代理机构如何实现专业化转

当前市场竞争日益激烈，采购代理机构只有不断提升执业能力和执业水平，加强专业化采购能力培养，才能实现从程序化代理服务到专业化技术服务转型。为此，越来越多的代理机构尝试转型与升级，由传统的采购代理服务逐渐延伸服务链条，服务范围扩大为从采购需求管理到项目履约验收的全过程、全周期服务。

为推动代理机构专业化发展，****财政厅创建改革标杆地区，以“大代理”****政府采购**新模式，旨在通过延伸代理服务链条、提升专业化水平，推动推动代理机构从程序执行向专业转型，赋能采购全生命周期服务能力。“’大代理’****政府采购市场发展趋势的必然要求。引导采购代理机构走差异化发展道路，加强在市场调查、价格测算、产业发展趋势研判、采购合同风险防控等方面的专业能力建设，为采购人提供更精准、更贴心的采购全过程代理服务。”****政府采购管理处相关负责人说。

**某代理机构相关负责人介绍，“大代理”模式要求代理机构转型为“政采咨询专家”，协助采购人做好内控制度建立、预算控制、采购需求管理、政府采购合同管理、履约验收、绩效评价等工作。这对其专业化、创新能力和综合服务能力提出更**求，需具备创新意识、健全内控、人才储备、技术能力和数据支撑，是传统代理向“大代理”升级的核心条件。

根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）规定，****托代理机构或第三方机构组织确定采购需求和编制采购实施计划、采购需求审查以及履约验收。有采购人介绍，采购需求调查通常是该单位自己做，由各采购处室通过发布公告的方式面向市场征询意见。1000万以上的项目和一采****托代理机构协助采购处室完成。履约验收是采购人的主体责任，由各申报项目处室邀请行业内专家对项目执行情况进行验收。也有采购人告诉记者，如果采购项目属性复杂或者技术含量比较高，****托代理机构办理，一方面可以提高办事效率提高项目质量，另一方面可以适度规避风险。

某代理机构相关负责人介绍，代理机构也积极协助采购人做好从市场调查、项目咨询、方案设计到履约验收的服务，这些服务是为了满足采购人日益多样化的需求，而提供的增值服务。如果采购项目委托他们做，只有专家论证的费用需要采购人另行支持，其他服务都是免费提供。如果采购人没有委托项目，代理机构仅作为第三方机构组织采购需求管理和履约验收，采购人需要支付一定费用。但是收费没有统一的标准，只能是在采购人的预算范围以内支付。

有业内资深人士认为，就需求论证和履约验收而言，委托代理机构的费用并无具体标准，可以参照招标代理收费标准进行加减执行，对专家论证的费用更方便的操作办法是参照专家评审费标准执行。

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