【工作通知】关于做好2026年学校预算工作的通知

校内各单位：

为深入贯彻落实中央八项规定，严格预算管理，****学校“新财经”改革，****学校高质量发展。现将学校2026年预算编制工作通知如下：

一、预算编制总体要求

全面贯彻落实中央八项规定精神，坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》各项规定，拧紧“过紧日子”的螺栓。坚持“以零为基”，深化零基预算改革。坚持“以事定钱”，聚焦学校“双升”战略目标、“新财经”改革部署及2026年年度工作任务。坚持“以效促用”，优化支出结构，强化绩效管理。严禁无预算或超预算支出，确保预算编制科学精准、重点突出、约束有力，为学校高质量发展提供坚实财力保障。

二、预算编制指导政策

《中华人民**国预算法》《中华人民**国预算法实施条例》《****政府关于进一步规范财政收支管理的通知》《****预算管理办法》等。

三、预算编制主要程序和任务

校内预算编报分教学类单位预算、管理部门预算（含职能部门、教辅单位、直属单位等）两类进行。具体编制过程为“二上二下”：

（一）校内“一上”预算报送

各单位应对标对表“双升”指标，结合学校“新财经”改革要求明确2026年重点工作内容，以《财务报销指南2.0版》作为资金使用范围与支出标准的基本依据，合理规划、从严从紧编制预算，不得超范围、超标准。各预算单位根据预算年度事业发展规划和本单位工作计划提出部门专项业务费和特定目标****财务处，其中特定目标类项目需报送项目申报文本，提供详细的可行性论证材料及绩效目标。报送资料如下：

1.教学单位预算报送要求

（1）教学单位基本情况

填报《校内教学单位预算申报表》。见附件1-1教学单位基本数据表、附件1-2教学单位专项经费预算申报汇总表。

教学单位各****学院相关保障经费的重要依据，包括教职工人数、学生人数、实际住宿舍人数、校外租房人数、专业数、****基地数等。请认真浏览表格，正确录入相关数据，确保数据真实、准确。

（2）日常教学经费

****财政厅有关文件精神，通过因素法分配日常教学经费。各教学单位应考虑日常教学需要，****学院高质量发展。

2.管理部门预算报送

填报《校内管理部门预算申报表》。见附件2-1管理部门基本数据表、附件2-2管理部门经费预算申报汇总表。

（1）基本数据表

据实填报有关数据，最终以校内有关职能部门核定为准。财务处将根据预算定额测算运行经费，以保障各部门日常运转。

（2）业务经费申报表

指完成部门职责任务所发生的日常经费。****省委、省政府过“紧日子”要求控制业务经费预算。

3.拟结转下年使用的经费

预计本年无法全部执行或不执行，下年需按原用途继续使用的项目预算，项目责任单位应当将拟结转项目经费预算编入经费预算申报汇总表一并报送。预算编制工作完毕后申请经费结转的，学校原则上不再受理。

4.****政府采购编制安排

（1）新增资产配置计划和预算的编制

学校2026年度新****学校资产管理部门组织报送。“二上”****财政厅核定后的资产购置控制数，****小组结合学校财力确定新增资产购置预算。****财政厅有关规定，新增资产购置预算必须刚性执行，无新增资产购置预算的，不得采购。

（2）政府采购预算编制

根据《****政府集中采购目录及标准（2025年版）》文件精神，集中采购目录不适用于高校。分散采购限额标准****政府采购预算；分散采购限额标准以上的采购项目，由各单位将采购需求按货物、工程和服务等分类，分别向相关管理单位报送，形成采购预算。其中：

①单项或批量采购达到100万元以上（含，下同）的设备类采****设备处，图****图书馆；

②单项或批量采购达到100万元以上的****维修处，公开招标数额标准按照国家有关规定执行。基本建设及大型维****维修处****规划处****发改委、教育厅立项确定。

③单项或批量采购达到 100万元以上的服务类项目由各单位根据需求向采招办、财务处申报采购预算；

学校财务处将根据实际需求、在省财政厅核准批复的资产采购预算内，结****学校政府采购预算。

5.专项经费

学校将根据各教学单位前期项目库申报的情况，结合学校评审或上级部门的投资评审结果，择优确定拟实施项目，分年度编制预算草案，提交校长办公会、党委常委会审定。

（二）预算“一下”及预算草案编制

****财政厅下达学校的部门预算控制数，参考以前年度实际执行情况，编制学校执行预算建议方案，经分管财务工作校领导审核后，****小组审议。****学校****小组审议的结果，作为“一下”控制数，于当年10月上旬反馈给分管校领导和各相关预算单位。

（三）“二上”预算编制

各预算单位在“一下”控制数基础上进一步细化预算，凝练绩效目标。财务处于10月中旬经校领导同意，组织校内相关单位进行预算评审，根据评审结果编制年度预算草案，向学校校长办公会报告，经校长办公会审议，形成学校“二上”预算方案，提交学校党委常委会审定。学校党委常委会审定通过的年度预算，作为学校“二上”****财政厅。****学校党委常委会审定后，在“二下”前项目责任单位可以提前启动实施项目。

（四）预算通知书下达（“二下”）

第二年3****财政厅正式下达“二下”部门预算后，学校正式下达年度预算方案，包含预算总额、政府采购预算及新增资产配置预算等。

三、预算编制要求

（一）高度重视，精心编制年度预算

****学校事业发展及各单位职能履行紧密相关，学校各单位应高度重视、突出重点、精心编制年度预算。预算编制中出现漏报、漏项的，其责任自担。各业务归口职能部门要结合“新财经”改革提前谋划、统筹安排相关业务工作，****学院会商编制相关预算，确保年度预算编制高质量完成。

学校各教学单位、各部门主要负责人应全程把握、亲自抓，并指定一名工作人员作为年度预算编制工作联络员。

（二）应省尽省，树牢习惯过紧日子思想

各单位应带头过“紧日子”，勤俭办一切事业，厉行勤俭节约，进一步压缩“三公”经费和一般性支出。

（三）明确责任，全面提高经费使用绩效

明确预算经费使用责任，牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的理念，锚定产出、坚持预算和绩效管理一体化，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，做到资金支出绩效管理全覆盖，全面提高经费使用效率。

四、报送时间要求

请各单位于2025年9月30日前将相关表格及项目文本（表格及项目文本以“XX单位或部门-校内预算教学单位申报表”形式命名）电子版发送到：****@qq.com。

附件1.2026年校内教学单位预算申报表（含附件1-1：教学单位基本数据表；附件1-2：教学单位专项经费预算申报汇总表）.xls

附件2.2026年校内管理单位预算申报表（含附件2-1：管理部门基本数据表；附件2-2：管理部门经费预算申报汇总表）.xls

附件3.2026年预算项目申报书.doc

联系人：易老师 027-****3932

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2025年6月25日