敢闯敢试、敢为人先,被视为**崛起的密码,也是**最鲜明的标签。
在**经济特区建立45周年的历史节点上,“改革之城”再响改革号角——
6月10日,****办公厅、****办公厅印发《关于深入推进**综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》,要求创造更多可复制、可推广的新鲜经验,更好发挥在**一盘棋中的辐射带动作用,提供范例。
一湾东江水,一条赣深线,连接着深赣两地的深厚情谊。与**地缘相近、人缘相亲的**,能率先兜住**改革创新新鲜经验输出的红利吗
其实,今年以来,作为我省对接融入粤港澳大湾区桥头堡的**,按照省委部署要求,全面对标**规则规制,为全省对接和服务粤港澳大湾区建设探索经验。
一批批“特区经验”正在转化为“老区实践”,为**高质量发展注入澎湃动力。
说起**与**两地的关系,那可不是一般的亲密。
到了什么程度可以说,如果说**是**人的“后花园”,那**就是**人的“前院”。
有数据为证:在百度地图迁徙大数据平台上,**市人口迁入来源地、迁出目的地排行榜中,**常年居前列。
而对**这座超**市,**竟然也常年跻身人口迁入、迁出的前二十。
随着赣深高铁的开通,两地的时空距离缩短至2小时以内。每天从**西站直达**北站的高铁列车多达30余个班次。
▲赣深高铁上的动车组列车穿越而过。
这些数据,让两地“地缘相近、人缘相亲”更为具象化。
实际上,**一直是**学习的“标兵”。
对口**以来,自深赣对口**实施以来,**对标**政务服务水平,构建跨区域“同一标准办一件事”的市场服务系统,209个高频政务服务事项实现“跨省通办”,127项**市高频事项在**市实现24小时自助办理。
在这种背景下,**为何提出全面对标**规则规制
对标**,是为全省改革探索路径所需——
改革越深入,开放越主动,发展空间就越大。扩大开放事关全省高质量发展大局,关系**发展未来。
**作为改革开放的前沿阵地,从“三天一层楼”的**速度,到“秒批”“免申即享”的政务创新,**始终以规则创新打破体制机制壁垒,以制度创新突破激发市场活力,在规则规制改革领域创造了一系列具有**示范意义的经验。近年来,国家层面多次发文推广**综合改革试点。
而**是对接融入大湾区的“桥头堡”,开展对标改革有独特的优势、良好的基础。通过学习借鉴**的规则规制,可以为全省在对接和服务粤港澳大湾区建设上探索经验,形成一批可复制可推广的制度成果。
对标**,是**高质量发展所急——
随着格力电器等一批龙头企业落户**,近三年,**亿元以上工业项目来自大湾区的有200多个,项目总投资超1000亿元。**四分之一规上企业与粤港澳大湾区形成产业配套,其中近六成企业与**市产业配套,年供货额超700亿元,平均每2.5天就有1家**企业落户**。
在建设**统一大市场的背景下,靠拼政策拼**的传统路径已经行不通了,必须用改革的办法从体制机制上创新突破,破除高质量发展的堵点难点问题。**市委提出,在政务服务、行政执法、要素市场化、民生服务等领域全面对标,推动由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变。
全面对标**规则规制,可以更好为**承接**乃至大湾区的产业转移形成制度优势。
学标杆,要取“真经”。
对标**,**全市动员——
2月24日,**市委召开对标**规则规制改革工作动员部署会,强****省委部署要求,全力以赴、干则必成,全面掀起对标工作热潮。并提出了明确要求——要敢想敢干,克服“无法对标”的畏难情绪;舍得放权,摒弃“无心对标”的本位主义;强化担当,破除“无力对标”的躺平思想。
学什么**有清晰思路——
出台《对标**规则规制改革工作方案》,提出聚焦科技创新、营商环境、政务服务、金融服务、国资国企、行政执法、公共服务、基层治理、干部人才队伍等9个方面的改革任务。如,在科技创新方面,重点对标**科技项目攻关、成果转化、平台建设、产学研用融合、**统筹调配、教育科技人才体制机制一体改革等方面的规则规制;营商环境方面,重点对标**放宽市场准入、招标投标项目管理、用水用电用气用地等要素保障、物流集疏运体系、招商引资、外资外贸,以及市场监管服务、知识产权、信用体系建设等方面的规则规制。
“聚焦‘政府有为’,让‘有形之手’收放有度,简政放权要更大胆,政务服务要更智能,执法监管要更规范;聚焦‘市场有效’,让‘无形之手’充分施展,充分激发市场主体活力,高效推动要素市场配置,坚定不移扩大市场开放……”**对标**改革,扭住关键、突出重点,既对标学习**的创新做法,更要从思路理念上探究借鉴,确保学在深处、取到“真经”。
改革,要听民声、聚企意。3月份,为让对标**改革更加精准对接发展所需、企业所盼、民心所望,**市相关部门专门面向社会开展对标**规则规制改革“金点子”有奖征集活动。
请企业家重点围绕企业服务,聚焦**营商环境务实举措、要素保障、惠企政策等,说透**优势,找准**短板,提出对标建议,让“圳”经验转化为“赣”实效;请市民紧盯教育医疗、就业养老、政务服务等高频事项,用具体事例对比深赣两地办事体验,为政策优化提供有温度、可落地的改革建议。
今年以来,**市各地各部门密集赴**对口单位,蹲点学习,集中培训,近距离、广角度深入了解有关工作规则规制和经验做法。
最近,**市在****学院举办了一期“对标**规则规制改革专题培训班”,参与培训的学员们每天坚持课前“岗位对标分享”,用“**解法”破解“**难题”,将**的“敢闯敢试”转化为**的“敢拼敢赢”。
****商务局局长谭**直言不讳地说,此次学习让他感慨万千,招商模式要从"土地优惠"向"场景赋能"升级。招商方向要聚焦人工智能等**产业,加速布局新经济形态。招商思维要突破创新,探索“大兵团”等新型招商方式,培植发展“沃土”。
6月11日,**市委深改委召开第十三次会议,研究对标**规则规制改革可直接组织实施的第三批事项,听取7个事项情况汇报。提出,要敢于刀刃向内、勇于自我革命,提出一批更具突破性、更有含金量的对标事项;聚焦目标需求,坚持问题导向,深入分析制约**发展的难点卡点,从中找准找实对标改革的切入点;坚持开门搞改革,结合开展“如我+”行动,把企业办事创业的痛点堵点、群众身边的急难愁盼转化为对标事项……
行远方路而知天阔,撷他山石以琢己玉。
对标成效几何一批“**经验”已经在**转化为市民、企业实实在在的获得感。
6月6日,**市委改革办发布第十五期对标**规则规制改革工作动态。******局、生态环境局、城管局及信**、**县等市直单位**(区),推出的一批对标**改革措施上榜。
“时间就是金钱,效率就是生命”,**改革开放40多年,效率至上的理念已深深凝结在城市的灵魂深处。对标**,更等不起、慢不得。
**提出,按照“边对标边落实,成熟一个、推进一个”的要求,不等不靠,主动对接,深入研究最有效、最有力的举措推进成果转化,快速形成一批务实高效的实践成果。
一批“**经验”已经转化为惠企便民的“**实践”。
“没交任何场地证明材料,半天就拿到出版物经营许可证,现在办事太高效了!”日前,在****服务中心,首位体验“免证办”的冯女士手持新证,难掩喜悦。这一高效服务,正是**区对标**规则规制,深化“放管服”改革的生动缩影。
“对标先进不能生搬硬套,必须扎根本地实际,精准锚定企业群众的办事需求,推动政务服务从‘基础办理’向‘优质速办’迭代升级。”****审批局局长何瑜表示,**区以“湾区标准”为标杆,推动深赣两地政务服务规则规制在**对标实施,全力打造“跨区域无差别”的优质办事环境,创新推出系列务实举措,切实提升企业群众的获得感与满意度。目前,**区已实现与**市**区同事同标事项721项,其中185项政务服务事项已编制办事指南。
而在**县,市民则享受到了“像坐电梯一样又快又稳”的服务。“我们对标**‘高效办成一件事’理念,对大厅32项业务进行全流程再造。”****分局相关负责人介绍,“通过数据信息共享、精简证明材料、压缩审批时限,目前19项医保业务实现与**“同事同标”,2个服务事项实现“一网通办”,群众在“家门口”就能享受到与特区同频的优质服务”。
****服务中心****大学生求职提供短期免费住宿的做法,牵头从人才住房、保租房项目中筹集床位2016张,****中心****大学生提供免费住宿保障。
为落实对标**规则规制改革部署要求,大力推进政务服务标准化、规范化、便利化,**市行政审批在今年2、3月份,先后公示3批对标《对标**政务服务事项办事指南》,面向社会公开征集意见,涉及市本级实施的事项达300余项,主要检验办理要素、标准、方式等是否与**对标,对实操性提出意见建议。
来源:**日报