关于同意闽宁“绿电小镇”风电项目 水土保持方案报告书的函

银审服（节）函发〔2025〕29号

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你单位委托****编制的《闽宁“绿电小镇”风电项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2025年6月12日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

闽宁“绿电小镇”风电项目位于**市永**闽宁镇境内，为**项目。项目主要建设内容为总装机容量100MW风力发电机组，其中**单机容量6.25MW的风电机组16台，安装箱变16台，**检修道路25km，布设施工营地及施工材料堆放区1处。项目总占地20.45hm2，其中永久占地8.73hm2，临时占地11.72hm2，占地类型为天然牧草地、道路用地、裸岩石砾地。项目建设期土石方挖方8.21万m3，填方量8.21万m3，挖填平衡。项目总投资46000万元，其中土建投资38000万元。项目计划于2025年6月开工，2027年7月完工，总工期26个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）同意水土流失防治标准执行西北黄土高原区一级标准。

（三）同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为20.45hm2。

（四）同意将本项目水土流失防治分区划分为风机及箱变工程防治区、施工营地防治区、检修道路防治区3个防治分区，基本同意分区防治措施安排。

（五）基本同意水土保持施工组织及进度安排。

（六）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

（七）基本同意水土保持总投资387.43万元，其中工程措施费166.84万元，植物措施费6.03万元，监测措施费12.32万元，施工临时工程费111.72万元，独立费用36.71万元，预备费33.36万元，水土保持补偿费20.45万元。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工使用前自主进行验收，****水务局进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《闽宁“绿电小镇”风电项目水土保持方案报告书技术审查意见》

****管理局

2025年6月24日

闽宁“绿电小镇”风电项目水土保持方案

报告书技术审查意见

闽宁“绿电小镇”风电项目位于**市永**闽宁镇境内，为**项目。2025年2月26日，自治区发展改革委以宁发改能源（发展）审发〔2025〕26号文对该项目核准予以批复（项目代码：****）。项目规模为总装机容量100MW风力发电机组，主要建设内容为**单机容量6.25MW的风电机组16台，安装箱变16台，**检修道路25km，布设施工营地及施工材料堆放区1处。

项目总占地20.45hm2，其中永久占地8.73hm2，临时占地11.72hm2，占地类型为天然牧草地、道路用地、裸岩石砾地。项目建设期土石方挖方8.21万m3，填方量8.21万m3，挖填平衡。项目总投资46000万元，其中土建投资38000万元。项目计划于2025年6月开工，2027年7月完工，总工期26个月。

项目所在区域地貌类型为**山中低山区及洪积扇，气候类型属中温带大陆性干旱气候，年平均气温8.7℃，多年平均降水量182.6mm，平均风速2.4m/s。土壤类型主要为灰钙土，植被类型为荒漠草原植被。项目区水土流失以轻度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为2300t/km2﹒a。项目所在区域属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量1000t/km2﹒a。

根据《中华人民**国水土保持法》的有关规定，2025年6月12日，****管理局主持召开了《闽宁“绿电小镇”风电项目水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会，参****水务局、****水务局，建设单位****，方案编制单位****等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为20.45hm2。

三、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

四、水土流失分析与预测

基本同意水土流失预测单元、时段划分及预测方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌及植被面积20.45hm2，可能造成新增水土流失量为2996.67t。施工期是水土流失防治的重要时段，风机及箱变工程防治区是水土流失防治的重点区域。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意将本项目水土流失防治分区划分为风机及箱变工程防治区、施工营地防治区、检修道路防治区3个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意各分区防治措施，各分区的主要防治措施工程量为：

（一）风机及箱变工程防治区

工程措施：表土剥离2.32万m3，表土回覆2.32万m3，土地整治6.79hm2；

植物措施：撒播种草6.79hm2；

临时措施：密目网苫盖24000m2。

（二）施工营地防治区

工程措施：表土剥离0.34万m3，表土回覆0.34万m3，土地整治1.15hm2；

植物措施：撒播种草1.15hm2；

临时措施：彩钢板拦挡490m，密目网苫盖3400m2，砾石压盖0.25hm2。

（三）检修道路防治区

工程措施：土地整治2.77hm2，砾石压盖7.80hm2；

植物措施：撒播种草2.77hm2；

临时措施：洒水抑尘3985.2m3，砾石压盖3.78hm2。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用遥感监测、实地调查巡查与定位监测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期，监测的重点区域为风机及箱变工程防治区。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制依据和方法。基本同意水土保持总投资387.43万元，其中工程措施费166.84万元，植物措施费6.03万元，监测措施费12.32万元，施工临时工程费111.72万元，独立费用36.71万元，预备费33.36万元，水土保持补偿费20.45万元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设造成的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、“方案”需修改补充的内容

1．完善综合说明、项目组成及布局、施工组织等，复核工程占地面积及土石方量；

2．完善项目水土保持评价相关内容；

3．复核水土流失预测单元及结果；

4．完善水土保持措施体系及布局，优化水土保持措施设计；

5．复核水土保持措施工程量、单价分析及投资；

6．完善水土保持措施布局、典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

专家组组长：

2025年6月12日