省水利厅关于再次征求废止、继续有效和修改行政规范性文件意见的公告

附件1

****拟决定废止的行政规范性文件

1.******关于印发《****风景区管理办法》的通知（赣水办字〔2012〕119号）

2.******关于建立水利工程建设质量与安全监督交底制度的通知（赣水安监字〔2014〕19号）

3.******关于印发《**省水利工程建设项目安全生产与文明施工现场管理标准》的通知（赣水安监字〔2014〕22号）

附件2

****拟决定继续有效的行政规范性文件

（一）未载明有效期的行政规范性文件

1.******关于印发《****电站安全监督管理办法》的通知（赣水农电字〔2012〕82号）

2.******关于修订《**省水利建设项目招标投标管理办法》的通知（赣水建管字〔2016〕38号）

3.******关于****实验室管理工作的通知（赣水建管字〔2016〕61号）

4.******关于印发《**省河道采砂现场监督管理办法》的通知赣水采砂字〔2017〕5号

5.******关于印发《**省水利建设工程安全文明生产措施费使用管理办法》的通知（赣水安监字〔2018〕35号）

6.******关于印发《**省河道采砂总量控制指导意见》的通知（赣水砂管字〔2018〕7号）

7.******关于印发《**省水利工程质量检测管理办法》的通知（赣水建管字〔2018〕83号）

8.******关于推行水利建设市场主体关键岗位人员信息化考勤的通知（赣水建管字〔2020〕19号）

9.******关于印发《**省水利建设市场主体市场行为评价办法》的通知（赣水规范文〔2020〕4号）

10.**********委员会关于印发《**省水权交易管理办法》的通知（赣水规范文〔2020〕12号）

11.******关于印发《**省水利工程建设项目工程款支付担保管理办法》的通知（赣水规范文〔2021〕1号）

12.**********生态环境厅关于印发《****电站生态流量监督管理办法》的通知（赣水规范文〔2023〕4号））

13.******关于废止、继续有效和修改行政规范性文件的决定（赣水规范文〔2023〕2号）

14.**********分行政规范性文件的决定（赣水规范文〔2024〕1 号）

15.******关于印发《**省水行政处罚裁量权适用规则》《**省水行政处罚裁量基准》《**省水行政处罚减免责清单》的通知（赣水规范文〔2024〕3号）

（二）标注“试行”的行政规范性文件

1.******关于印发《**省用水总量控制管理办法（试行）》的通知（赣水**字〔2017〕83号）

2.******关于印发《**省水利前期工作及工程涉水行政审批设计成果质量评价管理办法（试行）》的通知（赣水规计字〔2020〕7号）

3.******关于印发《**省水土保持区域评估办法（试行）》《**省洪水影响区域评估办法（试行）》《**省水**论证区域评估办法（试行）》的通知（赣水规范文〔2020〕10号）

上述3件文件名称中“（试行）”删除，有效期延续至2030年8月1日，并予以重新公布。

附件3

****拟决定修改的行政规范性文件

（一）即时修改

1.******关于印发水利建设项目施工和施工监理评标办法的通知（赣水规范文〔2024〕2 号）标书代写

修改内容：（1）删除《**省水利工程建设项目施工招标综合评估法评标办法》“三、评审”“（一）资格预审”中的“投标人少于或等于30家的，对所有投标人的投标资格进行审查；投标人多于30家的，****委员会仅对**水利建设市场管理评价分和**水利建设市场主体信用等级评分相加后，总得分排名前30的投标人进行资格审查（当满分多于30家时，满分单位全部进入资格预审；当第30家为非满分且并列时，由招标人在监督人员的监督下，当场随机抽取确定第30家进入资格预审）”。标书代写

（2）删除《**省水利工程建设项目施工招标综合评估法评标办法》《**省水利工程建设项目施工招标经评审的合理低价法评标办法》《**省水利工程建设项目施工监理招标综合评估法评标办法》中“失信行为否决”内容。标书代写

（3）删除《**省水利工程建设项目施工招标综合评估法评标办法》《**省水利工程建设项目施工招标经评审的合理低价法评标办法》中“水利安全生产标准化达标评价”内容，“**水利建设市场管理评价（10分）”改为“**水利建设市场管理评价（8分）”。标书代写

（4）将《**省水利工程建设项目施工招标综合评估法评标办法》中“类似工程经验（5分）”修改为“类似工程经验（7分）”，“企业业绩（4分）”修改为“企业业绩（6分）”，“每个类似工程业绩得2分，最多得4分”修改为“每个类似工程业绩得3分，最多得6分”。标书代写

（5）将《**省水利工程建设项目施工招标经评审的合理低价法评标办法》中“**水利建设市场主体信用等级（10分）”修改为“**水利建设市场主体信用等级（12分）”，具体内容修改如下：标书代写

招标控制价在1500万元以下：AAA级、AA级、A级、B级12分，C级0分；

招标控制价在1500万元至3000万元：AAA级、AA级、A级12分，B级11.99分，C级0分；

招标控制价在3000万元以上：AAA级、AA级12分，A级11.99分，B级11.98分，C级0分。

上述2件文件予以重新印发公布。

（二）适时修改

1.******关于印发《关于进一步加强和完善水利工程建设管理及廉政建设的若干意见》的通知（赣水建管字〔2012〕341号）

2.******关于印发《**省水利工程建设项目稽察办法》的通知（赣水安监字〔2014〕5号）

3.******关于印发《**省水利建设项目推行工程总承包办法》的通知（赣水规范文〔2023〕3号）

附件4

根据《******办公室关于开展建立、修订、废止各类制度（文件）工作的通知》，结合《省发改委等部门关于开展市场准入壁垒清理整治行动的通知》要求，我厅组织对现行有效行政规范性文件进行了全面清理，形成《拟废止、继续有效和修改行政规范性文件目录》，现公开征求意见，有关情况说明如下：

一、清理过程

本次清理对象为****现行有效的25件行政规范性文件。厅政法处按照“谁起草谁清理，谁实施谁清理”的原则，明确清理任务分工，组织各责任处室（单位）分头开展清理工作。清理中，各责任处室（单位）按照清理要求，对属于本处室（单位）负责的行政规范性文件提出初步清理意见，经政法处汇总并多次征求相关处室意见后，形成清理结果。

二、清理结果

本次行政规范性文件的清理结果分为三类：

第一类：拟废止的行政规范性文件，共3件。废止《******关于建立水利工程建设质量与安全监督交底制度的通知》（赣水安监字〔2014〕19号）是因为可以直接适用**省地方标准《水利建设工程质量监督规程》（DB36/T1039-2018）；废止《******关于印发的通知》（赣水办字〔2012〕119号）和《******关于印发的通知》（赣水安监字〔2014〕22号）主要是因为可以直接适用上位政策文件，且实际工作中不再适用。

第二类：拟继续有效的行政规范性文件，共18件。这类文件需要继续适用，且不存在与上位政策文件相冲突的内容。其中3件名称中含“试行”，根据《**省行政规范性文件管理办法》第二十四条规定，行政规范性文件标注“暂行”“试行”的行政规范性文件，有效期最长不超过2年。2022年以来，我厅陆续废止32件行政规范性文件，持续宣布相关文件继续有效。目前，这类“试行”文件仅剩3件，与当前上位法规定和当前管理需求相适应，需要继续实施，拟决定删除名称中的“试行”，并**5年有效期。

第三类：拟修改的行政规范性文件，共4件。其中，拟在本次清理中一并修改的文件有1件，修改原因主要是避免歧义，保证公平竞争。拟后期单独修改的文件有3件，修改原因主要是上级文件和实际工作发生变化，修改内容较多等。