关于宿州市政协六届四次会议第125号提案的答复

****委员会委员：

你提出的“****社区嵌入式养老服务机构建设的建议”的提案，现答复如下：

为实施积极应对人口老龄化国家战略，贯彻落实省、****社区嵌入式养老服务机构部署要求，****社区嵌入式养老服务机构（综合体），把养老****社区和家庭延伸，按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供老年人迫切需要的基本服务，逐步补齐其他服务。

（一）推进规范化选址建设。一是优化设施选址。按照“因地制宜、统筹推进”的要求，根据“提升一批、改建一批、补建一批、配建一批、转型一批”的思路，分类推进嵌入式机构建设。优先选在交通便利、便于子女探望和老年人出行的位置建设。各嵌****社区****社区**，****社区公共养老服务设施建设。****社区****中心（站）扩大面积、升级改造、转型发展。建筑均为低层建筑或设置于高层建筑物底层。二是规范功能设置。各嵌入式机构均设置了“三区一平台”：一是托养区，床位设置不低于10张。二是日间照料区，根据周边老年人集中活动需求，配备休息、文体活动、健身康复、医疗保健、****学校等设施设备。三是多功能区，包括管理服务用房、就餐室、护理员（志愿者）入户服务必要的设施，部分有条件****医务室。四是智能服务平台，体现“嵌智”功能。三是严格安全规范。嵌入式机构符合《无障碍设计规范》《老年人照料设施建筑设计标准》等相关规定，消防设施配置符合《建筑防火通用规范》《建筑设计防火规范》等相关规定。各嵌入式机构按照《中华人民**国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等要求，均依法申请建设工程消防设计审查验收、备案。同时，嵌入式机构在建筑外立面、出入口等易于识别的位置设置了统一规范化的标识。

（二）强化科技赋能。各县区均建立养老服务信息化平台，依托信息化平台，实现养老**数据整合、养老业务管理、服务安全监管等功能，促进养老服务能力提质增效。**区爱心老年公寓依托养老机构的管理经验、人员队伍和服务能力，在为老人提供机构养老服务的同时，建立居家养老服务信息系统，****服务站，向老人提供优质的居家养老服务。泗****服务中心****福利院）致力打造“互联网+智慧养老”模式，让科技引领老年人生活，****中心服务热线为纽带，乡镇养老院、****中心为手段，以居家养老服务为切入点，以实体服务为支撑，提供居家养老、健身休闲、文化娱乐、助餐、助医等服务，实现家庭养老信息化。

（二）强化人才培训。市民政局联合市人社局、市卫健委、市财政局、****学院印发《**市2025年养老护理员专项培训实施方案》，帮助提升职业技能、考取养老护理员证书，充实我市养老服务领域人才队伍，面向社会上家庭有养老服务需求的人员开设讲座班，面向养老机构内和社会上有考取养老护理员证书的人群开设培训班，2025年计划完成6场1000人次的培训。同时开展养老护理员技能竞赛，增强从业人员获得感、荣誉感。目前已完成培训3场，收益群众429人。5月17日，****学院举办**市民政行业职业技能大赛暨2025年全省民政行业职业技能大赛**选拔赛，遴选优秀护理员，增强护理员职业认同感。

****社区居家养老服务保障。一是减轻机构税费负担。嵌入式机构用电、用水、用气、用热，按照居民生活价格执行。嵌入式机构符合规定条件的，可以享受税费、行政事业性收费减免等优惠政策。二是加大机构支持政策。2024年建设的6家嵌入式机构，省级给予一次性建设补贴50万元，市级在此基础上通过“以奖代补”的方式，最高再给予50万元建设补贴，自2025年起，省级按照不低于每平方米1000元的标准给予嵌入式机构差异化一次性建设补助。其中，对提升类的最高一般不超过50万元，对改建类、补建类、配建类的最高一般不超过100万元。由养老机构转型为嵌入式机构的，给予10万元补贴。此外，按照养老机构有关政策，嵌入式机构可申领床位运营补贴。三是鼓励社会力量参与机构建设运营。完善政府对社会办养老服务机构的一次性建设补贴、运营补贴、贷款贴息补贴、政府购买服务补贴等补贴政策，引进**兰希****公司、信德老年公寓等连锁运营企业，不断提升我市养老服务体系建设。****社区****中心委托**市**区三十三康福院运营，****服务中心委托****运营，****社区****中心委托**兰希****公司运营。

下一步，我局将继续推进嵌入式养老机构建设，推动加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，推动实现全体老年人享有基本养老服务，不断增强全市老年人的获得感、幸福感、安全感。

办复类别：B类

联系单位：****老龄事业科

联系电话：0557-****022

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2025年6月25日