云龙县水务局关于准予云龙县民建乡大坪子至花地坪防火通道（改扩建）建设项目水土保持方案的行政许可决定书

****政府：

你单位于2025年3月2日提出**县民建乡大坪子至花地坪防火通道（改扩建）建设项目（项目代码：****）水土保持方案审批申请，本机关于2025年3月2日依法受理，于2025年3月5日组织专家对项目进行了技术评审，评审时间不计算在行政许可期限内。经审查，符合法定条件、标准，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《中华人民**国水土保持法》第二十五条第一款的规定，本机关决定准予你单位**县民建乡大坪子至花地坪防火通道（改扩建）建设项目水土保持方案的行政许可。

本机关将按有关规定向你单位送达行政许可决定书和《****关于**县民建乡大坪子至花地坪防火通道（改扩建）建设项目水土保持方案的审批意见》。

附件：1.**县民建乡大坪子至花地坪防火通道（改扩建）建设项目水土保持方案的审批意见

2.**县民建乡大坪子至花地坪防火通道（改扩建）建设项目水土保持方案特性表

2025年3月20日

附件1

关于**县民建乡大坪子至花地坪防火通道（改扩建）建设项目水土保持方案的审批意见

你单位关于**县民建乡大坪子至花地坪防火通道（改扩建）建设项目水土保持方案审批的申请收悉。经研究，审批意见如下：

一、**县民建乡大坪子至花地坪防火通道（改扩建）建设项目场址位于**省**州**县民建乡，本项目为防火通道改扩建项目，道路全长26.5km，道路设计宽度4.5m，为砂石路面，属于无等级道路。其中改扩建道路长度为15.72km，**道路长度为10.78km。包括路基土石方开挖、回填、路基挡土墙、排水沟、植草护坡、涵洞工程和交叉工程等。

二、本工程项目组成包括道路工程区、弃渣场区、临时表土堆场区3个一级分区。弃渣场区和临时表土堆场区没有二级或三级分区。道路工程区的二级分区为：改扩建道路工程区和**道路工程区，道路工程区的三级分区为：改扩建道路路基路面区和改扩建道路边坡区、**道路路基路面区和**道路边坡区。工程总征占地面积为17.64公顷，永久占地13.19公顷，临时占地4.45公顷。工程挖方总量40.03万立方米，填方总量16.45万立方米。工程估算总投资260万元，土建投资为220万元。工程计划工期8个月（2025年4月～2025年11月）。

三、项目区位于**县民建乡，地貌属于构造剥蚀-河流侵蚀河谷地貌，属大陆性亚热带高原季风气候，年平均气温16.1℃，最热月平均气温22.3℃，最冷月平均气温8.4℃。年平均降雨量781.4mm，其中5～10月降雨量673.6mm，占全年降雨量的86.2%。平均年**2088.3h，平均年蒸发1828.4mm。项目区属于澜沧江流域沘江水系。项目区以红壤为主。植被类型为亚热带常绿阔叶林，项目建设区场地原地貌为交通运输用地、林地、旱地、其他土地，原生植被覆盖率在60%左右。依据《****办公厅关于印发**水土保持区划（试行）的通知》（办水保〔2012〕512号），确定项目所在地**县属于西南岩溶区。根据办水保〔2013〕188号文“****办公厅关于印发《**水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知”、****水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（第49号）和“****水务局关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的公告（2021年5月7日）”，项目所在地**县属于西南诸河高山峡谷国家级水土流失重点治理区，**县民建乡属于**省水土流失重点治理区、**水土流失重点治理区，因此本方案水土流失防治标准执行西南溶岩区建设类一级标准。

四、水土保持方案的编制基本符**土保持有关法律法规和《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）和《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-2018）等技术标准、规范的要求。

五、基本同意对主体工程从主体选址评价、建设方案与布局评价、工程占地、土石方平衡、施工组织、施工工艺、主体工程设计的水土保持措施等方面进行的水土保持分析与评价。

六、基本同意建设期水土流失防治责任范围为17.64公顷。

七、基本同意水土流失预测内容、方法和结论。经预测，本项目建设期间地表扰动面积为17.64公顷，损毁植被面积5.48公顷。预测期间，工程可能造成土壤流失量6308.2吨，新增土壤流失量6154.98吨，道路工程区和弃渣场区是本工程水土流失防治的重点区域。

八、基本同意水土流失防治措施体系和总体布局，主要防治措施为工程措施、植物措施及临时措施。

九、基本同意水土保持监测的内容、方法、时段、频次及监测点的布设。

十、水土保持总投资110.56万元，其中工程措施35.31万元；植物措施16.98万元；临时措施10.48万元；独立费用31.06万元（监理费1.0万元，监测17.12万元）；基本预备费4.38万元；水土保持补偿费12.35万元。水土保持投资全部纳入工程基本建设总投**，建设单位应按年度计划安排所需水土保持资金。

十一、基本同意项目区水土流失防治执行西南岩溶区一级标准及相应的防治指标值。其中水土流失治理度达97%，土壤流失控制达1.0，渣土防护率达92%，表土保护率达95%，林草植被恢复率达96%，林草覆盖率达23%。

十二、基本同意水土保持措施施工组织和进度安排。

十三、建设单位在工程建设中应重点做好以下工作：

（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计，加强施工组织管理，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按照该方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土的剥离和综合利用，根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）项目建设责任主体发生变更的，****水务局申请变更。

（四）在项目开工前，应当自行或者委托有关机构开展水土保持监测，并及时向县水行政主管部门提交监测季度报告及总结报告。

（五）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）在项目开工前，依法缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，应当补充或者修改水土保持方案，报县水务局审批。

十四、本项目在竣工验收或投产使用前应通过水土保持设施自主验收，****水务局报备水土保持设施验收材料。水土保持设施未经验收或者验收不合格，生产建设项目不得投产使用。

十五、建设单位要主动接受当地水行政主管部门的监督检查、县、乡水务部门要加大检查指导力度，督促建设单位认真落实“三同时”制度，切实做好水土保持工作。

十六、本许可文件自许可之日起有效期限3年。在许可文件有效期内未开工建设的，生产建设单位应在许可文件有效期届满的30个工作日内向我局申请重新审核。项目在许可文件有效期内未开工建设也未申请重新审核的，或虽提出重新审核申请但未获批准的，本许可文件自动失效。

附件2

**县民建乡大坪子至花地坪防火通道（改扩建）建设项目

水土保持方案特性表