江安县落实“两提三降”优化公共资源交易领域营商环境

近年来，**县锐意进取、精准发力，落实“两提三降”优化公共**交易领域营商环境。2025年1至5月，累计完成各类公共**交易项目111个，成交金额15631.75万元，政府采购、国有资产、农村产权项目电子化率达到100%。

一、提升交易效率。深化“管好一张网”“管好一个机构”等改革，按照流程化管理模式，将交易程序步骤分股室分阶段完成，形成了相互监督的约束力，降低了平台内部所面临的廉政风险。开辟重点项目“绿色通道”。对面向民生工程、应急保障、工程和服务等重大项目，提供优先进场及“一对一”专人服务，助推项目早开工、早落地。围绕“高效办成一件事”，创新推出“政府采购一件事”“国有建设用地使用权（矿业权）出让一件事”“国有资产进场交易一件事”，持续提升交易主体满意度，切实提升交易效率。

二、提升业务水平。完善学习制度，在坚持“周一课堂”集中学、个人自学等形式的基础上，把政府采购相关法律法规列****中心组学习计划，定期开展学习，****部队伍的业务本领。汇总印编《江****服务中心工作手册》，明确工作职责，压实工作责任，要求每个工作人员严格遵守。建立业务骨干与新进人员“师徒制”结对指导，以老带新，提升业务水平。召开政府采购培训工作会，从政府采购方式、流程、编制政府采购需求等方面对采购人进行培训。通过培训，****事业单位进一步增强法律意识和主体责任，推进政府采购专业化队伍建设，提升政府采购业务水平。

三、降低交易负担。严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制等制度，在政府采购程序不减、保证法定时间的情况下尽量缩短采购时间，承诺限时办结。深化“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”服务，****政府采购、国有建设用地使用权（矿业权）、国有资产处置等各类交易项目工作流程，优化工作流程3个、精简工作环节4个，并分类编制交易工作流程图，提高办事效率。按照“应减尽减”原则，取消进场资料重复提供、重复查验等环节，精简各类进场交易申办资料共5项，不断降低各方交易主体交易负担。

四、降低交易风险。深入推进“互联网＋公共**交易”模式，****政府采购一体化平台和**市公共**交易平台，坚持“线下不见面，线上面对面”的交易模式，常态化开展不见面开标和远程异地评标，投标人从“现场办”变“网上办”，由“来回跑”变“线上跑”， 实现全程电子留痕可追溯，有效防范“围猎”专家等不良行为的出现，着力提高公共**交易工作的公平性和透明度，降低围标串标等交易风险。

五、降低交易成本。印发《****政府采购领域营商环境的通知》，****政府采购投标保证金，切实减轻企业负担，激发市场活力。要求采购人原则上不收取履约保证金，确需收取履约保证金的，不得超过合同金额的5%，可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交。加大预付款比例，对于有预付安排的合同，预付款比例原则上不低于合同金额的40%、不高于合同金额的70%，减少供应商资金占用。对于非专门面向中小企业的货物服务项目，对小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除，促进中小企业发展。