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2025NCZ001879宁夏回族自治区自然资源厅宁夏“十五五”自然资源保护和利用规划项目宁夏“十五五”时期自然资源领域重大战略任务及重点工程项目研究的采购需求

预告-招标公告

宁夏 -银川

发布时间： 2025年06月10日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

自然资源规划项目工程采购

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

****	****“十五五”自然保护和利用规划项目
“十五五”时期自然领域重大战略任务及重点工程项目研究	服务类
公开招标	200000.00
总价采购项目	否
否	否
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****政府采购目标实现的情形。	4不面小情况说明.pdf

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	供应商需承诺未处于被责令停业、投标资格被取消或财产被接管、冻结状态。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）2025年10月底前完成，具体时间以合同签订日期为准。

其他商务要求本项目完成后，由采购人或其委托的第三方机构组织成果评审，相关费用由中标供应商承担；中标供应商提交的技术成果须符合国家法律法规要求，且不得侵犯任何第三方知识产权及其他合法权益，否则应承担全部责任。若成果未通过验收，采购人有权要求中标供应商在10个工作日内修改或重做，直至验收合格，同时中标供应商须向采购人提供完整、准确且符合要求的文本及资料。其他未尽事宜由双方在合同签订时协商确定。

采购标的交付地点（范围）采购人指定。

付款条件（进度和方式）（1）合同签订后10个工作日内，支付合同总金额的50%；（2）供应商向采购人提交中期成果并经采购人审查通过后30日内，采购人向供应商支付合同总金额的30%；（3）供应商向采购人提交全部最终成果并通过采购人验收确认后30日内，支付剩余合同价款。采购人在支付每笔费用前，供****政府审计并且符合税务规定的正式发票。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0000-其他专业技术服务

**“十五五”时期自然**领域重大战略任务及重点工程项目研究

详见附件

200000.00

标的1-其他专业技术服务：1.技术要求 1.1 工作内容以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻总书记考察**重要讲话指示批示精神，落实党中央和自治区党委关于自然**工作的重大决策部署，聚焦推进人与自然和谐共生的现代化，围绕自然**安全保障、自然**利用效率、生态保护修复治理、国家重大战略实施、自然**治理能力、自然**领域重大改革等方面，研究提出战略任务考虑和重大改革举措建议。按照国家和自治区发展改革委对重大工程项目的规划管理要求，结合自治区发展需要，在自然**调查、**节约集约利用、生态保护修复、战略性矿产**供应保障、地质灾害防治等重点领域，研究提出面向“十五五”高质量发展需求的自然**重点工程项目建议。相关核心观点和具体建议及时转化为“十五五”自然**保护利用重大战略任务、重大工程项目和重大改革举措，高效支撑“十五五”自然**保护和利用规划文本编制。 1.2 项目实施计划 2025年7月。收集资料，开展实地调研和部门访谈。 2025年8月-9月。研究提出重大战略任务考虑、重大改革举措和重点工程项目建议。9月底前完成专题研究报告初稿。 2025年10月。广泛征求部门意见，召开专家评审会，完成成果验收。10月底前提交最终研究成果，支撑规划编制工作。 1.3 采购项目成果要求成果形式：形成《**“十五五”时期自然**领域重大战略任务及重点工程项目研究报告》。成果要求：所有报告采用规范排版，包含摘要、目录、图表。关键数据需标明来源并附原始资料，重大工程项目需附项目清单、示意图或规划图件。最终成果以电子光盘和纸质稿形式提交，最终成果A4纸质稿6份，电子光盘2份。电子光盘含文本（DOC格式和PDF格式）。交付标准：报告字数50000字以上，表达规范严谨，内容全面，满足研究内容要求，能够为**“十五五”自然**保护和利用规划重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目确定提供基础和支撑作用。 2.商务要求 2.1 合同履行期限：2025年10月底前完成，具体时间以合同签订日期为准。 2.2 服务地点：采购人指定。 2.3 付款方式：（1）合同签订后10个工作日内，支付合同总金额的50%；（2）供应商向采购人提交中期成果并经采购人审查通过后30日内，采购人向供应商支付合同总金额的30%；（3）供应商向采购人提交全部最终成果并通过采购人验收确认后30日内，支付剩余合同价款。采购人在支付每笔费用前，供****政府审计并且符合税务规定的正式发票。 2.4 其他要求:本项目完成后，由采购人或其委托的第三方机构组织成果评审，相关费用由中标供应商承担；中标供应商提交的技术成果须符合国家法律法规要求，且不得侵犯任何第三方知识产权及其他合法权益，否则应承担全部责任。若成果未通过验收，采购人有权要求中标供应商在10个工作日内修改或重做，直至验收合格，同时中标供应商须向采购人提供完整、准确且符合要求的文本及资料。其他未尽事宜由双方在合同签订时协商确定。

详见附件

采购需求附件：

采购需求附件

1附件1 采购需求-附件.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容**“十五五”时期自然**领域重大战略任务及重点工程项目研究

履约保证金无

甲方责任1. 积极配合乙方提供相关资料。 2. 积极配合乙方开展学习调研、政策制度咨询等工作。 3. 根据合同支付乙方相关费用。 4. 监督乙方按照要求完成成果并提出意见。

乙方责任1. 乙方必须保证全部成果及相关资料只提供甲方使用，不得私自交由第三方使用,因乙方提交成果侵犯第三人知识产权引起的一切法律赔偿责任由乙方承担。2.乙方必须严格执行相关保密规定，如因乙方工作失误导致失泄密情况，依法追究乙方责任。3.乙方必须对相关数据分析、对比研究、政策依据的真实性、准确性、权威性、合法性负全责等

违约责任1. 乙方如期完成成果提交，甲方逾期付款超过30天，乙方有权解除合同; 2. 乙方因自身原因逾期交付成果超过30天，甲方有权解除合同，乙方向甲方赔偿合同总额20%的违约金; 3. 乙方擅自更换专家（专家更换比例超过30%）或将本合同权利义务转让第三方完成，甲方有权解除合同。

不可抗力1.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等，受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。 2. 双方在不可抗力事件停止后或影响消除后1小时内继续履行合同义务，合同有效期或有关履行合同的预定的期限相应**。 3. 如不可抗力的发生致使本合同的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。

服务期限2025年10月底前完成，具体时间以合同签订日期为准。

验收标准（附验收方案）甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，****小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。（验收方案附件）：7.验收工作方案.docx

服务地点（范围）采购人指定

六、评审方法及评审细则

评标方法：标书代写

最低评标价法标书代写

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	15.00	满足招标文件要求通过初步评审且投标报价最低的为评标基准价。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。标书代写
2	服务响应	20.00	投标人投标文件完全满足招标文件“第四章项目说明和采购需求”中（商务、技术）指标、参数得16分，以此为基础，投标文件（商务、技术）指标、参数每有一项优于或正偏离，加1分，加分至标准分为止；投标文件（商务、技术）指标、参数每有一项低于或负偏离，减2分，减完为止。注：以上优于或正偏离，必须提供相关证明文件予以佐证。****委员会评审，证明文件表述清晰明确且属于实质性优于，方可加分。标书代写
3	专项保密措施	10.00	根据供应商针对本项目提供的保密方案进行评审，评审要点包括以下内容： 1.保密规章制度； 2.提供针对本项目的专项保密措施； 3.对项目实施中的政策、成果等保密做出承诺。保密规章制度完善，覆盖全面，明确保密范围、责任人、流程及奖惩机制；针对本项目定制专项保密措施，措施具体；提出创新性管控手段或技术工具，风险防控无漏洞。保密承诺内容严谨，涵盖政策、成果、衍生信息等全部关键点；有提供法律层面的违约责任条款或第三方担保。得10分。保密规章制度完整但缺乏细节，或未完全针对项目特点调整；专项保密措施基本覆盖项目需求，但部分环节方案较常规；无显著漏洞，但灵活性或前瞻性不足。保密承诺完整，但未明确具体违约后果或执行标准。得7分。保密规章制度仅有通用性制度，未体现本项目特殊性；部分条款模糊，可操作性待验证。专项保密措施简单，缺乏技术或管理层面的具体安排；存在个别风险点未覆盖。保密承诺仅模板化承诺，未针对项目政策、成果等细化要求。得4分。保密规章制度缺失或明显不符合项目要求；无执行记录或责任划分不清。未提供具体专项保密措施，或存在重大泄漏风险；完全依赖通用条款，无项目适配性。保密承诺未提供书面承诺，或内容与项目需求严重不符。得1分。未提供或提供内容与本项目完全不相关者均不得分。
4	需求分析	20.00	供应商须根据本项目技术、服务等采购需求编写需求分析方案，方案关键点阐述逻辑合理，步骤清晰，切合项目实际，评审要点包含以下内容： 1.对本项目采购需求内容、目的、任务目标的认识与理解； 2.对本项目实施过程中重点难点问题进行分析研判并作出解决对策； 3.提出创新性研究思路或技术方法； 4.对自治区特殊风险的应对策略。全面精准把握项目需求，对内容、目的、任务目标的阐述清晰深刻，与自治区实际紧密结合。精准识别核心难点和关键问题，解决对策科学、易于实施，体现前瞻性风险预判。提出显著创新性技术或方法，具有行业领先性或突破性，能有效提升项目效益。针对自治区特殊风险提出系统性策略，措施具体且可落地。得20分。较好理解项目需求，内容描述完整，但部分细节关联性不足。能分析主要难点，对策合理但部分环节可行性待完善。提出一定创新点，但技术方法改进幅度有限，或实施路径需进一步验证。风险应对策略基本覆盖自治区特点，但深度或针对性不足。得15分。基本理解项目需求，但表述笼统，缺乏深度分析。列出部分难点，对策常规化，缺乏针对性或量化支撑。创新性不足，仅对现有方法简单调整，无显著优势。提及自治区风险，但策略泛泛而谈，未体现地域特殊性。得10分。需求理解偏差或缺失，与项目目标严重脱节。未识别关键问题，对策空洞或不可行。无创新点，技术方法陈旧或脱离实际。忽视自治区特殊风险，或应对策略无实际意义。得5分。提供内容与本项目无关或未提供均不得分。
5	业绩	5.00	提供投标人近五年（2020年至今）同类项目实施业绩，每提供一项得1分，满分5分。注：投标人需提供业绩合同或中标（成交）通知书，投标文件中附相应证明材料的原件扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。标书代写
6	服务承诺	4.00	根据供应商提供的针对本项目服务承诺进行评审，评审要点包括： 1.承诺在本项目实施各个环节委派项目组与采购人密切配合，且不得随意变更项目组人员,随时提供全过程、全方位的服务；及时发现问题并协调解决，能够按照既定计划高效推进工作，确保项目按时、保质保量完成。 2.在项目交付前，项目组须与采购人进行充分的沟通，确保交付成果符合采购人需求。如采购人反馈意见，须及时调整和完善项目成果，确保最终高质量交付。服务承诺包含以上2项内容且内容清晰、具体，针对性强，能够保障各环节、全过程的服务,能有力保障项目按期完成得4分。服务承诺内容不完整，内容表述不够清晰、具体，缺乏针对性，不能保障各环节、全过程的服务,不能完全保障项目按期完成的得2分。提供内容与本项目无关或未提供均不得分。
7	服务方案	20.00	供应商须根据本项目技术、服务等采购需求编写具体的项目服务方案，评审要点包括以下内容： 1.服务流程（从需求理解、实施执行、交付与验收等阶段进行细分，并为每个实施阶段和步骤设定明确的时间节点，确保流程按计划推进）； 2.拟组建相应的项目服务团队，服务团队组组织架构完整、实操经验丰富，岗位人员数量配备充沛、人员专业配置合理齐全且分工明确； 3.具有完善的岗位职责及管理措施，具体描述职责履行情况和管理措施的实施效果； 4. 根据实际采购要求，明确项目需要交付的成果类型，成果汇交的时间、方式，并对项目成果进行总结、培训、解读等。服务流程完整，涵盖需求理解、实施执行、交付验收等全阶段，时间节点明确合理，逻辑清晰，具备风险应对预案。团队架构完整，人员数量充足、专业配置完全匹配需求，分工明确且附详细履历证明经验。职责定义清晰，管理措施具体，附案例说明实施效果。交付成果类型、时间、方式完全响应采购要求，包含成果总结、培训、解读等增值服务，且计划详实，易于实施。得20分。流程阶段划分基本完整，时间节点较明确，但部分环节细节或衔接逻辑需优化。团队架构基本合理，主要岗位覆盖，但个别角色配置或经验描述不足，分工较清晰。职责和管理措施较明确，但部分条款泛泛而谈，实施效果描述缺乏数据支撑。交付成果基本符合要求，但培训或解读等增值服务描述简略，时间或方式需进一步细化。得15分。流程框架存在，但阶段划分粗略，时间节点模糊或缺乏可执行性，关键环节描述不足。团队架构简单，关键岗位缺失或人员数量不足，专业匹配度一般，分工模糊。仅列出基础职责，管理措施简单，无具体实施效果说明。仅列出基础交付物，未明确时间或方式，无增值服务内容或表述模糊。得10分。流程缺失或严重不合理，无时间节点规划，或与实际需求明显脱节。团队架构不完整或未明确，人员配置严重不足，专业不符或未提供相关证明。职责或管理措施缺失，或明显不符合项目实际需求。交付成果缺失关键内容，或与采购需求严重不符。得5分。提供内容与本项目无关或未提供均不得分。
8	服务质量保障措施	6.00	根据供应商提供的针对本项目服务质量保障措施方案进行评审，评审要点包括： 1.服务保障措施可充分保障项目顺利开展； 2.服务保障措施具有充足的系统性和延续性； 3.服务质量控制方案和手段合理且可执行。措施全面覆盖项目所有关键环节，针对潜在风险有明确预防和应急方案，投入远超实际需求。形成完整的服务管理体系，流程清晰且环环相扣；长期服务规划与项目生命周期高度匹配。质量指标量化且高于行业标准。得6分。措施覆盖主要项目需求，风险应对方案完整，投入满足要求但无额外冗余。流程设计逻辑清晰，但部分环节依赖人工协调；服务延续性规划覆盖项目周期，但扩展性未明确。质量指标明确且可测量。得4分。措施仅覆盖基础需求，风险应对以被动补救为主，投入勉强达标。流程碎片化，部分环节缺失文档支持；服务延续性仅承诺短期维护。质量指标不明确。得2分。措施与项目需求严重脱节，无风险预案，投入明显不足。流程混乱或缺失，服务结束后无任何延续支持承诺。无明确质量指标。得1分。提供内容与本项目无关或未提供均不得分。
合计：		100.00