关于县十三届政协四次会议第75号提案办理情况的答复

****政协工委：

贵单位在县十三届四次会议上提出的《关于盘活农村闲置资产 促进乡村**高质量发展的建议》（第75号）收悉，现答复如下：

一、出台相关政策，引导盘活资产**措施

盘活闲置国有资产是应对当前经济下行风险和挑战的重要举措，同时也是落实当前增收节支、开源节流、过紧日子要求的有效措施。**** ****财政局 ****农业农村局 ****联合社 ******公司）等五部门联合印发《关于**县落实党建**强村“十百千”行动工作方案》的通知（杭委组通〔2024〕11号），提出了引导盘活资产**措施。一是县乡开展农村集体资产**承包合同规范整顿，对合同期限、价款金额等条款有违公平合理法律原则的承包合同，通过沟通调解、法律诉讼等途径解决；对农村集体资产**被非法侵占或逾期未收回的，依法予以收回。三是加大用地保障支撑，盘活农村存量空闲建设用地，支持村集体经济项目发展，每年安排不低于5%的新增建设用地计划指标，用于乡村一二三产融合发展，由县农业农村局牵头提出年度用地项目清单，******局统筹安排用地。支持乡村整理开发空闲地、边角地、荒山、荒地、荒水等未利用**，产生的新增耕地指标收益主要用于村集体经济发展。支持村级将分散的土地进行集中流转，通过转包、出租等方式，增加集体收入。三是持续做好乡镇招商引资工作，各乡镇积极开展招商引资工作，促进经济发展。2024年全县21个乡镇共引进项目85个，总投资262.21亿元。如**镇引进了总投资1.1****模具厂建设、总投资0.38亿元的康红生鲜蔬菜分拣配送、总投资0.35亿****加工厂建设、总投资0.33亿元的金福农业澳洲白羊养殖、总投资0.25亿元的大吴地山里的家、量道新能源总部等一批工业、农业、现代服务业项目，招商引资卓有成效。

二、稳步推进农村集体经营性建设用地入市交易，健全收益分配

一是明确了土地增值收益调节金的缴纳比例。湖洋镇****毛巾厂****电站东侧地块）入市交易，出让(出租)方应按成交总价款区分不同用途按比例缴纳土地增值收益调节金。其中，工业用地和其他类型用地按 20%比例缴纳，商业用地按30%比例缴纳。既考虑了不同用途土地的市场价值和增值潜力，又保证了国家和集体在土地增值中的合理收益。二是合理分配土地增值收益调节金。土地增值收益调节金按照50%统计为县级收入，50%统计为乡级收入进行分配。土地增值收益调节金主要统筹用于城镇和农村基础设施完善、农村环境整治、土地前期开发等支出。****政府在土地管理和基础设施建设中的资金需求，又为乡镇的发展提供了资金支持，促进了城乡一体化发展。三是保障农民集体土地收益。农村集体经营性建设用地入市成交价款中，扣除土地入市成本和土地增值收益调节金，剩余部分为农民集体土地收益。入市收益归农村集体经济组织全体成员所有，原则上预留不少于15%的收益用于集体发展、公益福利事业、基础设施建设等，改善农民集体生产生活条件。

三、下一步工作计划，实现土地增值、集体增收、企业增效。

一是严格遵循农村集体经营性建设用地入市的各项工作要求，以严谨的态度、规范的操作确保每一个环节都合法合规；为交易各方提供优质高效的服务。同时，认真总结前期试点工作经验，学习借鉴先进地区经验做法，结合**实际，积极盘活农村集体资产，实现土地增值，集体增收，企业增效。二是继续支持乡镇引入社会资本，加大对农村地区闲置资产的活化利用，推动闲置资产盘活多元化运营。大力对外推介各乡镇特色**，如向外推介**镇竹制品、红色文化等特色**项目，因地制宜发展特色产业，实现农民增收和经济发展。鼓励乡镇引进“飞地项目”，在推荐招商引资奖励名额时向乡镇倾斜，激发乡镇招商动力。二是鼓励村集体利用闲置的旧村部、旧学校、旧厂房、旧仓库等资产，****商铺店面、物流仓储、临时停车场等设施，通过出租、自主经营、联合经营等形式，获得稳定收入。鼓励国有企业将在乡村的闲置资产经确权后，就地委托乡镇管理，收益主要用于发展村集体经济。加强集体资产**监督管理，严禁廉价变卖、低价出租集体资产**。三是鼓励村集体利用闲置的旧村部、旧学校、旧厂房、旧仓库等资产，****商铺店面、物流仓储、临时停车场等设施，通过出租、自主经营、联合经营等形式，获得稳定收入。鼓励国有企业将在乡村的闲置资产经确权后，就地委托乡镇管理，收益主要用于发展村集体经济。加强集体资产**监督管理，严禁廉价变卖、低价出租集体资产**。

最后，真诚希望贵单位一如既往的关注我县农业发展，为促进我县农业生产快速健康发展建言献策。