息烽县国土空间总体规划（2021—2035年）（以下简称规划）

《**县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）已于2025年5月30****政府批复（黔府函〔2025〕146号），现予以公布。

一、规划范围和规划期限

《规划》****中心**两个层次。县域规划范围为**县行政辖区内的陆域空间，包含永阳街道、**镇、**镇、九庄镇、小寨坝镇、**镇、养龙司镇、石硐镇、鹿窝镇、流长镇、**苗族乡11个街道（乡、镇）。中心**规划范围包括永阳街道、**镇、**镇、小寨坝镇街道（乡、****分行政辖区，面积62.50平方千米。《规划》期限为2021—2035年，近期到2025年，远景展望至2050年。

二、目标定位

**县城市性质和城市核心功能定位为磷系现代化工和新****基地、红色文化保护传承样板区、**康养旅游目的地。

三、国土空间总体格局

筑牢国土空间底线。到2035年，全县耕地保有量不低于251.43平方千米（37.72万亩），永久基本农田保护面积不低于143.21平方千米（21.48万亩），生态保护红线182.80平方千米，城镇开发边界36.87平方千米。

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图 三条控制线规划图

根据《**省国土空间规划（2021—2035年）》确定的主体功能区，**县为国家级城市化地区，规划进一步落实**市主体功能区布局及定位，引导乡镇的发展方向，推动主体功能传导落地。城市化地区包含永阳街道、**镇、**镇、九庄镇、小寨坝镇、**镇、石硐镇。农产品主产区包括养龙司镇、**苗族乡。重点生态功能区包括鹿窝镇、流长镇。能源**富集区方面，**镇、小寨坝镇为铝土矿富集区；**镇、**镇、小寨坝镇为磷矿富集区。

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图 乡级行政区主体功能定位分布图

优化国土空间总体格局。构建县域“一带、两屏、一城、三区”的总体发展格局。“一带”为乌江生态景观带。“两屏”为西望山山脉生态屏障与南望山山脉生态屏障。“一城”为****。“三区”为养龙司—**现代生态农业片区、鹿窝—流长—养龙司山地特色农业片区与九庄—石硐高效农业片区。

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图 国土空间总体格局规划图

四、农业空间

推进农业现代化，结合现状农业产业发展基础，坚持“3＋N”产业发展方向，围绕水果、蔬菜、中药材、家禽、生猪、渔业等产业，构建“三区多园”的农业空间格局，推进全县农业产业的发展。

五、生态空间

规划构建“一核、一带、两屏、多廊”的生态格局，保障区域生态安全格局完整性。严格落实长江流域十年禁渔和禁渔期管理制度，加强水生动植物保护科学开展增殖放流，持续开展水生生物**监测，严厉打击非法捕捞行为。加强生态多样性的保护，恢复生物多样性受破坏区域，完善保护网络体系。加强自然**保护利用、推进生态修复与综合整治相关工作。

六、城镇空间

基于“多中心、网络化、组团式”布局思路，引导人口、优势产业向城镇发展密集区聚集，构建“一城三组团多节点”的城镇空间格局。完善城镇体系的建设，构建“中心**—重点镇—一般镇”三级城镇体系。按照“中心**—重点镇—一般镇—社区（村）”四级配置公共服务设施，促进城乡要素平等交换和公共**科学、合理、均衡布局。

七、产业空间

**以磷化工、健康医药为主导产业，主攻精细磷化工、医药中间体、化学原料药、高端制剂等领域，形成布局合理、特色鲜明、优势互补的“一轴一环两核多点”的工业产业发展布局。

八、中心**

中心**规划范围为62.50平方千米，到2035年中心**常住人口20万人，中心**范围内城镇开发边界30.58平方千米。规划形成“一轴、两心、四组团”的城镇空间结构。进一步提升城市服务能力、完善城市功能、提升城市品质。节约集约使用土地，合理调整用地结构，优先保障各类重要公共服务设施用地、市政基础设施用地、交通设施用地，合理配置居住及配套用地。****园区集中，推进产业用地的集约高效发展。

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图 中心**国土空间规划分区图

九、历史文化保护和风貌塑造

完善历史文化保护体系。整体保护文物保护单位、民族村寨、历史建筑、非物质文化遗产、古树名木及其自然环境，统筹构建遗产保护空间体系，明确保护管理要求。充分挖掘地方特色、文化内涵、风俗习惯等，划分红色文化保护、历史文化保护、地质文化保护等“三大文化保护片区”。筹文化遗产保护传承利用展示、自然景观欣赏和游憩功能，通过文化的“活态”展示，增强游客体验，促进历史文化、自然生态和城镇乡村融合发展，提升文化和自然**资产价值。聚焦**县红色文化、民俗文化、山水人文格局，将县域划分为城镇发展风貌区、红色文化风貌区、山水**风貌区、田园风光风貌区。

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图 历史文化保护线规划图

十、支撑体系

加快统筹基础设施协同发展，优化交通、水利、能源、通信、环卫等设施空间布局，建设****部区域多式联运交通节点，形成公路、铁路、水运多种运输方式协同的综合交通体系。严格控制能源消耗总量，加快构建适度超前、绿色低碳、高效实用的现代化基础设施体系，推动综合防灾减灾体系建设，提升国土空间安全韧性水平。

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图 综合交通规划图

十一、区域协调

积极参与西部陆海新通道的建设，在道路交通方面，共建贵遵发展走廊开放通道，促进交通融合发展；在产业发展方面，聚焦磷化工与健康医药产业的发展，与**实现错位联动发展，承接区域产业链功能外溢。同时推进产城融合发展，引导**、要素向城镇组群集中，积极融入“一群三带”城镇空间格局。

十二、规划实施传导

充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到国土空间规划编制实施全过程。发挥国土空间规划体系自上而下、逐级传导的系统性作用，强化乡镇国土空间总体规划、专项规划、详细规划的传导内容。基于市级国土空间基础信息平台，统合国土空间规划数据**，完善“多规合一”、图数一致、坐标吻合、上下一体的“国土空间规划‘一张图’实施监督信息系统”，实现各级规划编制、审批、修改、实施全过程在线管理。建立贯通规划实施全过程的国土空间规划体检评估体系，将国土空间规划体检评估结果作为编制、审批、修改规划和审计、执法、督察的重要参考。