2025年衢州市住房公积金中心开化分中心增值收益资金竞争性存放项目

目 录

第一章 招标公告 3

第二章 投标人须知及前附表 5

A.投标人须知前附表 5

B.投标人须知 7

第三章 合同条款及前附表 14

2025年****增值收益资金竞争性存放项目协议书 14

第四章 采购内容及要求 16

一、服务要求 16

二、特别提示 16

三、特别说明 16

第五章 投标文件格式 17

投标文件目录 19

一、投标声明书 20

二、单位负责人授权委托书 21

三、开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书 22

四、廉政承诺书 23

五、营业执照扫描件 23

六、开 标 一 览 表 24

七、投标人需要说明的其他文件和说明 25

第一章 招标公告

根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《****事业单位公款竞争性存放管理办法》（浙财预执〔2021〕7号）、《****事业单位公款竞争性存放管理办法》（开政办发〔2021〕74号）规定，决定开展****增值收益资金公款存放招标工作，****银行机构参加投标。

一、招标项目编号：****

二、招标项目名称：2025年****增值收益资金竞争性存放项目

三、招标项目内容：

2025年****增值收益资金一年定期存款约11300万元。本次招标设六名中标候选人，第一名中标金额为4000万元，中标后于双方签订定期存款协议书之日起7个工作日内存入；第二名中标金额为2000万元，中标后于双方签订定期存款协议书之日起7个工作日内存入；第三名中标金额为1600万元，中标后于2025年9月8日前存入；第四名中标金额为1400万元，中标后于2025年9月20日前存入；第五名中标金额为1200万元，中标后于2025年9月30日前存入；第六名中标金额为1100万元，中标后于2025年9月30日前存入。

四、投标人资格：

在**县设立机构（或分支****银行、****银行、****银行****银行等，银行参与投标应同时具备以下条件：

（一）在**县设立机构（或分支机构），运营满1年以上（含1年）；

（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；

****银行****银行，人民银行上年度综合评价应达到B级以上，****银行****银行不受此限制；

五、公款竞争性存放网上投标注意事项：

网上投标报名：

（一）报名时间：/至2025年6月20日15:30时止。

（二）报名方式：本项目实行网上报名，报名银行在有****政府采购云平台（http://login.****.cn）,进入公款竞争性存放招标系统（以下简称“招标系统”），在竞标项目内按规定进行报名。

（三）文件获取：****政府采购网(http://zfcg.****.cn)获取文件。

六、投标截止时间和地点

本项目实行网上电子投标，投标人报名后即可在系统中进行投标文件编制，且应于2025年6月12日至2025年6月20日15:30时，登录政府采购云平台（http://login.****.cn），进入招投标系统，按规定进行投标。

七、开标时间及地点

开标时间：2025年6月20日15:30时。

开标地点：****交易中心开标区(**县**南路2号5楼)。

本项目实行电子开评标，投标人无需派代表出席。投标人代表可以通过搜索钉钉群号116****13503进群观看开标现场直播。

联系人：梅女士 联系电话：135****4637

地 址：**县**中路55号

采购代理机构名称：****

联系人：郑女士 联系电话：0570-****009

地 址：**县芹南路72号

网上系统支持：****公司

联系人：万女士 联系电话：159****9706/****817190

****

****

2025年6月

第二章 投标人须知及前附表

A、投标人须知前附表

B、投标人须知

一、总 则

1、项目概况

1.1采购单位：****

1.2采购内容：2025年****增值收益资金竞争性存放项目《采购内容及要求》）

1.3标位设置及定期存款期限：2025年****增值收益资金一年定期存款约11300万元。本次招标设六名中标候选人，第一名中标金额为4000万元，中标后于双方签订定期存款协议书之日起7个工作日内存入；第二名中标金额为2000万元，中标后于双方签订定期存款协议书之日起7个工作日内存入；第三名中标金额为1600万元，中标后于2025年9月8日前存入；第四名中标金额为1400万元，中标后于2025年9月20日前存入；第五名中标金额为1200万元，中标后于2025年9月30日前存入；第六名中标金额为1100万元，中标后于2025年9月30日前存入。

▲2、投标人资格

在**县设立机构（或分支****银行、****银行、****银行****银行等，银行参与投标应同时具备以下条件：

2.1 在**县设立机构（或分支机构），运营满1年以上（含1年）；

2.2 依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；

2.3 ****银行****银行，人民银行上年度综合评价应达到B级以上，****银行****银行不受此限制；

3、投标费用

不论投标结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

●招标代理费由六家中标单位根据中标比例进行分摊。

4、解释权

本招标文件的《采购内容及要求》解释权归采购单位。

二、招标文件

5、招标文件构成

5.1 招标文件包括

第一章 招标公告

第二章 投标人须知及前附表

第三章 合同格式

第四章 采购内容及要求

第五章 投标文件格式

5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件做出实质性的响应。如果没有按照招标文件的要求提交全部投标文件或资料，没有对招标文件作出实质性响应，其风险应当由投标人自行承担。

6、招标文件的修改、澄清

6.1采购单位可以在投标截止时间5日前（不足5日的，应当顺延提交投标文件的截止时间），对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，并通知所有采购文件领取单位，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。

6.2若有必要，采购单位可通过修改招标文件，**投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以**后新的截止日期为准。

三、 投标文件及其他评标文件的编制

7、投标文件及其他评标文件的构成

投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。

7.1投标人投标文件组成：

▲（1）投标声明书（格式附后）；

▲（2）单位负责人授权委托书；

▲（3）开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；

▲（4）廉政承诺书；

▲（5）营业执照扫描件；

▲（6）开标一览表（格式附后）；

（7）投标人需要说明的其他文件和说明。

7.2其他评标文件

7.2.1人****总局****财政局、业主单位提供的评标文件：

（8）2025年第****银行不良贷款率、存贷款总量、绿色贷款余额情况证明材料；

（9）2024****银行内控水平情况证明材料；

（10）2024****银行上缴地方财政收入总额证明材料；

（11）2025年第****银行GDP细分指标“两项收入”情况、国有企业支持等证明材料；

（12）2024年****银行金融考评结果证明材料；

（13）2024****银行房地产开发贷款情况证明材料；

（14）****提供的评标证明材料。

8、投标文件的语言及计量单位

8.1 投标文件以及投标人与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

8.2 除技术性能中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，一律使用法定计量单位。

8.3招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民**国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

▲9、投标报价

9.1 投标人的投****银行公布的最新一年期定期存款基准利率+BP的规定，报一年期与基准利率相比的上浮BP。按央行基准利率增加基点不得违反国家利率政策和《**省市场利率定价自律机制规定》最新约定范围，否则将视为无效标。

9.2 投标人对所投项目只能提出一个不变定期存款利率，采购单位不接受任何选择价。

9.3 文字大写的数据与数字表示有差别，以大写为准。

9.4 投标人应按上述条款的要求填写，****委员会选定中标人的标准之一，但不能限制采购单位以其他方式签订合同的权力。

10、投标的有效期

10.1投标文件提交截止日起90日内。

10.2 特殊情况下，采购单位可与投标人协商**投标文件的有效期。

11、 联合体投标

本项目不接受联合体投标。

四、投标文件的递交

12、 投标文件的签署

12.1投标文件按本招标文件规定的格式**序编制投标文件。

▲12.2投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。

13、投标截止时间和开标地点

13.1截止时间：2025年6月20日15:30时（**时间）。

13.2开标地点：****交易中心开标区(**县**南路2号5楼)。

14.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供投标文件，投标无效。投标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。

14.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、标记和递交。

14.3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

14.4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。

14.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。

五、开标、评标和定标

15、评标委员会的组建

15.1****委员会负责，评标委员会为5人；

15.2评标委****委员会成员推荐产生，采购单位****委员会负责人。

16、开标程序

16.1投标人应派单位负责人或其授权委托人参加开标会议。开标会议由招标代理主持，邀请所有投标人及有关监督人员参加。程序如下：

16.1.1主持人介绍开标现场的人员情况，告知投标方代表相关权利、义务、开评标纪律、应当回避的情形等注意事项；

16.1.2评标委员会开始电子评审；

16.1.3公布评审结果；

16.1.4宣布中标候选人排名名单，计算并公布中标金额，出具开标记录。

17、对投标文件符合性审查的确定

17.1评标委员会将审查投标文件是否完整，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序且基本符合招标文件要求。

17.2评标委员会将确定每份投标文件是否对招标文件的要求作出了实质性响应，且有无重大偏离或保留。实质性响应是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定，没有重大偏离或保留的投标。重大偏离和保留指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了采购单位的权力和投标人的义务的内容。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争产生不公正的影响。

17.3评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

17.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人。投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。

18、投标文件的澄清

18.1公开唱出投标报价时，采购单位提供时间接受投标人的勘误。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

18.2公开唱出投标后，评标委员会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并有权请投标人就投标文件中的问题加以澄清。

18.3对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面****委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人对要求澄清的重要问题应以书面形式明确答复，并应有单位负责人或授权委托人的签署或加盖公章。澄清文件将构成投标文件的组成部分，但澄清不得对投标文件内容进行实质性修改。

19、评标方法

19.1本采购项目采用综合评分法。满分为100分，其中利率水平10分，经营状况30分，经济贡献度30分，服务水平30分。评分过程中采用四舍五入法，并保留两位小数。各项评分得分之和为评审总得分。实质上充分响应招标文件要求的，按得分从高到低排序，依次取6家中标单位。****银行最终得分相同时，****银行利率水平得分、经营状况指标得分、经济贡献度指标综合得分、服务水平指标综合得分的高低确定名次。如出现若中标候选人不足6家的，则未分配完资金按中标单位中标金额比例分配。

19.1.1评分细则：

综合评分由评委以招标文件为评标依据，对投标人按评分标准（见下表）进行打分，打分不得超过该评分项目的分值，否则该评委对此评分项目的评分无效，取其余评委有效评分的平均值（按四舍五入取至小数点后两位）。

19.1.2评分标准表：

说明：1.上表数据****总局**支局）、财政部门和业主等提供的统计数据为准。

2.上表中的指标若取不到2025年第一季度末的数据取2024年年度数据。

3.利率上浮政策以《**省市场利率定价自律机制规定》最新规定为准。

4.评标委员会负责完成全部的评标过程。评标委员会就所有投标文件是否对招标文件的实质性要求作出完全响应进行审查，确定合格投标人。

5.全部投标均超出最高或最低限价或投标人达不到三家时，评标委员会可以有权依法决定全部投标作废。

6.评标委员会将根据投标人的投标文件、县财政局****总局**支局）提供的有关评标文件指标综合评分。

7.评标委员会通过对合格投标人进行综合分析比较，完成评标，并起草评标报告，推荐合格的中标人。

8.根据投标和评标情况，公开招标结果可能是一次定标但不排除再次竞争的可能性。

20、评标纪律

20.1评标工作是一个重要环节，评标委员会成员将独立进行评标工作，并将公正、平等地对待所有投标人。

20.2评标过程的保密性。实行封闭式评标，在评标工作结束后，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及确定中标人建议等情况均不得向投标人或其他无关的人员透露。

20.3投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的活动，可能导致其被取消中标资格。

20.4评标委员会成员不得向未获得中标的投标人解释未中标的原因，不退还投标文件。

21、投标无效的情形

投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：

（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（2）线上投标逾期的；

（3）开标一览表中的定期存款利率低于基准利率或超过自律定价机制利率有关规定的；

（4）不具备招标文件规定的资格要求；

（5）招标文件中有▲处条款投标人未做实质性响应的；

（6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

20、废标的情形

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。废标后，采购单位将废标理由通知所有投标人：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的定期存款利率报价低于同类型存款的基准利率的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

21、确定中标人原则

实质上充分响应招标文件要求的，按得分从高到低排序，依次取6家中标单位。****银行最终得分相同时，****银行利率水平得分、经营状况指标得分、经济贡献度指标综合得分、服务水平指标综合得分的高低确定名次。如出现若中标候选人不足6家的，则未分配完资金按中标单位中标金额比例分配。2025年****增值收益资金一年定期存款约11300万元。本次招标设六名中标候选人，第一名中标金额为4000万元，中标后于双方签订定期存款协议书之日起7个工作日内存入；第二名中标金额为2000万元，中标后于双方签订定期存款协议书之日起7个工作日内存入；第三名中标金额为1600万元，中标后于2025年9月8日前存入；第四名中标金额为1400万元，中标后于2025年9月20日前存入；第五名中标金额为1200万元，中标后于2025年9月30日前存入；第六名中标金额为1100万元，中标后于2025年9月30日前存入。

22、中标通知

22.1在中标供应商确定之日起2个工作日内发布中标公告及《中标通知书》。

22.2《中标通知书》将作为签订合同的重要依据，对采购代理机构、中标人和采购单位具有法律效力。若采购代理机构无故改变中标结果、中标人放弃中标项目或采购单位无正当理由拒签合同的都应承担法律责任。

22.3中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让，否则，将作中标人违约处理。

六、合同授予

23、签订合同

23.1中标人收到《中标通知书》后，应在收到中标通知书后30天内与采购单位签订合同。

23.2 如中标人未在规定时间内签订合同或拒签合同，则按中标人违约处理，取消其中标人资格。

23.3 招标文件、投标文件及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件和投标文件做实质性修改。

第三章 合同条款及前附表

2025年****增值收益资金竞争性存放项目协议书

甲方：****

乙方：

为保护甲乙双方合法权益，根据《中华人民**国民法典》等有关法律法规和甲方 年 月 日出具的《中标通知书》，结合甲方招标文件、乙方投标文件等相关文件，特签订本协议：

一、总则

（一）****通过招投标方式择优确定定****银行，其与存款有关的资金管理、本息收回等活动适用本协议。

（二）经招投标确定，甲方在乙方开立定期存款账户，存入资金定期存款人民币 万元。存款期限 个月，定期存款利率 %。

二、甲方权利与义务

（一）甲方权利主要包括：

1、要求乙方提供定期存单；

2、根据资金管理和项目建设需要，可提前支取或收回定期存款；

3、于定期存款到期日收回本息。

（二）甲方义务主要包括：

1、在双方签订定期存款协议书之日起7个工作日内将定期存款资金划入乙方；

2、因资金支付需要提前支取定期存款，应提前通知乙方。

三、乙方权利与义务

（一）乙方权利主要包括：

1、在协议签订之日起至协议约**期内接受甲方的定期存款资金。

（二）乙方义务主要包括：

1、向甲方提供存款证明（定期存单）；

2、配合甲方做好账户开设和可能的资金提前支取工作；

3、存款到期及时足额缴清甲方存款本息；

4、确保甲方****资金定期存款存续期间的资**全。

四、违约责任

除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：

（一）乙方未按规定将存款本息足额划回甲方，应按欠还存款本息额，以当期存款协议中定期存款利率的两倍折成日利率，按日向甲方支付违约金；

（二）甲方未按规定将********银行，应按未划拨资金额，以当期存款协议中定期存款利率的两倍折成日利率，按日向乙方支付违约金。

（三）有下列情形之一的，甲方有权提前收回在乙方的存放资金，并取消乙方今后参与****资金竞争性存放投标资格：

1、乙方在资金存放期间出现资**全事故和重大违规违法行为的；

2、监管评级降低监管部门认为乙方存在较大运营风险的；

3、没有按照本协议规定履行相应的责任和义务；

4、因乙方解散或其机构（分支机构）撤离**县区的；

5、其他妨害资**全的情形。

五、提前支取（收回）

甲方可提前支取全部或部分定期存款，乙方应积极配合办理。提前支取部分，按银行有关规定计息，未支取部分仍需按合同约定计算利息。

六、争议的解决

在协议履行过程中出现问题或争议的，双方应开展**协商，妥善解决。如协商不成，任何一方有权在本协议履行地通过诉讼的途径解决。

七、本协议一式肆份，甲、乙双方各执贰份。

八、本协议自签订之日起生效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

单位负责人： 单位负责人（或支行行长）：

或授权委托人（签字）： 或授权委托人（签字）：

电话： 电话：

签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日

第四章
采购内容及要求

根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《****事业单位公款竞争性存放管理办法》（浙财预执〔2021〕7号）、《****事业单位公款竞争性存放管理办法》（开政办发〔2021〕74号）规定，决定开展****增值收益资金公款存放招标工作，****银行机构参加投标。

本次招标以定期存款利率为标的，招标产生的金融机构负责提供相关服务，用于2025年****增值收益资金一年定期存款约11300万元。本次招标设六名中标候选人，第一名中标金额为4000万元，中标后于双方签订定期存款协议书之日起7个工作日内存入；第二名中标金额为2000万元，中标后于双方签订定期存款协议书之日起7个工作日内存入；第三名中标金额为1600万元，中标后于2025年9月8日前存入；第四名中标金额为1400万元，中标后于2025年9月20日前存入；第五名中标金额为1200万元，中标后于2025年9月30日前存入；第六名中标金额为1100万元，中标后于2025年9月30日前存入。

一、服务要求：

1.严格按照《****事业单位公款竞争性存放管理办法》（浙财预执〔2021〕7号）、《****事业单位公款竞争性存放管理办法》（开政办发〔2021〕74号）等财政资金存放的制度规定，办理各项业务，保证资金的安全性。每年提交上一年****银行的评级报告。遇到有被银监会降级等特殊情况，会危及资**全的需要在情况发生3天内及时通知定存单位。

2、按承诺优惠利率对财政资金进行计息，及时将利息打入存款人账户。不能以任何理由拒绝办理或部分办理。

3、有专人负责办理相关业务，每月初3个工作日内向****定期存款明细表，重大金额及重要事项当天送达。

4、免收账户各项业务手续费。

5、依法为甲方的信息保密。

6、遇到需要提前支取的情况，应该在核对相应的材料后给予绿色通道快速处理，不得拖延。

二、特别提示

1、定期存款利息存款到期日结算。

三、特别说明

****银行出现以下情形之一的，****有权提前收回存款，并有权拒绝其在以后2至5年内参与****年资金存放：

1、出现资**全事故、重大违法违规情况或财务状况恶化的；

2、进行不正当投标的；

3、没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务的；

4、不能按规定将到期存款本息足额缴入单位账户的；

5、存在其他妨害资**全行为的。

第五章 投标文件格式

投标文件

项目名称：2025年****增值收益资金竞争性存放项目

项目编号： ****

投标人全称： （电子签章）

年 月 日

投标文件目录

一、投标声明书

二、单位负责人授权委托书

三、开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书

四、廉政承诺书

五、营业执照扫描件

六、开标一览表

七、投标人需要说明的其他文件和说明

一、投标声明书

致****：

（投标人名称）系中华人民**国合法企业，经营地址 。我 （姓名）系 （投标人名称）的单位负责人，我方愿意参加贵方组织的2025年****增值收益资金竞争性存放项目的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

3、我们已详细审核全部招标文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

4、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。

5、我方不是采购单位的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购单位聘请的为此项****公司及其附属机构没有任何联系。

6、投标文件自开标日起有效期为90日。

7、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录。

8、 以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

单位名称（电子签章）：

单位负责人或授权委托人（签字）：

日 期：

二、单位负责人授权委托书

本授权书声明：我 （单位负责人姓名、职务）是 （单位名称）的负责人，现授权委托本单位在职职工 （姓名，被授权人必须为本单位在职员工）为全权代表，以我方的名义参加 （项目名称）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签名事项负全部责任。

全权代表无转委托权，特此委托。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

单位负责人（签字）

授权委托人（签字）

联系电话：

单位名称（电子签章）

日 期：

三、开标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书

投标人全称（电子签章）

年 月 日

四、廉政承诺书

部门（单位）：

1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；

3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；

未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。

投标人全称（电子签章）

五、营业执照扫描件