨法律法规，共同协商解决热点、难点问题；三是严格执法，加大执法检查力度，对存在噪声扰民问题，依法依规严格查处，切实解决城市噪声扰民的突出问题。

感谢您对**市噪声污染防治工作的关注和支持。我们将认真吸纳您的建议，不断完善工作机制，努力为市民创造一个更加宁静、和谐的生活环境。

领导署名：陈昌济

联 系 人：吴卫平

联系电话：****117

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2025年5月21日

（此件主动公开）

抄送：市人****工作室，市政府督查室。