和林格尔县城镇居民用水阶梯价格制度及水资源税改革重大决策社会稳定风险评估公示

****办公厅、****办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号）、《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号自2019年9月1日起施行）、《**自治区****领导小组、****委员会政法委员会引发等四个规范性文件的通知》（内稳发[2016]1号）、《城镇供水价格管理办法》（国家发展改革委 ****建设部2021年第46号令）等文件的要求及相关法律法规的规定，本决策事项推行阶段需开展社会稳定风险评估工作。为广泛征询社会各界对决策事项各方面的意见、建议及诉求，现将拟决策事项有关情况公示如下：

一、 决策背景

****发改委、住建部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2013〕2676号）、****发改委 住建厅《**自治区关于全面推行和完善居民用水阶梯价格制度的指导意见》（内发改价字〔2015〕536号）、****发改委《关于在旗县实施居民用水阶梯价格制度及制定和调整污水处理收费标准的通知》（呼发改价字〔2016〕108号)文件精神，为确保我县落实城镇居民用水阶梯价格工作有序推进、顺利实施，充分发挥价格杠杆作用，引导用水户合理用水、节约用水，促进水**可持续利用和城镇节水减排，提出了本决策

二、 决策事项详情

（一）阶梯水价主要内容

1.实施范围

阶梯水价实施范围为我县城镇居民生活用水户，按照统一政策，分步实施办法，先对已由供水企业实行“一户一表”抄表到户的居民用户实施；少数不具备一户一表条件而无法抄表到户的居民用户，暂不执行阶梯水价，在具备抄表到户条件后实施阶梯水价。在抄表到户前，水价按照无表户水价标准执行。一户多表的将各表水量汇总后统一以家庭为单位计收。

根据国家要求，****小学、幼儿园、职业技能培训，****敬老院、孤儿院生活用水，城市防护绿地、公共园林、行道树的绿化用水，用水价格按居民用水第一档和第二档水价的平均价格4元/吨执行。

对低保户和特困户的居民，要确保其基本生活水平不因实施阶梯水价制度而降低。继续按《关于****公司供水价格的批复》(呼发改审批价字〔2010〕25号)文件规定执行，即2.1元/吨。

2.确定用水定额和阶梯水量及分档水量

3.资金用途

按照“取之于水，用之于水”的原则，实行超定额加价的收入主要作为供水企业收入，用于公司供养人员、管网及户表改造、完善计量设施和水质提升等；也可提取一定比例，用于对节水成效突出的进行奖励，用于节水技术改造、节水技术工艺推广等。

（二）水**税改革试点相关事宜

1.我县公共供水管网上限漏损率为11%。

2.各类取用水具体适用税额标准，按照《**自治区水**税适用税额表》规定执行。

3.根据2024年12月1日《****政府关于水**税改革试点有关事宜通知》（内政发〔2024〕36号）文件要求，对城镇供水企业征收取用水**税，城镇供水出水口以每吨1.5元计征取用水**税。我县****公司取水量年核定指标为180万m3/年，扣除规定漏损率11%和以前代征的0.1元/吨水**税，折合新增费用180万m3/年x 89%×1.4元/m3=224.28万元，为保****公司平稳运营，对水**税改革施行财政补贴制度。

三、征求公众意见的主要事项、具体形式及期限

征求公众意见的主要事项：

1、对决策实施的态度；

2、决策实施可能产生哪些社会稳定风险；

3、对决策实施的其他意见和建议；

公众对该决策实施社会稳定风险方面的意见和建议，自本公示发布之日起十五日内，通过以下方式向项目建设单位或评价单位反馈。

四、公众参与联系方式

实施单位：****

联 系 人：胡佳明

联系电话：153****7555

评价单位：****集团有限公司

联 系 人：倪国有

联系电话：158****5707

电子邮箱：****@qq.com

公示时间：2025年6月13日

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2025年6月17日