中共沈阳市苏家屯区委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2024年4月28日至5月29日，****市委第五轮机动巡察组对全市开展了巡察。8月14日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公**则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

围绕市委巡察组在巡察期间边巡边改提出的8个问题，**区研究制定整改方案，逐条梳理，分类推进，共形成细化工作举措22条。截至目前，针对提出的8个问题，已整改完成可立行立改问题5个，其余3个问题已同步开展整改，预计2025年12月底前完成整改3个。

问题1：****小组组织协调工作不够有力，燃气安全监管责任和监管措施不够到位。

整改措施：

1．建立区委、区政府主要领导定期研究部署燃气安全工作会议制度。

2．区****领导小组办公室建立月调度工作机制，全力解决燃气排查整治工作中的难点问题。

整改成效：

1．****区委书****区委常委会、区长****政府常务会议的调度机制，听取全区燃气排查整治工作进展情况，研究、部署燃气安全重点工作。

2．建立了区****领导小组办公室每月召开燃气安全工作协调会议机制，解决燃气安全排查整治工作中遇到的难点、堵点问题。

问题2：未对燃气安全监管责任和任务进行具体化、清单化，部门间协同配合机制不健全，未形成全链条闭环管理。

整改措施：

1．梳理有关燃气方面的法律法规，结合上级下发的相关文件，重新制定了《**区城镇燃气安全隐患排查整治工作任务清单》，进一步明确各部门工作任务、职责分工和监管责任。

2．建立**区燃气排查整治、应急处置、督导检查等联动机制。非居民用户每季度全覆盖检查一次，每月组织市场、**、消防等部门开展一次联合执法检查。

整改成效：

1．现已制定《**区城镇燃气安全隐患排查整治工作任务清单》。围绕燃气排查整治涉及的33个部门，进一步明确任务分工，压实各部门监管责任。

2．成立了由**、消防、市场、应急等12个部门组成的联合检查组，建立协调联动机制，定期召开联席会议，解决各行业出现的监管难题，定期对不同领域进行燃气安全大检查。

3．现已建立区燃气工作微信群，针对专职网格员在燃气排查过程中发现的疑难问题，及时在群里反馈解决，实现了信息及时上传下达、各部门协同联动。

问题3：城乡建设部门燃气管理机构核定编制12人，实际在岗4人，监管力量不足；商务部门负责餐饮业燃气安全监管，缺少必要的监管力量和手段。

整改措施：

1．整合本单位人员力量，安排部分工作人员兼顾本职工作与燃气排查工作，力争做到两不误，增加燃气工作力量。

2．对餐饮企业从业人员开展瓶装液化石油气安全、消防安全常识和应急处置技能培训情况，加强督促指导，发现的相关问题线索及时移交有关监管和执法部门。

整改成效：

1．****管理站原有在岗人员4人，区城建局进行内部调整新增人员3人，目前，实际在岗人员达到7人。

2．区商务局从各科室抽调人员11名，组建局安全工作专班，兼职负责燃气安全等工作。

3．区商务局已组织本单位燃气工作人员及各街道网格员开展业务、法律法规培训3次。

问题4：监督、指导和帮助企业落实主体责任有差距。截止到5月15日，管道燃气用户2－5年安检未入户的7669户、5年以上安检未入户的1430户。部分液化气经营企业未按要求统一配送瓶装液化气，今年以来全区销售14.4万瓶次，其中配送13.9万瓶次、自提5285瓶次，部分送气工存在未开展随瓶安检情况。液化气瓶多数未安装自断调压器，未使用**命软管。部分液化气经营企业充装和销售台账不健全。

整改措施：

1．对全区液化气经营企业下达禁止液化石油气用户到站自提的通知，并签订责任状。

2．要求送气工对用户端开展随瓶安检。对于用户管、灶、阀、报警器及用气环境不合格的，一律停气整改。各液化气经营企业规范使用“燃气小安”APP，做好平台信息录入工作，从“人防＋技防”上采取有效管控措施。

3．区****领导小组办公室加强对液化石油气企业统一配送情况及送气工随瓶安检情况进行督导检查，发现违规行为一律停业整顿。

4．协调小区物业加强监管，禁止业主自提液化石油气罐进入小区。

5．严格要求液化气经营企业完善充装和销售台账，并将信息实时上传至“燃气小安”平台，实现动态监管。****小组办公室定期**各相关部门加大抽查检查力度，发现违法行为，严厉处罚。

6．管道燃气经营企业对2－5年、5年以上未入户安检用户建立台账，****社区。

7．由属地街道全力配合燃气经营企业完成入户安检工作。对拒不配合安检的用户，****小组****分局、街道办事处、社区网格员及燃气经营企业联合开展“敲门行动”，实施入户安检和宣传，消除安全隐患，防范事故发生。

整改成效：

1．我区已建立未入户安检用户问题台账，属地街道正在有序配合燃气经营企业完成入户安检工作。

2．对全区液化气经营企业下达了禁止液化石油气用户到站自提的通知，要求送气人员对所有用户端做到随瓶安检，并与液化气经营企业签订了责任状。

3．利用“燃气小安”平台，抽查了9家液化气经营企业随瓶安检情况，燃气企业已对存在隐患问题的餐饮单位下达了责令限期整改通知。

4．****小组办公室要求所有液化气经营企业将充装和销售的液化气罐信息全部录入“燃气小安”平台。

问题5：全区管道燃气存在主管线阀门包封问题，燃气管线穿过的地上车库部分未安装燃气报警器，使用燃气直排式热水器用户还存在安全隐患。管道燃气用户使用无熄火保护灶具2415户。燃气经营企业、****社区）宣传警示及督促整改工作不到位。

整改措施：

1．燃气经营企业对包封问题开展全面排查，并建立整改台账。

2．属地街道、**分局、小区物业等部门配合燃气经营企业对主管线阀门包封问题逐步完成整改。

3．燃气经营企业按照规定对管线穿过的地上车库部门安装燃气报警器，并持续开展排查整治，确保整改到位。

4．燃气经营企业对使用燃气直排热水器情况、使用无熄火保护灶具等情况进行排查，并建立台账。

5．组织燃气经营企业、****社区网格员加大燃气安全用气宣传力度，提升居民安全用气意识，劝导用户使用带有熄火保护功能的燃气灶具。

6．街道办事处对全区80岁以上独居老人、困难户等特殊群体进行排查，摸清底数并建立台账。政府研究制定更换热水器、灶具给予补贴政策。

整改成效：

1．燃气经营企业现已完成主管线阀门包封问题和地上车库部分未安装燃气报警器的排查工作，并建立了整改台账。目前，正在组织人员对发现的问题隐患逐步进行整改。

2．经排查，我区暂无使用直排热水器用户。燃气经营企业已建立使用无熄火保护灶具用户台账，积极劝导用户使用带有熄火保护功能的灶具。

3．****社区宣传栏、业主微信群、张贴“关阀行动”宣传单及宣传条幅等各种形式向辖区内的燃气用户宣传燃气安全使用常识，组织物业小区、社区网格员每天在业主群发送关阀行动提示；燃气经营企业通过视频宣传车、发放传单及利用抄表员入户安检等形式开展燃气安全宣传。

4．****办事处已完成80岁以上独居老人、困难户等特殊群体排查工作并建立台账。区政府正在研究对80岁以上独居老人、困难户更换热水器和灶具给予一定补贴政策。

问题6：全区共有液化气经营企业16家，存在无证经营问题。

整改措施：

对本辖区内16家液化气站全面排查，并建立台账，对不符合经营条件的依法关停、取缔。同时加强日常监管，防止出现无证经营情况。

整改成效：

我区已对6家经营许可证到期的液化气经营企业下达了停业整改通知书，****建设局，对我区经营许可证到期的企业进行审核，对于符合条件的为其办理经营许可证，待许可批复后，准许正常经营。

问题7：截至5月15日，全区城镇楼房管道燃气未入户3.2万户；瓶装液化气用户5.1万户，其中高层楼房用户858户、多层楼房用户1.16万户，燃气管网建设存在差距。

整改措施：

****办事处全面摸排未接驳小区（含高层建筑）底数，并建立台账，制定整改方案。积极向上争取政策资金。

整改成效：

1．我区已完成未接驳小区（含高层建筑）摸排工作，经排查我区现有35个未接驳小区，涉及3.2万户，其中高层建筑小区7个（已完成一楼一案）。孔雀城小区、庆大香格经典二期、轻飏小筑、万科明日之光等4个高层小区已于2024年年底前完成开栓。

2．积极包装谋划项目，2024年我区共获批中央预算内资金项目3个，将解决全区未接驳小区（包含佳地**、秀水花城、唯美尚品等3个高层小区）未开栓情况。项目均已完成前期施工手续办理，已全部进场施工，预计2025年年底前全部完工。

问题8：燃气管网已建设完成，但因开发商拖欠管道建设费、管道占压、审核验收等原因未开栓2567户，应加快开栓供气。

整改措施：

组织开发商及燃气经营企业召开协调会议，责成开发商梳理存量房产，组织燃气经营企业根据提供的房产信息与开发商进行协商，签订抵顶协议，确保按期开栓供气。

整改成效：

1．孔雀城公馆和剑桥郡6期，****公司燃气建设费用，****集团已用大厂房产予以抵顶。目前，已完成开栓工作。

2．庆大香格经典二期，开发商拟用商品房销售额抵顶工程款。目前已完成开栓工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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2025年6月18日