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清远市佛冈县汤塘镇全域推进乡村振兴综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目（四期）监理答疑澄清公告（01号）

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广东 -清远 -佛冈县

发布时间： 2025年06月11日

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乡村振兴监理公告

招标详情

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***********公司企业信息

公告信息

招标项目名称标段(包)名称性质

市县汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目（四期）监理

澄清

招标公告

各潜在投标人：

****受****的委托对**市**县汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目（四期）监理进行公开招标，现就潜在投标人提出的问题及招标文件需要澄清的内容作以下答疑及澄清。

一、答疑回复

1、《监理综合评分表》专业监理人员配置评分标准中，对总监理工程师代表要求提供职称证书、造价工程师注册证书、建造师注册证书、咨询工程师（投资）登记证书、注册安全工程师执业证、业绩等，此评分项实质构成变相限制、排斥潜在投标人，属于设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高商务条件。依据发改办法规〔2019〕862号文件，严禁设定违法限制、排斥条款，或虽未直接限制但实质起排斥效果的规定，以及明显超出项目实际需求的高资质、技术、商务条件等。同时，2024年11月26****建设局招投标法律法规培训会议也明确指出，对拟派人员同时评审多项专业技术职称、注册执业资格、业绩等3项或以上的，属于设定与项目实际不相适应的过高条件。请及时对该评分标准进行更正。

答：现对该部分评分进行调整，详见本公告的招标文件澄清内容。

2、《监理综合评分表》专业监理人员配置的评分标准要求拟投入的监理工程师具备安全评价师资格。依据人社厅发〔2020〕80号文件，安全评价师已退出国家职业资格目录。同时，发改办法规〔2019〕862号文件明确禁止将国家已明令取消的资质资格作为投标、加分或中标条件。请及时对该评分标准进行更正。

答：现对该部分评分进行调整，详见本公告的招标文件澄清内容。

3、《监理综合评分表》项目总监素质的评分标准将给排水专业职称作为设定要求欠妥。本招标项目为市政类型，涵盖电气工程、给排水工程、建筑工程、结构工程、园建及绿化工程、照明工程等多个分项工程。鉴于项目综合性及涵盖工程类别的广泛性，职称专业类型应设置为工程类或者市政类职称，请及时对该评分标准进行更正。

答：现对该部分评分进行调整，详见本公告的招标文件澄清内容。

4、《监理综合评分表》中其他加分项要求投标人同时具备质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的、建筑工程服务认证证书、企业标准化等级认证证书。此评分设定违反了发改办法规〔2023〕567 号《****办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》相关规定，该通知明确禁止在招标文件中以取得非强制资质认证条件设定投标人资格、技术及商务条件。此外，****建设局于 2024 年 5 月 28 日发布的《关于 2024 年上半年房建市政工程招标投标领域“双随机、一公开”行政执法检查结果的公示》显示，****殡仪馆省一级馆复检提档升级项目因设置取得非强制资质认证要求作为投标、加分及中标条件，已被责令整改。请及时对该评分标准进行更正。

答：现对该部分评分进行调整，详见本公告的招标文件澄清内容。

5、本项目评分标准要求提供人员近 3 个月本单位社保缴纳证明。依据《注册监理工程师管理规定》《注册造价工程师管理办法》等相关规定，退休人员在达到法定年龄上限前，有权以劳务形式参与工程活动，且现行法规未禁止符合资质要求的退休人员参与投标。本项目要求提供人员近 3 个月本单位社保缴纳证明，实际上变相将退休人员排除在投标范围之外，构成“无正当理由的差别歧视对待”。请及时对该评分标准进行更正。

答：现对该部分评分进行调整，详见本公告的招标文件澄清内容。

6、《监理综合评分表》存在分值设置矛盾问题。企业业绩评分项标注分值 5 分，但评分标准“注”中称最高得 10 分；项目总监素质评分项也存在类似问题，请及时对上述评分标准进行更正。

答：现对该部分评分进行调整，详见本公告的招标文件澄清内容。

二、招标文件澄清

1、原招标文件第二章-监理综合评分表-商务标：

类别	评审因素	分值	评分标准
商务标(25分)	企业业绩	5分	投标人自2022年1月1日至投标截止时间，监理过总投资3000万元或以上的市政公用工程类项目，每项得1分，本项最高得5分。注：本项最高得10分。时间以合同工程完（竣）工验收鉴定书的时间为准，需同时提供：中标通知书、合同关键页和合同工程完（竣）工验收鉴定书扫描件作证明资料，未提供不得分。标书代写
	项目总监素质	3分	1、具有中级工程师或以上职称（给排水专业），得1分； 2、具有《一级造价工程师注册证书》（土木建筑）且注册在本单位的，得1分； 3、具有二级建造师注册证书或以上（市政公用工程专业）得1分。注:本项最高得4分。提交相关证书及近3个月的本单位社保缴纳证明扫描件或截图，未提供不得分。
	专业监理人员配置	14分	项目管理团队（除总监理工程师外）： 1、总监理工程师代表：（1）具有工程类专业高级（或以上）职称的，得1分；具有工程类专业中级职称的，得0.5分；其他不得分。（2）具有《一级造价工程师注册证书》且注册在本单位的，得1分；具有《二级造价工程师注册证书》且注册在本单位的，得0.5分；其他不得分。（3）具有一级建造师（市政公用工程专业），且注册在本单位的，得1分；具有二级建造师（市政公用工程专业），且注册在本单位的，得0.5分；其他不得分。（4）同时具有《咨询工程师（投资）登记证书》及《注册安全工程师执业证》且注册在本单位，得2分。（5）以项目总监理工程师完成过总投资3000万元或以上的市政公用工程类项目，得1分，本小项最高得2分。本小项最高得7分。 2、造价工程师：（1）具有工程类专业高级（或以上）职称的，得1分；具有工程类专业中级职称的，得0.5分；其他不得分。（2）同时具有《一级造价工程师注册证书》（土木建筑）、《咨询工程师（投资）登记证书》且注册在本单位的，得2分。本小项最高得3分。 3、监理工程师：拟投入市政公用工程专业监理工程师3人、机电安装工程专业监理工程师1人、造价工程师1人。以上所有专业人员配备齐全得2分，其他不得分。以上拟投入的监理工程师中同时具有高级或以上技术职称、安全评价师一级职业资格证书的，每提供一名得1分，最高得2分；具有中级技术职称、安全评价师二级及以下职业资格证书的，每提供一名得1分，最高得2分，其他不得分；本小项最高得4分。本小项最高得4分。注：本项最高得14分。①提交相关证书及近3个月的本单位社保缴纳证明扫描件或截图，未提供不得分。 ②专业监理人员所属专业以其注册执业证书或专业监理工程师证书上所列的专业为准，其中造价工程师以注册造价工程师证或一级造价工程师为准。 ③业绩证明需同时提供：中标通知书、合同关键页和合同工程完（竣）工验收鉴定书扫描件作证明资料，未提供不得分。
	其他加分	3分	1、投标人同时具备有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的、建筑工程服务认证证书、企业标准化等级认证证书，得2分；缺少一个得1分；其他不得分。 2、投标人自2022年1月1日至投标截止时间,监理过的工程项目获得市级或以上住房城乡建设主管部门评定和颁发的奖项，每提供一个得0.5分，本项最高得1分。注：①需提供认证证书清晰扫描件，以及认证认可信息公共服务平台（http://cx.**.cn/）查询结果网页截图，否则不计分。标书代写

现修改为：

类别	评审因素	分值	评分标准
商务标(25分)	企业业绩	5分	投标人自2022年1月1日至投标截止时间，监理过总投资3000万元或以上的市政公用工程类项目，每项得1分，本项最高得5分。注：本项最高得5分。时间以合同工程完（竣）工验收鉴定书的时间为准，需同时提供：中标通知书、合同关键页和合同工程完（竣）工验收鉴定书扫描件作证明资料，未提供不得分。
	项目总监素质	6分	1、具有中级工程师或以上职称（市政类专业），得2分； 2、具有《一级造价工程师注册证书》（土木建筑）且注册在本单位的，得3分； 3、具有二级建造师注册证书或以上（市政公用工程专业）得1分。注:本项最高得6分。提交相关证书，及2025年3月至5月的本单位社保缴纳证明扫描件或截图（如为退休人员的，须提供有效退休证明相关材料、与投标人签订的劳务合同及为其缴纳的有效期限内的意外伤害保险投保缴费材料复印件），未提供不得分。
	专业监理人员配置	14分	项目管理团队（除总监理工程师外）： 1、总监理工程师代表：（1）具有工程类专业高级（或以上）职称的，得3分；具有工程类专业中级职称的，得1分；其他不得分。（2）具有《一级造价工程师注册证书》且注册在本单位的，得3分；具有《二级造价工程师注册证书》且注册在本单位的，得1分；其他不得分。本小项最高得6分。 2、造价工程师：（1）具有工程类专业高级（或以上）职称的，得2分；具有工程类专业中级职称的，得1分；其他不得分。（2）同时具有《一级造价工程师注册证书》（土木建筑）、《咨询工程师（投资）登记证书》且注册在本单位的，得2分。本小项最高得4分。 3、监理工程师：拟投入市政公用工程专业监理工程师3人、机电安装工程专业监理工程师1人、造价工程师1人。以上所有专业人员配备齐全得2分，其他不得分。以上拟投入的监理工程师中具有高级或以上技术职称的，每提供一名得1分，最高得2分。本小项最高得4分。注：本项最高得14分。①提交相关证书及2025年3月至5月的本单位社保缴纳证明扫描件或截图（如为退休人员的，须提供有效退休证明相关材料、与投标人签订的劳务合同及为其缴纳的有效期限内的意外伤害保险投保缴费材料复印件），未提供不得分。 ②专业监理人员所属专业以其注册执业证书或专业监理工程师证书上所列的专业为准，其中造价工程师以注册造价工程师证或一级造价工程师为准。

2、原招标文件招投标日程安排表：

工程名称	市县汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目（四期）监理	工程编号	****
招标公告开始时间	2025年6月4日 17时30分	招标公告结束时间	2025年6月25日 10时00分
投标人提问开始时间	2025年6月4日 17时30分	投标人提问结束时间	2025年6月15日 17时30分
保证金到帐截止时间	2025年6月25日 10时00分	投标截止时间（网上报价）	2025年6月25日 10时00分
递交投标文件开始时间	2025年6月4日 17时30分	递交投标资料结束时间	2025年6月25日 10时00分
开标时间	2025年6月25日 10时00分	开标地点	市公共交易信息网网上开标大厅
评标时间	2025年6月26日 9时30分	评标地点	市分中心（地址：****服务中心2楼评标室）

现修改为：

工程名称	市县汤塘镇全域推进乡村**综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目（四期）监理	工程编号	****
招标公告开始时间	2025年6月4日 17时30分	招标公告结束时间	2025年7月1日 10时00分
投标人提问开始时间	2025年6月4日 17时30分	投标人提问结束时间	2025年6月20日 17时30分
保证金到帐截止时间	2025年7月1日 10时00分	投标截止时间（网上报价）	2025年7月1日 10时00分
递交投标文件开始时间	2025年6月4日 17时30分	递交投标资料结束时间	2025年7月1日 10时00分
开标时间	2025年7月1日 10时00分	开标地点	市公共交易信息网网上开标大厅
评标时间	2025年7月2日 9时30分	评标地点	市分中心（地址：****服务中心2楼评标室）

如答疑澄清公告与招标文件、招标公告有矛盾时，以最新发布的答疑澄清公告内容为准。

招标人：****

招标代理机构：****

日期：2025年6月11日