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南宁市应急管理局关于2025年1-5月全市安全生产行政执法情况的通报[2025-06-20]

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广西 -南宁

发布时间： 2025年06月27日

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****关于2025年1-5月全市安全生产行政执法情况的通报

南应急通〔2025〕12号

发布时间：2025-06-20 09:29

各县（市、区）、****管理局，市应急****支队：

根据安全生产行政执法统计调查制度要求，****管理部“安全生产行政执法统计系统”、“互联网＋执法”系统2025年1－5月安全生产行政执法数据进行分析。现将有关情况通报如下：

一、行政执法基本情况

2025年1－5月，全市应急管理系统共监督检查各类生产经营单位327家次；实施行政处罚（监督检查处罚）110次，共处罚款119.92万元（同比下降49.43％），下达各类行政执法文书共859份。

（一）2025年1－5月全市安全生产行政执法情况汇总（表1）

（数据截至2025年6月9日）

区域	执法检查次数（次）	行政处罚（监督检查处罚）次数（次）	监督检查罚款（万元）	同比（±）	实际收缴监督罚款（万元）	使用执法文书（份）
市局机关	39	5	8.10	－33.61％	4.00	131
横州市	20	5	8.27	2.10％	4.27	98
**区	34	7	6.90	－69.70％	6.90	89
**区	9	8	2.80	－90.83％	2.50	24
**区	30	10	13.00	－55.86％	0.00	67
**塘区	31	13	25.35	127.15％	0.00	34
**区	17	3	9.15	15.82％	0.15	36
**区	19	13	1.40	－93.03％	0.00	53
高新区	40	14	3.25	－75.23％	1.15	75
**区	22	4	13.14	－59.73％	15.64	63
**县	7	6	7.50	－3.85％	0.00	26
**县	13	7	8.00	37.93％	2.80	28
**县	26	2	2.00	－75.00％	0.00	63
**县	20	13	11.06	－40.09％	11.06	72
合计	327	110	119.92	－49.43％	48.47	859

（二）全市行业领域监督执法情况

1．行业领域监督检查次数情况

1－5月，全市应急管理系统共监督检查各类生产经营单位327家次，煤矿2家次（占比0.61％），金属非金属矿山49家次（占比14.98％），化工25家次（占比7.65％），烟花爆竹100家次（占比30.58％），工贸行业97家次（占比29.66％），工矿商贸其他54家次（占比16.52％）。

2025年1－5月全市行业领域监督检查次数表（表2）

（单位：次）

区域	合计	煤矿	金属非金属矿山	石油天然气开采	化工	烟花爆竹	工贸行业	工矿商贸其他
市局机关	39	0	6	0	7	14	11	1
横州市	20	0	5	0	0	6	8	1
**区	34	0	12	0	1	5	8	8
**区	9	0	0	0	1	5	3	0
**区	30	0	2	0	1	4	11	12
**塘区	31	0	0	0	0	24	2	5
**区	17	0	0	0	2	6	7	2
**区	19	0	0	0	2	15	1	1
高新区	40	0	0	0	4	0	20	16
**区	22	0	7	0	2	1	9	3
**县	7	0	0	0	1	4	2	0
**县	13	0	2	0	0	5	5	1
**县	26	2	13	0	3	1	6	1
**县	20	0	2	0	1	10	4	3
合计	327	2	49	0	25	100	97	54

2．行业领域行政处罚次数情况

1－5月，全市应急管理系统共实施行政处罚110次，其中金属非金属矿山2次（占比1.82％），化工4次（占比3.64％），烟花爆竹53次（占比48.18％），工贸行业30次（占比27.27％），工矿商贸其他21次（占比19.09％）。

2025年1－5月全市行业领域行政处罚次数表（表3）

（单位：次）

区域	合计	煤矿	金属非金属矿山	石油天然气开采	化工	烟花爆竹	工贸行业	工矿商贸其他
市局机关	5	0	0	0	0	0	5	0
横州市	5	0	0	0	0	5	0	0
**区	7	0	0	0	0	2	1	4
**区	8	0	0	0	2	5	1	0
**区	10	0	0	0	0	0	5	5
**塘区	13	0	0	0	0	8	2	3
**区	3	0	0	0	0	0	3	0
**区	13	0	0	0	0	13	0	0
高新区	14	0	0	0	0	0	9	5
**区	4	0	1	0	1	1	1	0
**县	6	0	0	0	1	3	2	0
**县	7	0	0	0	0	6	1	0
**县	2	0	1	0	0	0	0	1
**县	13	0	0	0	0	10	0	3
合计	110	0	2	0	4	53	30	21

3．行业领域行政处罚率（行政处罚次数／执法检查次数）情况

1－5月，全市应急管理系统行业领域行政处罚率33.64％。其中金属非金属矿山4.08％，化工16.00％，烟花爆竹53.00％，工贸行业30.93％，工矿商贸其他38.89％。

2025年1－5月全市行业领域行政处罚率表（表4）

（单位：％）

区域	合计	煤矿	金属非金属矿山	石油天然气开采	化工	烟花爆竹	工贸行业	工矿商贸其他
市局机关	12.82	－	0.00	－	0.00	0.00	45.45	0.00
横州市	25.00	－	0.00	－	－	83.33	0.00	0.00
**区	20.59	－	0.00	－	0.00	40.00	12.50	50.00
**区	88.89	－	－	－	200.00	100.00	33.33	－
**区	33.33	－	0.00	－	0.00	0.00	45.45	41.67
**塘区	41.94	－	－	－	－	33.33	100.00	60.00
**区	17.65	－	－	－	0.00	0.00	42.86	0.00
**区	68.42	－	－	－	0.00	86.67	0.00	0.00
高新区	35.00	－	－	－	0.00	－	45.00	31.25
**区	18.18	－	14.29	－	50.00	100.00	11.11	0.00
**县	85.71	－	－	－	100.00	75.00	100.00	－
**县	53.85	－	0.00	－	－	120.00	20.00	0.00
**县	7.69	0.00	7.69	－	0.00	0.00	0.00	100.00
**县	65.00	－	0.00	－	0.00	100.00	0.00	100.00
合计	33.64	0.00	4.08	－	16.00	53.00	30.93	38.89

※注：全市安全生产行政执法情况通报中的“执法检查次数”****应急管理厅取数方式获取。

4．行业领域监督检查罚款情况

1－5月，全市应急管理系统行业领域实施监督检查罚款119.92万元，其中金属非金属矿山1.28万元（占比1.07％），化工12.33万元（占比10.28％），烟花爆竹21.58万元（占比17.99％），工贸行业50.93万元（占比42.47％），工矿商贸其他33.80万元（占比28.19％）。

2025年1－5月全市行业领域监督检查罚款情况表（表5）

（单位：万元）

区域	合计	煤矿	金属非金属矿山	石油天然气开采	化工	烟花爆竹	工贸行业	工矿商贸其他
市局机关	8.10	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	8.10	0.00
横州市	8.27	0.00	0.00	0.00	0.00	4.27	4.00	0.00
**区	6.90	0.00	0.00	0.00	0.00	0.10	3.00	3.80
**区	2.80	0.00	0.00	0.00	2.10	0.60	0.10	0.00
**区	13.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	7.00	6.00
**塘区	25.35	0.00	0.00	0.00	0.00	1.35	9.00	15.00
**区	9.15	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	9.15	0.00
**区	1.40	0.00	0.00	0.00	0.00	1.40	0.00	0.00
高新区	3.25	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	1.25	2.00
**区	13.14	0.00	0.28	0.00	10.03	0.80	2.03	0.00
**县	7.50	0.00	0.00	0.00	0.20	5.00	2.30	0.00
**县	8.00	0.00	0.00	0.00	0.00	3.00	5.00	0.00
**县	2.00	0.00	1.00	0.00	0.00	0.00	0.00	1.00
**县	11.06	0.00	0.00	0.00	0.00	5.06	0.00	6.00
合计	119.92	0.00	1.28	0.00	12.33	21.58	50.93	33.80

（三）2025年1－5月全市安全生产行政执法统计月直报率情况

2025年1－5月全市执法统计月直报率情况汇总表（表6）

区域	1月	2月	3月	4月	5月
市局机关	√	√	√	√	√
横州市	√	√	√	√	√
**区	√	√	√	√	√
**区	√	√	√	√	√
**区	√	√	√	√	√
**塘区	√	√	√	√	√
**区	√	√	√	√	√
**区	√	√	√	√	√
高新区	√	√	√	√	√
**区	√	√	√	√	√
**县	√	√	√	√	√
**县	√	√	√	√	√
**县	√	√	√	√	√
**县	√	√	√	√	√

二、应急管理部“互联网＋执法”系统安全生产合格典型执法案例上报情况

2025年1－5月全市合格典型执法案例上报情况汇总表（表7）

（数据截至2025年6月9日）

区域	2025年应报送合格案例数（例）	报送情况（例）				报送合格率（％）
区域	2025年应报送合格案例数（例）	合格典型案例	不合格案例	未评案例	总计	报送合格率（％）
市局机关	4	1	0	0	1	100
横州市	6	1	0	0	1	100
**区	6	2	0	0	2	100
**区	6	3	0	0	3	100
**区	6	2	0	0	2	100
**塘区	6	0	0	0	0	0
**区	6	0	0	0	0	0
**区	6	1	0	0	1	100
高新区	6	0	0	0	0	0
**区	6	0	0	0	0	0
**县	6	2	0	0	2	100
**县	6	0	0	0	0	0
**县	6	0	1	0	1	0
**县	6	1	0	0	1	100
合计	82	13	1	0	14	92.86

※注：

1．合格案例：标题、关键词准确，要旨明晰，基本案情详细，查处理由及结果合理，执法文书规范齐全，执法检查事项属于危险化学品、烟花爆竹、工贸、安全评价和检测检验机构、特种作业人员持证上岗情况等五类之一，以及对企业主要负责人进行处罚，贯彻落实《安全生产法》新修改条款等内容，报送案例起始时间为2025年1月1日（以行政处罚决定书时间为准），属于行政处罚的案例。

2．不合格案例：员工安全培训、应急预案、应急演练等管理类制度类方面案例，执法检查事项不是规定范围内的；虽然执法内容是重点事项，但要素勾选错误、内容填写不规范、执法文书不齐全或不符合要求的；非行政处罚案例（现场处理措施或责改的案例），事故案例、矿山案例、不属应急部门直接监管行业领域的案例，往年案例（案例审核为不合格，可在系统中申请撤回修改）。

3．市、县两级每年最低报送案例数量分别是4、6个，全市应急管理系统2025年应报送合格案例82例，****应急管理厅将不定时抽查通报各单位典型案例报送情况。建议尽早报送质量高的案例，不要在截止日期前集中密集上报。

截至目前，**区（3例）、**区（2例）、**区（2例）、**县（2例）完成进度较好，且合格率100％；横州市（1例）、**区（1例）、**县（1例）合格率100％。

三、“互联网＋执法”系统和“安全生产行政执法统计系统”数据同步情况

“互联网＋执法”和“安全生产行政执法统计系统”系统数据对比表（表8）

（数据截至2025年6月9日）

区域	执法检查次数（次）		行政处罚次数（次）		监督罚款（万元）
区域	“互联网＋执法”系统	“安全生产行政执法统计系统”	“互联网＋执法”系统	“安全生产行政执法统计系统”	“互联网＋执法”系统	“安全生产行政执法统计系统”
市局机关	32	39	2	5	4	8.10
横州市	18	20	7	5	8.77	8.27
**区	34	34	7	7	6.9	6.90
**区	9	9	7	8	2.8	2.80
区域	执法检查次数（次）	行政处罚次数（次）	监督罚款（万元）	区域	执法检查次数（次）	行政处罚次数（次）
**塘区	26	31	8	13	1.35	25.35
**区	16	17	2	3	9.15	9.15
**区	18	19	15	13	1.6	1.40
高新区	38	40	12	14	3.25	3.25
**区	21	22	4	4	13.14	13.14
**县	4	7	3	6	1.5	7.50
**县	26	13	6	7	3	8.00
**县	28	26	2	2	2	2.00
**县	19	20	13	13	11.06	11.06
合计	319	327	98	110	81.52	119.92

※注：数据取自“安全生产行政执法统计系统”《安全生产行政执法检查情况表》（基础A3表）、“互联网＋执法”系统“统计数据分析”中“执法检查统计”****监督处罚数据。

四、2025年执法检查计划上报备案情况

2025年执法计划备案情况汇总表（表9）

（数据截至2025年6月9日）

地区	上报“互联网＋执法” 系统备案	上报“安全生产行政执法统计系统”备案
市本级	√	√
横州市	未报备	√
**区	√	√
**区	√	√
**区	√	√
**塘区	√	√
**区	未报备	√
**区	√	√
高新区	√	√
**区	√	√
**县	未报备	√
**县	√	√
**县	未报备	√
**县	未报备	√

五、存在问题

（一）执法计划线上备案率不高。在2025年1－4月份执法情况通报时，有7个单位未在“互联网＋执法”系统对2025年执法计划。截至目前，仍有5个县（市、****管理局未备案：横州市、**区、**县、**县、**县。

（二）执法数据未及时录入。从“互联网＋执法”系统和“安全生产行政执法统计系统”数据对比表来看（详见表8），仅**区、**区两个系统所有数据一致；**塘区、**县两个系统处罚数据相差较大。

（三）对执法数据报送工作不够重视。

1．合格典型案例完成进度缓慢。目前仅**区、**区、**区、**县已按时按质按量完成案例报送。截至目前，**塘区、**区、**区、**县和高新区案例报送仍为“零”，**县报送1例案例但不合格。

2．执法数据报送不及时。截至目前，除**区、**区外，其他各县（市、区）、高新区仍未按要求及时报送数据，导致两个系统的执法数据存在差距。

3．统计数据不一致。“安全生产行政执法统计系统”生产安全事故调查处理情况表（基础A4表）不及时录入事故信息或者部分事故调查只录入初始信息，未及时在系统中补充完善后续案件调查情况，导致两个系统数据不相符。在“安全生产行政执法统计系统”和“互联网＋执法”系统中，****商贸事故数据不一致。

4．存在问题仍未修改。如**县在上个月的通报中已存在“安全生产行政执法统计系统”安全生产行政执法人员基本情况（基础A1表）填报的人员信息明细与填报的“总人数”不符的现象，截至通报之日，仍未进行修改。

六、下一步工作建议

从今年以来的通报上看，部分问题一直存在，但存在问题单位未能提高认识，仍未主动改正。请“五、存在问题”中被点名提出问题的单位提高认识，尽快完成整改；其他单位请开展自查自纠，确保行政执法数据录入及时、完整和准确。

****

2025年6月16日

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2025-06-27

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