会川镇罗家磨村乡村振兴示范村建设项目实施方案

****县委****小组（**县****领导小组）《关于下达**县2022年东西部协作第一批市级财政帮扶资金的通知》（渭农领发〔2022〕3号）文件，下达****乡村**示范村建设项目资金100万元。为扎实推进项目建设，按照《****村庄规划（2021-2035年）》，结合****百美村宿二期项目基础设施存在短板的具体实际，制定本实施方案。

一、项目建设总体思路和绩效目标

（一）总体思路：****乡村**示范村建设项目，针对百美村宿二期项目建设中存在的短板和弱项，尽快补齐短板，达到运营条件，项目建成后形成的固定资产归村集体所有。通过项目建设，使罗家磨村村基础实施条件明显提升，村级**社规范运营，带动集体经济实力显著增强，充分发挥罗家磨村自然**优势，推动乡村旅游快速发展，旅游收入逐步提升。

(二）绩效目标：项目采用“龙头企业＋**社+农户”的经营模式，对****百美村宿二期项目建筑外围挡土墙、周边绿化、美化、污水处理等补短板，使百美村宿二期项目达到运营条件并投入运营，今早发挥乡村旅游带动效益，把罗家磨村打造村乡村**示范村。

二、项目建设地点及内容

（一）项目名称：****乡村**示范村建设项目

（二）项目主管部门：****旅游局

（三）资金监管部门：****乡村**局

（四）项目实施单位：****政府

（五）建设地点：****

（六）建设时限：2022年4月至2022年8月

（七）建设性质：续建

（八）建设内容：一是对百美村宿二期项目补短板，主要包括土方工程4100m3、**挡土墙24m3、石护坡360m3、排水渠220米、消防通道180㎡，铺装工程960㎡、化粪池95m3，检查井16座。二是百美村宿二期项目周边绿化美化，铺种草坪1400㎡，栽植金叶榆、紫叶矮樱170㎡、五角枫、宝马丁香20余株。

三、资金来源及投资概算

（一）资金来源：**县2022年东西部协作第一批市级财政帮扶资金。

（二）投资概算：项目总投资100万元，**县2022年东西部协作第一批市级财政帮扶资金。

四、项目实施进度安排及公告公示要求

（一）方案审批和前期准备:2022年4月-5月，完成项目实施方案审批、招投标及前期公告公示等工作。

（二）项目建设:2022年6月-2022年8月，完成项目建设任务及建设中公告公示等工作。

（三）竣工验收:2022年9月，完**级验收、竣工报账、项目绩效评价及竣工公告公示等工作。

五、效益分析

该项目的实施，将有力推动乡村**进程，改善人居环境，提升乡村旅游基础设施，逐步延伸乡村旅游产业链，进一步提升乡村旅游助推乡村**增收效应。

（一）经济效益。项目建社后由**罗家磨******社牵头运营，发展乡村旅游，提供稳定就业岗位10个，项目形成的固定资产归村集体所有。项目的建设能充分发挥与**雪山紧邻的优势，增强“百美村宿”与**雪山景区的互动性。进一步发展乡村旅游产业，带动乡村旅游快速发展，通过驿站经济、周末经济将罗家磨村打造成为周边城市“周末游” 的目的地，增加旅游产业收入，增强地方财政。

（二）社会效益。积极推进乡村**示范村建设，是实施乡村**战略的重要任务，努力把罗家磨村打造成集休闲度假、乡村观光旅游、现代农业等为一体的生态文旅乡村。解决群众生活脏乱差现象，力争村庄基础设施建设和基本公共服务水平显著提升，人居环境得到有效改善，进一步为农村群众创造良好的人居环境和生产生活条件。项目的建设能充分发挥与**雪山紧邻的优势，增强“百美村宿”与**雪山景区的互动性。进一步发展乡村旅游产业；将村庄打造成为内部乡土气息浓厚，民风淳朴，生活方式惬意，田园风光优美，文化活动丰富、居住空间宜人的乡村旅居+现代产业观光型乡村。通过驿站经济、周末经济将罗家磨村打造成为周边城市“周末游” 的目的地。

六、保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机制。该项目严格按照县文旅局负责项目实施方案审定，日常监管及组织人员验收；县乡村**局负责项目资金使用范围、资金效益的监管；县财政局负责项目资金合规性审查和资金拨付报账；****政府负责项目实施、资金报账、收益监管、公示公告、做好各类项目资料整理工作，******社规范运营项目并及时兑付、收益分红和资产管理；******社经营并按照村级集体经济管理办法分配管理；**社负责生项目运营的工作机制。镇上成立由镇长任组长，副镇长、包村领导、财政所、驻村工作队队长、党支部书记、村主****领导小组，全面负责项目建设的组织领导、宣传发动、规划实施和项目决策，确保项目建设工作有序、高效开展。

（二）加快建设进度，严格督查验收。项目村要加快项目建设，确保项目建设如期完成。从4月份开始，严格落实项目建设项目“周报告”制度，于每周五将项目进展****办公室，镇纪委定期组织人员深入项目建设点，对项目进度工作进行督查，对督查中发现工作责任落实不到位、工作进度缓慢等问题，要及时提出整改要求限期整改，对整改不力或工作中存在严重失误导致严重后果的要进行严肃问责。

（三）探索工作机制，健全管理制度。结合实际和适宜社会主义市场经济发展的要求，加强制度建设和机制创新。强化科学发展的理念，把发展壮大村级集体经济与乡村旅居+现代产业观光型乡村有机结合，促进集体经济又好又快发展。一要创新机制，积极探索建立农村社会管理新平台。二要建立健全项目监督检查、财务管理办法等各项管理制度。

（四）完善项目资金管理，加大监督检查。项目资金严格按照财政资金管理办法使用，专款专用，专户管理，单独核算。不准挤占、截留、挪用和克扣，项目建设单位根据投资计划和工程进度，按已完成工程量填写报账申请书，经项目负责人和工程监管人员签字后，连同财务原始凭证，审核后予以报账，****管理部门对资金应用情况随时进行检查、监督、年终审计，发现问题，及时查处解决。镇纪委加大项目资金使用情况监督检查，对发现的问题责成施工单位限期整改，确保财政资金项目落实到位，取得实效。

（五）加大政策宣传，营造舆论氛围。项目实施村要充分利用广播、微信平台、公示栏、标识牌等媒介，加大宣传力度，提高村民的知情权、参与权、决策权和监督权。通过村组干部会议、村民议事会议、张贴宣传标语、散发传单等方式，广泛宣传项目工作的有关政策，充分调动广大干部和农民群众的积极性，做到家喻户晓、人人皆知，形成推动罗家磨村乡村**示范村建设工作开展的强大合力。