陈垚-20250519-2025年160动车集采连接器-报四方

采购文件

采购形式：¨竞标性谈判 √一般性谈判

项目名称：中车****公司-陈垚2025年160动车集采连接器

采购人： ****（加盖公章）

2025 年 6 月 9 日

目 录

第一章 采购公告 3

第二章 投标人须知 5

第三章 评审办法 26

第四章 合同条款及格式 31

第五章 施工（技术/服务）要求 32

第六章 采购相应文件格式 33

第一章 采购公告

一、采购条件

本采购项目采购人为****，项目资金来源为自筹，出资比例为： 100% 。本项目已具备采购条件，现对中车****公司-陈垚2025年160动车集采连接器（项目名称）进行公开采购。

二、项目概况与采购范围

1.采购范围：

备注：拦标价为在最高限价基础上至少赠送30%

2.¨建设地点√交货地点¨服务地点：按采购订单要求执行

3.质量标准要求或主要技术性能指标：见附件

4.其他说明：

三、投标人资格要求

1.投标人应具备本采购文件规定的资质、业绩、财务、信誉、人员和其他资格要求，并具备承担本采购项目的能力。

（1）资质要求：

（2）业绩要求：

（3）财务要求：

（4）信誉要求：

（5）人员要求：

（6）其他要求：

2.联合体投标要求

(1)是否接受联合体单位投标：¨是 √否。

(2)接受联合体单位投标的，联合体应满足上述第1条款规定的资格要求，此外联合体各方还应满足下列要求： 。

四、资格审核要求

本项目采用¨资格预审 √资格后审方式。

五、采购文件的获取

1.凡有意向参加本项目的，请于 2025 年 6 月 9 日 14 时至 2025 年 6 月 11 日 14 时(**时间，下同)，登录中车购2.0平台 网址：https://www.****.cc下载采购文件。

2.采购文件每套售价 0 元，费用收取方式： / ，售后不退。有采购文件费用收取要求的，采购人收到费用后将通过电子采购平台向投标人发送采购文件。

六、投标文件的递交

1.投标文件的递交截止时间为 2025 年 6 月 11 日 14 时 00 分(**时间)，投标文件递交的方式、地点和要求见第二章“投标人须知前附表”规定。标书代写

2.投标人逾期递交投标文件的，采购人将予以拒收。

七、采购公告发布媒介

1.本项目采购公告在中车购2.0平台上同时发布。

2.以任何形式对本采购公告进行篡改、转载或发布一律无效。采购人不承担任何责任。

八、监督部门

本项目的监督部门为 。

九、采购单位信息

采 购 人： 车健 联 系 人： 车健

地 址： 邮 箱：

邮 编： 电 话：177****2459

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 采购项目概况

1.1.1 本采购项目已具备采购条件，现对采购项目进行采购。

1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。

1.1.3 采购项目名称：见投标人须知前附表。

1.2 采购项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见第一章采购公告。

1.2.2 资金落实情况：见第一章采购公告。

1.3 采购范围、交货期、交货地点和技术性能指标（质量标准）

1.3.1 采购范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 施工(交货/服务)期：见投标人须知前附表。

1.3.3 施工(交货/服务)地点：见投标人须知前附表。

1.3.4 主要技术性能指标或质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 供应商资格要求

1.4.1 供应商资格要求见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体单位参加的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目的采购活动，否则各相关递交的采购响应文件均无效。

1.4.3 需要提交的相关证明材料见本章第3.5条款的规定。

1.4.4 供应商不得存在下列情形之一：

（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；

（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；

（3）与本采购项目的其他供应商存在控股、管理关系；

（4）为本采购项目提供过设计、编制过技术规范或提供过其他文件的咨询服务；

（5）被依法暂停或者取消采购响应资格；

（6）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（8）在最近三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行****机关出具的有关法律文书为准）；

（9****机关在**企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（10****法院在“信用中国”网站（www.****.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（11）在最近三年内供应商或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以中国裁判文书网发布的判决书查询结果为准）；

（12）被采购人列入“黑名单”或禁止参与采购人组织的采购活动且处于有效期内的；

（13）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与采购活动的各方应对采购文件和递交的采购响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

采购响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。中文与外文有差异的以中文为准。

1.8 计量单位和货币种类

1.8.1 所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.8.2 采购文件及采购响应文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除采购人原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的施工场地和相关的周边环境情况，供应商在编制采购响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.10 响应和偏差

1.10.1 采购响应文件应当对采购文件的实质性条款要求作出满足性或更有利于采购人响应，否则，供应商递交的采购响应文件将被否决。实质性条款要求见投标人须知前附表。

1.10.2 供应商应根据采购文件的要求提供设备技术性能指标（质量标准）的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对采购文件作出响应。

1.10.3 下列情况属于重大偏差，采购响应文件有下列情形之一的，视为对采购文件未作出实质性响应，应否决其采购响应。

(1)没有按照采购文件要求提供采购响应担保或者所提供的采购响应担保有瑕疵；

(2)采购响应文件没有供应商授权代表签字和加盖公章；

(3)采购响应文件载明的采购项目完成期限超过采购文件规定的期限；

(4)递交的采购响应文件中技术响应方案明显不符合采购文件技术条件规定的主要规格、型号、关键技术参数、技术标准要求；

(5)采购文件技术条件要求供应商在采购响应阶段提供技术方案和资格证书、实验检测报告等证明材料，采购响应文件未提供的；

(6)采购响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合采购文件要求；

(7)采购响应文件附有采购人不能接受的条件；

(8)不符合采购文件中规定的其他实质性要求。

1.10.4 对于采购文件中需提供技术支持资料的实质性要求，采购响应文件中应按要求提供相应的技术支持资料，技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其递交的采购响应文件将被否决。

1.10.5 投标人须知前附表规定了非实质性条款可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的采购响应文件可被否决。

1.10.6 采购响应文件对采购文件的全部偏差，均应在采购响应文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为供应商响应采购文件的全部要求。

2. 采购文件

2.1 采购文件的组成

本采购文件包括：采购公告（采购邀请书）、投标人须知、评审办法、合同条款及格式、施工(技术/服务)要求、采购响应文件格式、投标人须知前附表规定的其他资料。

采购人对采购文件所做的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。

2.2 采购文件的澄清

2.2.1 供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问应通过电子采购平台要求采购人对采购文件予以澄清。

2.2.2 采购人通过电子采购平台将采购文件的澄清发给所有供应商，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本项目规定的采购响应文件递交截止时间不足1日的，并且澄清内容可能影响采购响应文件编制的，将相应**采购响应文件递交截止时间。标书代写

2.2.3 供应商在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间前登录电子采购平台，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 采购文件的修改

2.3.1 采购人修改采购文件的，应通过电子采购平台通知参加采购活动的所有供应商。修改采购文件的时间距本项目规定的采购响应文件递交截止时间不足1日的，并且修改内容可能影响采购响应文件编制的，将相应**采购响应文件递交截止时间。标书代写

2.3.2 供应商收到修改内容后，应及时登录电子采购平台确认已收到该修改文件。

2.4 采购文件的异议

供应商或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在采购响应文件递交截止时间2日前通过电子采购平台以书面形式提出。采购人将在收到异议之日起1日内作出答复；作出答复前，将暂停采购活动。标书代写

3. 采购响应文件

3.1 采购响应文件的组成

3.1.1 采购响应文件内容见第六章采购响应文件格式要求。

3.1.2 供应商在评审过程中作出的符合法律法规和采购文件规定的澄清确认，构成采购响应文件的组成部分。

3.2 采购报价

3.2.1 采购报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。供应商应按第六章“采购响应文件格式”的要求进行报价。

3.2.2 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响采购报价的其他要素,在此基础上进行合理报价。

3.2.3 供应商采购报价应为各分项报价金额之和，采购报价有算术错误及其他错误的，评审时评审工作组按第三章“评审办法”规定原则进行否决其采购响应或修正价格。

3.2.4 本项目的最高投标限价或预算价见投标人须知前附表，最高限价在投标人须知前附表中载明，限价/预算价具体见投标人须知前附表。

3.2.5 采购报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 采购响应有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，采购响应有效期为90天。

3.3.2 在采购响应有效期内，供应商撤销采购响应的，应承担采购文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要**采购响应有效期的，采购人通过电子采购平台以书面形式通知所有供应商**采购响应有效期。供应商应通过电子采购平台予以书面答复，同意**的，应相应**其采购保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其采购响应文件；供应商拒绝**的，其采购响应失效，但供应商有权收回其采购保证金及以现金或者支票形式递****银行同期存款利息。

3.4 采购保证金

3.4.1 采购保证金的缴纳方式可采用现金、应收账款、****银行保函等形式，对信用良好的供应商也可采取信用保函的方式提供采购担保替代保证金缴纳。

3.4.2 供应商在递交采购响应文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式(如有)和第六章“采购响应文件格式”规定的采购保证金格式递交采购保证金，并作为其采购响应文件的组成部分。境内供应商以现金或者支票形式提交的采购保证金，应当从其基本账户转出并在采购响应文件中附上基本账户开户证明。联合体单位参加的，其采购保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。采购保证金的形式如下：

(1)电汇方式：****公司名义支付采购保证金，****银行支付用途中注明“项目采购保证金”。采购人原则上不收取供应商以现金形式缴纳的采购保证金。供应商不得以个人名义通过ATM机或网银转账。境内供应商以电汇形式提交的采购保证金，应当从其基本账户转出并在采购响应文件中附上基本账户开户证明。采购人收款账户信息如下：

收款人名称：

开 户 行：

账 号：

款项用途： 项目采购保证金

(2)应收账款证明文件方式：供应商在采购人处有应收账款，且《应收账款证明文件》的采购保证金小于盖财务章日采购人应付账款可付金额，供应商可以到采购人财务部办理。可付金额是指应付账款账面余额扣除质保金和供应商未到期的采购保证金后的余额。

(3)缴纳金额：按采购文件中载明限价/预算价的1.5%～2%缴纳采购保证金；采购文件未载明限价/预算价的按报价的1.5%～2%缴纳采购保证金(采购保证金以千元为单位取整)，其中对于施工、货物类采购项目采购保证金最高不得超过50万元人民币；施工勘察设计及其他服务类项目，最高不得超过10万元人民币；开启采购响应文件后，供应商需将采购保证金证明文件扫描件上传至电子采购平台，以便及时统计退还保证金。

3.4.3 供应商不按本章第3.4.1项要求提交采购保证金的，评审工作组将否决其采购响应。

3.4.4 除采购文件中明确要求的(采购保证金转为履约保证金除外)，在采购工作结束后采购人按相关规定要求及时向未成交的供应商退还采购保证金。

3.4.5 采购人最迟将在与成交人签订合同后5日内，向未成交的供应商和成交人退还采购保证金。采购保证金以现金或者支票形式递交的，****银行同期存款利息。

3.4.6 有下列情形之一的，采购保证金将不予退还：

(1)供应商在采购文件中规定的采购响应文件递交有效期内撤回其递交的采购响应文件；标书代写

(2)成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金；

(3)供应商利用不正当手段骗取成交的；

(4)供应商，对工作人员言语恐吓或造成人身伤害的；

(5)采购人规定的其他可以不予退还采购保证金的情形。

3.5A 资格审查资料(适用于已进行资格预审的)

供应商在递交采购响应文件前，发生可能影响其采购响应资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。

3.5B 资格审查资料(适用于未进行资格预审的)

除投标人须知前附表另有规定外，供应商应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资格要求。

3.5.1 “供应商基本情况表”应附供应商及其制造商（适用于代理经销商供应商的情形）资格或者资质证书副本和采购响应标的物检验或认证等材料的复印件，包括但不限于：供应商有效的营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、制造商或服务商的授权书（适用于代理经销商申请的情形）、投标人须知前附表中要求提供的其他资质证明材料（如质量体系认证证书）； 其中：供应商名称应与营业执照、资质证书一致；供应商****事业单位的，****事业单位法人证书和组织机构代码证的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。供应商的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附成交通知书和（或）合同协议书、接收（验收）证书等的复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工(供货/服务)和新承接的项目情况表”应附成交通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明供应商败诉的施工(供货/服务)买卖合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。如在规定时间内未发生诉讼及仲裁情况，供应商应在情况描述中填写“无”并进行承诺说明。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体单位参加的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7 资格审查资料的其他要求见投标人须知前附表。

3.6 备选采购响应方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，供应商不得递交备选采购响应方案，否则其采购响应将被否决。

3.6.2 允许供应商递交备选采购响应方案的，只有成交人所递交的备选采购响应方案方可予以考虑。评审工作组认为成交人的备选采购响应方案优于其按照采购文件要求编制的采购响应方案的，采购人可以接受该备选采购响应方案。

3.6.3 供应商提供两个或两个以上采购报价，或者在采购响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货(服务)方案的，视为提供备选方案。

3.7 采购响应文件的编制

3.7.1 采购响应文件应符合本章3.1项规定的采购响应文件的组成要求，并按第六章“采购响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为采购响应文件的组成部分。

3.7.2 采购响应文件应当对采购文件有关供货(服务)期、采购响应有效期、施工(供货/服务)要求、采购范围等实质性内容作出响应。采购响应文件在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.3 采购响应文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置加盖电子印章，或采用纸质采购响应文件签字盖章扫描后形成的电子文件。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。

3.7.4 采购响应文件需分册上传电子采购平台的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。

4. 递交采购响应文件

4.1 采购响应文件的加密要求

电子采购响应文件应当按照采购文件和电子采购平台的要求加密采购响应文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.2 采购响应文件的递交

4.2.1 供应商应在投标人须知前附表规定的采购响应文件递交截止时间前递交采购响应文件。标书代写

4.2.2 供应商递交采购响应文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 供应商所递交的采购响应文件不予退还。

4.2.4 逾期送达的采购响应文件，采购人将予以拒收。

4.3 采购响应文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1项规定的采购响应文件递交截止时间前，供应商可以通过电子采购平台修改或撤回已递交的采购响应文件。标书代写

4.3.2 供应商撤回采购响应文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起5日内退还已收取的采购保证金。

4.3.3 重新修改采购响应文件的，应按照本章第3条款、第4条款的规定进行编制、加密和递交。

5. 开启采购响应文件

5.1 开启响应文件的时间和地点

采购人在本章第 4.2.1 项规定的递交响应文件的截止时间和投标人须知前附表规定的地点开启响应文件，并邀请所有供应商的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人登录电子采购平台参加开启会议，供应商未派代表参加的，视为默认开启结果。标书代写

5.2 开启会议

釆购人根据采购项目的特点确定是否举行开启会议。投标人须知前附表规定举行开启会议的，主持人按下列程序组织开启会议：

主持人按下列程序组织开启会议：

（1）宣布开启会议纪律；

（2）宣布参加开启会议的工作人员姓名；

（3）供应商代表检查确认响应文件的加密情况(如需要)；

（4）按照投标人须知前附表规定的开启顺序开启响应文件，公布投标人须知前附表规定的其他信息，线下项目应公布递交响应文件的供应商名称；

（5）供应商代表及相关工作人员等在电子采购平台进行确认；

（6）宣布谈判有关安排和注意事项；

（7）开启会议结束

5.3 特殊情形处理

递交采购响应文件实际供应商数量不满足采购方式要求的，采购人可终止本次采购后重新组织采购，也可转为其他采购方式继续采购。供应商参与本项目采购活动视为理解并同意采购人上述行为，转其他采购方式不需再另行征得所有参与的供应商同意。供应商的采购响应文件作为转采购方式后的采购响应文件有效。

5.4 开启采购响应文件异议

供应商对开启采购响应文件有异议的，应当在开启会议上提出，采购人当场作出答复，并做好记录。

6. 评审

6.1 评审工作组

6.1.1采购人将根据本项目的特点组建评审工作组，工作组负责对采购响应文件进行评审并推荐成交候选人，工作组成员数量见投标人须知前附表规定。

6.1.2工作组成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)供应商或供应商主要负责人的近亲属；

(2)与供应商有经济利益关系，可能影响对采购响应公正评审的；

(3)曾因在采购、评审以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的，或****公司进行处罚并禁止参加评审活动的。

(4)与供应商有其他利害关系。

6.1.3 评审过程中，工作组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，采购人有权更换。被更换的工作组成员作出的评审结论无效，由更换后的工作组成员重新进行评审。

6.2 评审要求（适用于谈判采购）

6.2.1 根据采购项目的特点，采购人应合理设定采购项目的评审办法和谈判规则，具体见投标人须知前附表规定。

6.2.2 评审工作组应严格按采购文件规定的评审要求和第三章“评审办法”进行评审，采购文件中未载明的标准不得作为评审依据。

6.2.3 评审工作组应对供应商提交的采购响应文件进行初步评审，初步评审包括对供应商进行资格审查和对采购响应文件的响应性进行审查，判断供应商是否符合资格条件和实质性响应采购文件要求。只有通过初步评审的供应商才可以进入价格评审或详细评审环节。

6.2.4 在确定成交候选人前，评审工作组应按照公平公正原则，应按要求给所有参加谈判（或所有通过初步评审）的供应商平等（同等轮次）的谈判机会，投标人须知前附表未规定谈判轮次的，评审工作组应在最后一轮谈判发起时告知供应商为最后一轮谈判；初步评审、价格评审或详细评审内容应以供应商最终提交的采购响应文件为准。

6.2.5 采购响应文件的形式不符合采购文件的要求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审工作组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容(采购文件中规定可以进行谈判和澄清内容除外），供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部分。

6.2.6 评审和谈判过程中，评审工作组需对采购文件的技术、商务、服务要求和合同条款的实质性条款进行变更的，应经采购人确认；除转采购方式外，采购文件中的评审规则、评审方法不允许变更；变更内容应通过电子采购平台以书面通知参加采购活动的全部供应商并为其预留修改和重新递交与变更内容相关的采购响应文件的时间；变更内容与原采购文件差异较大的，采购人可终止本次采购项目，完善采购文件后重新组织采购。

6.2.7 在经评审推荐成交候选人后，采购人或评审工作组可根据需要，在投标人须知前附表规定的成交候选人数量范围内，按照评审结果高低顺序排序，同投标人须知前附表规定的成交人数量范围内的成交候选人进行价格谈判，不得与其他供应商进行谈判。谈判后供应商最终报价超出采购人预算价且采购人不能接受的（或供应商提出采购人无法接受的条件的），采购人可终止采购活动并重新组织。

6.2.8 所有供应商采购响应文件评审和谈判后均不符合采购文件要求的，采购人应终止采购活动并按需重新组织。

6.2 评审要求(适用于竞价采购）

6.2.1 根据采购项目的特点，采购人应合理设定采购项目的竞价规则，具体见投标人须知前附表规定。

6.2.2 评审工作组应严格按采购文件规定的评审要求进行评审，采购文件中未载明的标准不得作为评审依据。

6.2.3 评审工作组应对供应商提交的采购响应文件进行初步评审，初步评审包括对供应商进行资格审查和对采购响应文件的响应性进行审查，判断供应商是否符合资格条件和实质性响应采购文件要求。只有通过初步评审的供应商才可以进入价格评审或详细评审环节。

6.2.4 在确定成交候选人前，评审工作组应按照公平公正原则，应按要求给所有参加谈判（或所有通过初步评审）的供应商平等（同等轮次）的报价机会，投标人须知前附表未规定报价轮次的，评审工作组应在最后一轮报价发起时告知供应商为最后一轮报价；初步评审、价格评审或详细评审内容应以供应商最终提交的采购响应文件为准。

6.2.5 采购响应文件的形式不符合采购文件的要求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审工作组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容(采购文件中规定可以进行谈判和澄清内容除外），供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部分。

6.2.6 在评审过程中，评审工作组需对采购文件的技术、商务、服务要求和合同条款的实质性条款进行变更的，应经采购人确认；除转采购方式外，采购文件中的评审规则、评审方法不允许变更；变更内容应通过电子采购平台书面通知参加采购活动的全部供应商并为其预留修改和重新递交与变更内容相关的采购响应文件的时间；变更内容与原采购文件差异较大的，采购人可终止本次采购项目，完善采购文件后重新组织采购。

6.2.7 所有供应商采购响应文件评审后均不符合采购文件要求的，采购人应终止采购活动并按需重新组织。

7. 合同授予

7.1 成交候选人公示

采购人收到评审工作组评审结果后，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示成交候选人，公示期不得少于1日。

7.2 评审结果异议

供应商或者其他利害关系人对成交候选人公示结果有异议的，应当在成交候选人公示期间通过电子采购平台向采购人书面提出，采购人将在收到异议之日起1日内作出答复，作出答复前将暂停采购活动。

7.3 成交候选人履约能力审查

成交候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，采购人认为可能影响其履约能力的，将在发出成交通知书前提请原评审工作组按照采购文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 确定成交人

7.4.1 按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评审工作组依法确定成交人。

7.4.2 依据评审工作组推荐的成交候选人和成交候选人公示情况，采购人履行内部审批程序后确定成交人。成交人数量及份额分配见前附表。

7.5 成交通知

在本章第3.3款规定的采购响应有效期内，采购人通过电子采购平台向成交人发出成交通知书。

7.6 履约保证金

7.6.1 签订合同前，成交人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和采购文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。联合体成交的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 成交人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃成交，其采购保证金不予退还，给采购人造成的损失超过采购保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 采购人和成交人应当在成交通知书发出之日起30日内，根据采购文件和成交人递交的采购响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其成交资格，其采购保证金不予退还；给采购人造成的损失超过采购保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交人提出附加条件的，采购人向成交人退还采购保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。

8. 纪律和监督

8.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互围标、串标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评审工作组成员行贿谋取成交，不得以他人名义递交采购响应文件或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

有下列情形之一的，下列情况视为供应商相互围标：

（1）供应商之间协商报价等采购响应文件的实质性内容；

（2）供应商之间约定成交人；

（3）供应商之间约定部分供应商放弃采购响应或者成交；

（4****集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参与采购活动；

（5）供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动；

（6）法律、法规、规章规定的其他视为串标的行为。

有下列情形之一的，视为供应商相互串标：

（1）不同供应商的采购响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同供应商的采购响应文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同供应商的采购响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的采购响应文件相互混装；

（6）不同供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出；

（7）电子采购活动中，不同供应商报名或提交采购响应文件的IP、MAC地址一致，或者IP、MAC地址在某一特定区域且不能合理解释的；

（8）法律、法规、规章规定的其他视为串标的行为。

8.3 对评审工作组成员的纪律要求

评审工作组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对采购响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审工作组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用本采购文件没有规定的评审因素和标准进行评审。

8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对采购响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 供应商或者其他利害关系人认为采购活动不符合本采购文件规定程序的，可以自知道或者应当知道之日起3日内向采购人所在企业的监督部门投诉，投诉或举报应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 供应商或者其他利害关系人对采购文件内容和评审结果有异议的，应当按照投标人须知第2.4条款和第7.2条款的规定先向采购人所在企业的监督部门提出异议，异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评审办法

(综合评分法)

评审办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
1	评审办法	评审方法	综合评分法
2.1.1	形式评审标准	供应商名称	与营业执照、资质证书一致
		采购响应函签字盖章	有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“采购响应文件格式”的规定
		采购响应文件格式	符合第六章“采购响应文件格式”的规定
2.1.2	资格评审标准	营业执照和组织机构代码证	符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证
		资质要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		不存在禁止参加采购响应的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.4项规定的任何一种情形
2.1.3	响应性评审标准	采购报价	符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		采购内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		施工(交货/服务)期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		施工(交货/服务)地点	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		主要技术性能指标（质量标准）	符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定
		采购响应有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		采购保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
		权利义务	符合第二章“投标人须知”第1.10.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
		施工(技术/服务)要求	符合第五章“施工(技术/服务)要求”中的实质性要求和条件
		技术支持资料	符合第二章“投标人须知”第1.10.4项规定
条款号	条款内容		编列内容
3.1	分值构成 (总分 100 分)		商务部分： 30 分 技术部分： 30 分 采购报价： 40 分
3.2	评审基准价计算方法		商务部分+技术部分+采购报价
条款号	评分因素		评分标准
3.4（1）	商务评分标准	……	……
		……	……
		……	……
		……	……
3.4（2）	技术评分标准	……	……
		……	……
		……	……
		……	……
3.4（3）	采购报价评分标准	……	……
		……	……
5	评审程序其他要求	……	……

1. 评审方法

本次评审采用综合评分法。评审工作组对满足采购文件实质性要求的采购响应文件，按照本章第3.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，采购人在评审工作组评审、推荐的合格成交候选人范围内选择并确定合适的成交人。供应商综合评分相等时，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序；采购文件未有明确规定的，由评审工作组根据项目实际需求综合评议确定。

2. 初步评审标准和程序

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评审办法前附表。

2.2 初步评审程序

2.2.1 评审工作组依据本章第2.1款规定的标准对采购响应文件进行初步评审。判断响应文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。

2.2.2 采购响应文件的形式不符合采购文件的要求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审工作组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容(采购文件中规定可以进行谈判内容除外），供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部分。

2.2.3 供应商拒不澄清确认的、经供应商澄清、说明和补正后仍不满足初步评审要求的响应文件或供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其响应文件将被视为无效，评审工作组应告知有关供应商。

2.2.4 供应商的评审价格超过最高限价（如有）的，其响应文件将被视为无效。

2.2.5 供应商的评审价格超过预算价且采购人不能接受的，其响应文件将被视为无效。

2.2.6 评审工作组经过对供应商的报价进行比较或基于专业经验认为某一供应商的报价过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该供应商通过电子采购平台做出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其响应文件将被视为无效。

2.2.7 最终报价有算术错误或其他错误的，评审工作组按以下原则进行修正，并要求供应商通过电子采购平台对修正后的价格进行书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，其响应文件将被视为无效：

（1）采购响应文件中的价格大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，修正采购响应报价；

（2）采购响应总价金额与单价金额和数量乘积不一致的，以依据单价金额计算的报价结果为准，修正采购响应报价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）采购响应总价报价为各分项报价金额之和，采购响应总价报价与分项报价的合计价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正采购响应报价；

（4）采购响应文件报价是否含税描述与采购文件要求不一致的，或者采购响应文件报价中同一价格是否含税描述与采购文件要求不一致的；

（5）调整修正后的价格作为供应商采购响应文件的评审价。

3. 详细评审标准和程序

3.1 分值构成

（1）商务部分：见评审办法前附表；

（2）技术部分：见评审办法前附表；

（3）采购报价：见评审办法前附表；

（4）其他评分因素：见评审办法前附表。

3.2 评审基准价及价格评分计算方法

评审基准价及价格评分计算方法：见评审办法前附表。

3.3 评分标准

（1）商务评分标准：见评审办法前附表；

（2）技术评分标准：见评审办法前附表；

（3）采购报价评分标准：见评审办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评审办法前附表。

3.4 评审工作组按本章第3.2.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分法得分。

（1）按本章第3.2.3（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；

（2）按本章第3.2.3（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；

（3）按本章第3.2.3（3）目规定的评审因素和分值对采购报价计算出得分C；

（4）按本章第3.2.3（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.5 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.6 供应商评审得分=A+B+C+D。

4. 评审结果

4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定成交人外，评审工作组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人，并标明排序。

4.2 评审工作组完成评审后，应当通过电子采购平台向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。

5. 评审程序其他要求

见评审办法前附表

第四章 合同条款及格式

（根据采购项目实际填写）

第五章 施工（技术/服务）要求

（根据采购项目实际填写）

说明： 工程建设项目为施工要求，货物采购项目为技术要求，服务采购项目为服务要求

第六章 采购相应文件格式

（项目名称+采购方式）采购项目

采购响应文件

供应商： （加盖公章）

法定代表人(单位负责人) 或其委托代理人： (签字)

年 月 日

目 录

一、 采购响应文件函

二、 法定代表人（单位负责人）身份证明和授权委托书

三、 商务和技术偏差表

四、 采购报价表

五、 分项报价表

六、 资格审查资料

七、 施工(技术/服务)方案

八、 技术支持资料（按需）

九、 技术服务和质保期服务计划（按需）

十、 其他资料（按需）

一、采购响应文件函

（采购人）：

1.我方已仔细研究了 （项目名称）项目采购文件的全部内容，愿意按照成交结论提供本项目规定的施工/货物/服务，并按合同约定履行义务。

2. 我方递交的采购响应文件包括下列内容：

(1)采购响应文件函

(2)法定代表人（单位负责人）身份证明和授权委托书

(4)商务和技术偏差表

(5)采购报价表

(6)分项报价表

(7)资格审查资料

(8)施工(技术/服务)方案

(9)技术支持资料（按需）

(10)技术服务和质保期服务计划（按需）

(11)其他资料（按需）

采购响应文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以采购响应文件函为准。

3． 我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应采购文件的全部要求。

4． 我方承诺在采购文件规定递交的采购响应文件有效期内不撤销递交的采购响应文件。

5． 如我方成交,我方承诺：

（1）在收到成交通知书后,在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照采购文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

6．我方在此声明,所递交的采购响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。

7． （其他补充说明）。

供 应 商： （加盖公章）

法定代表人（单位负责人）： （签字）

地 址：

邮 箱： （签字）

电 话：

年 月 日

二、 法定代表人（单位负责人）身份证明和授权委托书

（一）法定代表人（单位负责人）身份证明

供应商名称：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （供应商名称） 的法定代表人（单位负责人）。

特此证明。

附： 法定代表人（单位负责人）身份证复印件。

注： 本身份证明需由供应商加盖单位公章。


供应商： （加盖公章）
年 月 日

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人（单位负责人）， 现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改 采购项目递交的采购响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附： 法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）和委托代理人签字。法定代表人参加采购活动的不需提供授权委托书。

供 应 商： （加盖公章）

法定代表人（单位负责人）： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

三、商务和技术偏差表

注:除以上商务和技术偏差表列出的偏差外，我司（供应商）响应采购文件的全部要求。

供应商名称(加盖公章)：

法定代表人或其委托代理人签字： 日 期：

四、采购报价表

供应商：

项目名称： 项目编号： [货币单位：人民币：元]

供应商名称（加盖公章）：

法定代表人或其委托代理人(签字): 日期：

五、分项报价表

1.分项报价表说明

2.分项报价表

项目编号： 项目名称：

供应商名称： 标段（标包）号： [货币单位：人民币：元]

序号	分项名称	型号/规格/参数 (按需填写）	单位	数量	报价 （含税/不含税）		备注
					单价	总价	采购人编制采购响应文件时应明确报价是否含税。
1
2
3
4
….							按需加行
总计报价

注：供应商根据采购文件内容详细填写此表（按标段（标包）填写，每个标段（标包）一个分项报价表）。

供应商名称（加盖公章）：

法定代表人或其委托代理人(签字): 日期：

六、资格审查资料

（一）基本情况表（适用于施工建设施工项目）

注：供应商应根据投标人须知第3.5.1条款要求在本表后附相关证明材料。

（一）基本情况表（适用于施工建设监理/设计/勘察服务项目）

注：供应商应根据投标人须知第3.5.1条款的要求在本表后附相关证明材料。

（一）基本情况表（适用于设备/物资/其他服务类项目）

注：1. 供应商应根据投标人须知第3.5.1条款要求在本表后附相关证明材料。

2. 如果投标人须知第1.4.1条款对采购材料制造商的资质提出了要求，供应商应根据投标人须知第3.5.1条款要求在本表后附相关资质证书复印件。

制造商授权书

致： （采购人）

我单位 （制造商名称）是按 （国家／地区名称）法律成立的一家制造商，主要营业地点设在 （制造商地址）。兹授权按 （国家／地区名称）的法律正式成立的，主要营业地点设在 （供应商的单位地址）的 （供应商名称）以我单位提供的 产品进行 （项目名称）采购活动。我单位同意按照成交合同供货，并对产品质量承担责任。

授权期限： 。

供应商名称：（加盖公章） 制造商名称：（加盖公章）

签字人职务： 签字人职务：

签字人姓名： 签字人姓名：

签字人签名： 签字人签名：

（二）近年财务状况

（供应商应根据第二章投标人须知第3.5.2项的要求附相关证明材料。 ）

（三）近年完成的类似项目情况表

（供应商应根据第二章投标人须知第3.5.3条款要求在本表后附相关证明材料。）

（四）正在施工(交货/服务)的和新承接的项目情况表

（供应商应根据投标人须知第3.5.4条款要求在本表后附相关证明材料。）

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况

（供应商应根据第二章投标人须知第3.5.5项的要求附相关证明材料）

七、施工(技术/服务)方案（按照评标办法的评分项点提供）

八、技术支持资料（按照评标办法的评分项点提供）

九、技术服务和质保期服务计划（按照评标办法的评分项点提供）

十、其他资料（按照评标办法的评分项点提供）