海宁市盐官镇国土空间总体规划（2021-2035年）批后公布

**市盐官镇国土空间总体规划（2021-2035年）

批后公布

根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）《******厅关于加快推进乡镇级国土空间总体规划编制审批工作的通知》（浙自然资厅函〔2024〕1007号）等文件精神，盐官镇已组织编制完成《**市盐官镇国土空间总体规划（2021-2035年）》，于2024年12月31****政府批复同意，根据有关法律要求，现将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

规划范围为盐官镇行政辖区内的全部国土空间。

二、规划期限

规划期限为2021至2035年，其中规划基期为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。

三、规划定位

推动“区镇合一”发展，强调文、旅、产、城融合发展导向，着力打造**市“高质量发展镇域样板”重镇，实现盐官“镇力”跃迁。充分挖掘**潮的**优势，结合优越的区位条件和深厚的文化积淀，打造“长三角文旅融合典范区、**中部崛起新高地”。

四、划定“三条控制线”

全面落实最严格的耕地保护制度，镇域划定不低于1.86万亩（1237.95公顷）的耕地和不低于1.77万亩（1180.17公顷）的永久基本农田。全镇不涉及生态保护红线。全镇划定城镇开发边界1064.76公顷，严格城镇开发边界管控。

五、落实市级规划传导

落实**市级总规的传导要求，明确盐官镇为农产品主产区；衔接市级总规下达的控制线边界及约束性指标传导要求；落实近期编制的消防、人防、燃气、电力等专项规划，强化市级规划对乡镇总体规划的指引。

六、国土空间总体格局

统筹优化农业、生态、城镇空间，以盐官镇区及度假区为双核心，推动镇域整体提升，构建“一带两廊、双核多片”的盐官镇域国土空间开发保护总体格局。“一带”，即沿钱塘江生态经济带；“两廊”，即盐官下河生态廊道、辛江塘生态廊道；“双核”，即乡镇公共服务核心、度假区旅游服务核心；“多片”，即盐官镇区产城融合片、盐官旅游度假区、周边生态田园片。

七、引导村庄分级分类发展

坚持城乡融合发展，分类引导村庄规划布局，统筹村庄保护、建设、整治空间，构建规模适度、功能完善、结构合理、集约高效的镇村体系；衔接**市村庄布点规划，统筹划定村庄建设边界。

八、明确规划用途分区

结合镇域发展策略，落实规划用途分区，共划分生态控制区、农田保护区、乡村发展区和城镇发展区，实现用途管制全域全要素覆盖。

九、公共服务体系

建立均衡优质的基本公共服务体系，完善文化、教育、体育、医疗卫生、社会福利等公共服务设施。持续推进城乡公共服务均等化，建设城镇型、****社区生活圈，推进基本公共服务均等化，提升提高文化、教育、体育、医疗等设施的服务效率和水平，全面提高乡村宜居度和吸引力。

十、综合交通

全力打造多向复合、内联外通的交通网络，推进轨道交通互联互通，融入区域高速公路网络，镇域内构建“四横三纵”主干路网络，完善客货运枢纽体系，优化慢行交通及停车设施配套，全面推进交通现代化建设。

十一、基础引导设施和综合防灾

结合上位规划和相关专项规划，建立供水、排水、信息网络和服务体系，推进环境卫生管理建设、天然气主要站场设施建设等市政基础设施建设，建设防洪排涝、水源安全保障体系，完善农田水利配套等水利基础设施，推动能源供应低碳转型，积极构建低碳化能源体系。加强综合防灾规划体系建设，明确防洪排涝、抗震、消防、人防、防疫等防灾设施标准与措施。

十二、历史文化保护和风貌塑造

建立分类科学、保护有力、管理有效、系统完整的历史文化保护传承体系。加强盐官古镇及传统村落保护；深化不可移动文物、历史建筑等保护与活化利用；保护潮神祭祀等各级非遗名录，全面彰显盐官文化魅力。

十三、规划实施保障

全域划定详细规划编制单元，明确各单元的名称、编码、类型、边界以及约束性指标、空间控制线等传导要求，指导详细规划编制。

建立国土空间规划管理监督体系，执行“一年一体检、五年一评估”的定期评估制度，建立差异化绩效评价与考核制度。以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制，实行“详细规划+规划许可”或“约束指标+分区准入”等管制方式。

附件：【文本】**市盐官镇国土空间总体规划（2021-2035年）.pdf

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