重庆市巴南区水利局关于巴南区鱼洞金竹保障性住房项目水土保持方案准予行政许可的决定

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你单位提交的**区鱼洞金竹保障性住房项目水土保持方案审批申请（项目代码：****）收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款，《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）基本同意水土流失防治责任范围为1.56hm2。

（二）同意水土流失防治执行西南紫色土区建设类项目一级防治标准。

（三）基本同意水土流失防治目标。

（四）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施。

（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。

二、水土保持投资

项目水土保持估算总投资346.06万元，其中：主体已列296.52万元，方案新增49.54万元（其中：植物措施0.03万元，监测措施费29.43万元，临时措施投资6.09万元，独立费用9.12万元，基本预备费2.68万元，水土保持补偿费21872.2元，计征面积15623m2）。根据渝财综〔2015〕101号文，该项目属于免征水土保持补偿费情形。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按批准的水土保持方案落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向我局提交监测实施方案、季度报告和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）请项目法人接到本行政许可后，****总局****税务局、****水利局《关于水土保持补偿费划转税务部门征收有关事项的公告》（2020年第12号）规定，****机关申报缴纳水土保持补偿费。

（六）该项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或修改水土保持方案，及时向我局办理变更审批手续。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照水利部令第53号规定执行。

（七）按照水利部《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保﹝2017﹞365号）规定，应及时在投产使用前、闭坑治理期结束后分别组织开展水土保持设施自主验收，在水土保持措施验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（八）本行政许可有效期为3年。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案报我局重新审核。

附件：1.生产建设项目水土保持方案特性表

2.**区鱼洞金竹保障性住房项目水土保持方案报告书专家评审意见

****水利局

2025年6月18日

抄送：**鹏达****公司

附件1

生产建设项目水土保持方案特性表

附件2

**区鱼洞金竹保障性住房项目水土保持

方案报告书专家评审意见

2025年4月29日，****水利局组织召开了《**区鱼洞金竹保障性住房项目水土保持方案报告书（送审稿）》（以下简称《水保方案》）专家评审会。****（以下简称项目业主）、**鹏达****公司（以下简称方案编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了由陈琳同志任组长，郑云泽、郝世瑜、胡高峰、聂兵等同志为成员的专家组。专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，会上听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“办水保〔2023〕177号”和“**〔2018〕267号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改补充。项目业主提交了修改完善后的《水保方案》（报批稿）。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2027年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为1.56hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率25%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述较为清楚。

**区鱼洞金竹保障性住房项目位于**市**区鱼洞街道金竹村，为**项目。项目总建筑面积41345.51m2，总计容建筑面积约为31243.07m2，容积率为2.0。建设内容包括：3栋高层建筑、一层地下车库及配套设施共同组成。项目总占地面积1.56hm2，全部为永久占地。项目挖方量为6.48万m3（其中：表土剥离0.55万m3），填方量为0.82万m3（其中：表土回填0.55万m3），余方为5.66万m3（其中：筛分出0.33万m3土方作为耕植土运至巴滨﹒江璟项目绿化回填，剩余5.33万m3运至**区一品河沿河村段防洪护岸综合治理工程回填利用）。项目计划2025年3月开工，2027年2月完工，总工期24个月。项目估算总投资为21134万元，其中土建投资11683万元。资金来源为项目业主自筹。

（二）项目区地形、地貌、地质、气象、水文、土壤、植被等情况阐述较为清楚。

三、项目水土保持评价

（一）同意对主体工程选址（选线）的水土保持评价。

（二）基本同意对工程建设方案与布局、工程占地、土石方平衡及施工工艺的水土保持评价。

（三）同意对主体工程设计中水土保持措施的界定。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意对项目水土流失现状及影响分析。

（二）基本同意项目建设扰动地表面积1.56hm2，损毁植被面积1.02hm2。

（三）基本同意土壤流失量预测方法及结果，工程建设可能造成的土壤流失总量为188.19t，新增土壤流失量为116.90t。

（四）基本同意水土流失的危害分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）基本同意项目划分为1个水土流失防治区，即项目建设防治区。

（二）基本同意由主体工程设计中具有水保功能的措施和方案新增的防治措施所组成的水土流失防治体系。

（三）基本同意各防治区防治措施布局和新增水土保持措施典型设计。

施工前：对未扰动区域进行表土剥离，并集中堆放在临时堆土场。

施工期：沿西侧边坡坡顶修建截水沟并与原有的人工冲沟连接；在施工出入口布设洗车槽，其下游布设临时沉砂池；随着场地进度沿西侧、南侧边坡布置截水沟，在北侧边坡顶修建临时截水沟；开挖达到设计标高后沿车库范围线修建临时排水沟并配套临时沉砂池；在表土堆场底部用填土编织袋进行拦挡，对堆土表面撒播草籽绿化，并在其上铺设密目网进行临时苫盖；遇强降雨对区内裸露边坡、裸露地表采取塑料彩条布进行覆盖。

施工后期：沿建筑物周边、场内消防道路和绿化区域布设雨水管网及排水暗沟；在人行地面铺装透水砖，对场地平整后进行覆土绿化。

（四）基本同意水土保持施工组织设计及施工时间安排。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案总投资346.06万元，其中：主体已列296.52万元，方案新增49.54万元（其中：植物措施0.03万元，监测措施费29.43万元，临时措施投资6.09万元，独立费用9.12万元，基本预备费2.68万元，水土保持补偿费21872.2元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意方案中提出的组织管理、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求。

九、评审结论

该水土保持方案报告符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定及相关要求，报告格式规范、内容完整，技术方案基本可行。专家组原则同意该方案报告按流程报批。

专家组组长：下载

2025年5月28日