2025-2026年北京联通公车GPS平台服务项目 直接采购需求公示

********联通****公司2025-2026****联通公车GPS平台服务项目进行直接采购，现就本次采购内容公示如下：

1.项目概况与采购内容：

1.1采购内容：本项目采购车辆GPS系统平台服务一套，服务范围为567辆公车；车载GPS模块一台。服务内容包含实时定位、轨迹回放、电子档案管理、车辆GPS轨迹数据保存不低于2年等基础功能。

1.2服务期限：接到采购人任务通知单之日起12个月

2. 供应商名称：****

3. 直接采购论证情况

3.1直接采购的原因：

1、67辆公车的智能监管系统（具有可靠性、先进性、稳定性、可扩展性、开放性），实现车辆的实时定位、轨迹回放等监管功能。使得对车辆的管理更加科学、合理，达到提高管理水平；2018****联通****公司****自主研发的产品，提供“智慧交通-公务车管理”系统GPS模块，实现对车辆的实时定位、轨迹回放等监管功能。本公务车管理系统包括平台、硬件设备和物联网卡，三者是有机整体，且平台、硬件和物联网卡都是一一绑定的，不能随意更换或者拆卸。为保证服务的延续性，使得后续系统维护工作不断档，****联通智网提供一揽子服务。同时支持手机APP客户端进行相关功能的操作，产品成熟，****公司车辆管理要求。

2、联通智网****联通智网科技独立研发，具有自主研发优势，并有强大的后台支撑团队。

3、联通智网****集团公司重点自研产品，****联通****集团推广。

4、根据《关于进一步强化产业互联网重点自研产品刚性落地的通知》的要求，本采购项目属于原则上在8+8自研产品布局领域的项目均须使用自研产品，符合自研成果“中国联通自主研发科技成果推广目录”，采购适用条件，可以采取直接采购方式进行采购。

5、替代成本测算

开发成本增加——历史数据迁移难题

原供应商已为现有生产车辆GPS系统积累了大量历史数据，包括车辆运行轨迹、设备调试参数、故障记录等。新供应商缺乏对这些数据逻辑与应用场景的深度理解，若要实现数据迁移，需投入大量人力与时间进行数据格式转换、兼容性测试以及数据清洗工作。例如，不同供应商的GPS系统数据存储格式存在差异，新供应商可能需要重新解析历史数据，这一过程不仅耗时，还可能因数据丢失或错误导致额外的修复成本，预计数据迁移成本将增加项目预算的15%-20%。

开发成本增加——定制化开发适配成本

生产车辆布局分散且车型复杂，不同车型对GPS功能需求存在差异，新供应商需要针对这些复杂需求重新进行系统架构设计、功能模块开发与硬件适配。相比之下，原供应商熟悉现有车辆情况，已形成适配方案，新供应商在此方面的开发工作将使开发周期**至少30%，开发成本增25%-30%。

时间成本增加——新供应商适配周期长

新供应商制定管理流程并与28个属地需求单位建立有效沟通渠道，因生产车辆GPS开发涉及众多技术参数，如定位精度要求、数据传输频率等，需要反复沟通确认。预计至少需要4-5周才能完成基础准备工作，这还未包含系统开发、测试与优化阶段。在此期间，项目进度将停滞，无法按时交付，导致生产车辆无法及时利用新GPS系统进行高效管理，影响企业整体运营效率，造成时间成本的巨大浪费。

时间成本增加——项目延期风险高

由于新供应商对项目需求理解需要时间，开发过程中可能出现功能与需求不匹配的情况，需要多次返工修改。同时，新供应商在供应链管理、**调配等方面可能存在经验不足的问题，导致硬件不适配、软件调试缓慢等情况，进一步加剧项目延期风险，使项目整体交付时间可能超出预期1-2个月。

沟通成本增加——信息沟通不畅

原供应商与各属地需求单位已建立完整流畅的沟通协调配合机制，能够快速响应需求、解决问题。而新供应商与需求单位之间缺乏磨合，彼此对工作方式、沟通习惯不熟悉，容易出现信息传递错误、需求理解偏差等问题。例如，新供应商可能误解需求单位对GPS设备安装位置的特殊要求，导致安装后无法满足实际使用场景，进而引发多次沟通与调整，增加沟通成本。

沟通成本增加——响应不及时

新供应商在项目初期，由于对项目背景、企业内部流程不了解，在面对需求单位提出的紧急问题或需求变更时，无法像原供应商那样及时响应与处理。需求单位可能需要花费大量时间向新供应商解释问题背景、协调**，这不仅降低了工作效率，还可能因问题解决不及时影响生产车辆的正常运营，导致沟通成本大幅增加。

****联通集团物资［2024］17号《中国联通直接采购实施办法》第四条第四款“需向原供应商采购，否则影响施工或者功能配套要求。”符合直接采购适用条件

经论证，本项目服务内容的最佳供应商为****，综合考虑因本项目采购内容及成本情况，符合公司直接采购相关要求。

3.2选择该单位的原因：为满足2025-2026****联通公车GPS平台服务项目要求，本项目需与上述供应商进行谈判。

4.发布公示的媒体：

拟对本****联通采购与招标网（www.****.cn）进行公示。

5.公示期限：

自2025年6月20日至2025年6月23日止。任何供应商、单位或个人对采用直接采购方式公示有异议的，可以向采购人以书面形式实名提出，逾期不再受理。

6.联系方式：

采购人：****

地址：**市西****门南大街 6号

联系人：郭萌/王薇

电子邮件：****@chinaccs.cn

电 话：131****1082

采购代理机构：****

2025年6月20日