通过开展耕地**质量分类年度更新与监测工作,全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量变化情况,保持耕地质量分类数据的现势性,为落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护提供支撑。
一、采购标的需实现的功能或者目标
以2023 年度耕地**分区分类(耕地**质量分类)成果、2024年度国土变更调查成果为基础,结合2024 年度所有土地整治、高标准农田建设等项目竣工验收资料,开展2024 年度耕地**分区分类评价年度更新工作,生成2024 年度耕地**分区分类评价年度更新数据库,更新耕地**分区分类评价数据库,形成耕地**分区分类评价年度更新分析报告。
耕地**分区分类评价年度更新范围为新增、二级地类发生变化耕地和新增可恢复为耕地的地类图斑、恢复属性发生变化的地类图斑,以及通过土地整治、高标准农田建设等项目实施质量发生变化的耕地和恢复地类。
二、执行的国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
1.《国务院第****领导小组办公室关于印发〈第三次**国土调查耕地**质量分类工作方案〉的通知》(国土调查办发〔2020〕13号);
2.《****办公厅关于开展2024 年度**国土变更调查工作的通知》(自然资办发〔2024〕44 号);
3.《******厅关于开展全省2024 年度国土变更调查工作的通知》;
4.《2024 年度**国土变更调查实施方案》;
5.《国土变更调查技术规程(2024 年度适用)》;
6.《国土调查数据库标准》(TD/T 1057-2020);
7.《第三次**国土调查耕地**质量分类数据库标准》;
8.《耕地**分区分类评价技术规程》(TD/T 1100-2024)。
三、质量、安全、技术规格、物理特性等要求
(一) 资料收集
1.“三调”耕地**质量分类资料
通过国家核查的2023 年度耕地**分区分类评价(耕地**质量分类)成果:用于预判2024 年度更新需要外业调查图斑,开展外业调查,以及分类指标数据赋值。
2.年度变更调查资料
(1)国家下发数据
国家下发数据为耕地**分区分类评价基础库,包括国土变更调查地类图斑层中所有耕地和恢复地类图斑。其中,包含新增和二级地类变化耕地、新增恢复地类和恢复属性变化的地类图斑,用于生成年度更新数据库。其他耕地二级地类和恢复属性未发生变化的耕地和恢复地类图斑,用于提取质量建设图斑,生成年度更新数据库。
(2)地方收集数据
2024 年度国土变更调查增量包(初始数据)的地类图斑更新层、日常变更数据:用于预判2024 年度更新需要外业调查图斑,开展外业调查。
3.土地整治项目资料
年度内已完成变更的各级各类生态系统修复、全域土地综合整治(包括一般土地整治项目、开发补充耕地、提质改造、重大工程项目、城乡建设用地增减挂钩项目、工矿废弃地复垦项目等)、高标准农田等项目的可研、设计和竣工验收资料:由地方收集,用于预判2024年度更新需要外业调查图斑,开展外业调查和分类指标数据赋值。
4.其他资料
生态环境部门农用地土壤污染状况详查成果:由省级统一收集,用于土壤污染状况赋值。
农用地自然条件资料:由地方收集,包括地貌、水文、土壤以及其他和土地质量有关的资料,用于样点布设和结果分析。
(二)调查样点要求
年度更新范围内的耕地和恢复地类,需结合上年度耕地**分区分类评价(耕地**质量分类)数据、项目资料和外业调查,获取耕地**分区分类数据,外业调查样点数量根据年度更新图斑类型和收集到的数据情况综合确定。如果新增耕地项目、质量建设项目验收资料中有实地调查检测值的,可以直接应用:没有的,需到实地调查采样化验。新增和质量建设地块连片范围面积较大的可适当多布设样点进行调查,地块少面积小且与现状耕地连片的可不进行实地调查。
(三)开展外业调查
通过外业调查获取土层厚度、土壤质地、土壤有机质含量、土壤PH值4个土壤条件指标属性信息,将调查信息上传至“国土调查云”平台的耕地**质量分类模块。
(四)生成年度更新图层
地方从国家下发基础库提取A、B、C、D类型图斑;结合收集到的土地整治等项目资料,依据基础库的类型图斑,确定并提取项目范围内的耕地和恢复地类图斑(更新层中将其更新类型定义为丁类型);以上图斑合并生成耕地**分区分类年度更新层。
需要注意的是,为确保当年完成分区分类评价年度更新工作,地方可根据需要,先依据 2024年度国土变更调查增量包(初始数据)的地类图斑更新层、上一年度耕地**分区分类评价(耕地**质量分类)数据库和项目资料生成年度更新初始图层,开展外业调查,待国家下发后更新生成最终图层。另外,减少耕地图斑由国家提取,但不包含在更新层,只用于数据汇总分析。
(五)获取年度更新层分类指标数据
结合项目资料、外业实地调查结果和上一年度耕地**分区分类(耕地**质量分类)成果,确定并填写更新层各图斑分区分类指标数据,形成分区分类更新库。
(六)生成年度更新数据库
县级整理年度更新成果,根据国家下发基础库,按照耕地**分区分类年度更新数据库结构定义要求,生成耕地**分区分类年度更新数据库。
(七)县级数据自查
年度更新成果完成后,技术承担单位应根据相关技术要求和数据库要求,利用国家下发质检软件,从数据完整性、规范性、一致性等方面开展县级数据自查工作。
(八)形**级分析报告
汇总分类结果,形成汇总表。分析、总结年度内耕地面积、分布的变化特征,形**级耕地**质量分类年度更新与监测分析报告。
四、项目交付要求
项目工作时间要求:******厅工作部署安排为准。
合同履行期限:******厅具体要求实施。
五、服务标准、期限、效率等要求
项目主要成果包括文字成果、数据成果、数据库成果等,均需满足上级主管部门文件要求并且必******厅所需的所有材料,并最终通过采购人的认可及上级主管部门的审核。
六、质量要求
提交成果的形式及数量以采购人的要求为准。提交的成果必须符合省、市主管部门的相关要求,******厅所需的所有材料。