水口镇综合行政执法大队执法经费管理制度

1. 目的
****执法大队执法经费的管理与使用，保障执法工作的正常开展，提高经费使用效益，严肃财经纪律，依据国家相关法律法规及财政政策，特制定本管理制度。

2. 适用范围
本制****执法大队各内设机构、派出机构及全体执法人员涉及执法经费的收支活动。
3 - 基本原则

1. 依法依规原则：严格依照国家法律法规及财务规章制度管理和使用经费。

2. 专款专用原则：执法经费必须专项用于执法工作相关的各项支出，不得挪作他用。

3. 勤俭节约原则：秉持节约理念，杜绝铺张浪费，合理安排经费支出，追求最佳性价比。

4. 绩效管理原则：建立经费绩效评估体系，衡量经费投入产出效果，为优化经费使用提供依据。

1. 财政拨款

1. 大队财务部门应与当地财政部门密切对接，依据财政预算安排，按时申报、领取执法工作所需的常规拨款，确保经费及时足额到账。

2. 对于专项执法行动、重大项目建设等专项财政拨款，需留存相关政策文件、项目批复资料，精准核对拨款金额与用途，做好专款专用的台账记录。

2. 非税收入

1. 行政事业性收费、罚没收入等非税收入，要严格按照法定程序收缴。执法人员执行任务时，使用财政部门统一监制的票据，当场开具给当事人，并在规定期限内全额上缴国库，严禁任何形式的截留、坐支。

2. 定期与国库部门核对非税收入上缴数据，保证账实相符，若出现差异，及时排查原因并妥善解决。

1. 年度预算

1. 每年1月 前，****中队、科室结合下一年度执法工作计划、任务量、装备更新需求等，初步拟定本部门的经费预算草案，涵盖人员经费、执法装备购置、办案费用、培训费用、宣传费用等细项。

2. 预算草案需经部门****大队财务科，财务科汇总审核，重点审查预算项目的必要性、金额合理性、计算准确性，剔除不合理开支，****大队年度执法经费预算初稿。

2. 专项预算

1. 针对临时性专项执法行动、突发事件应急处置等特殊情况，相关牵头部门应在任务确定后 7日 内，编制专项经费预算，详细说明任务背景、经费需求、预期成果，经大队领导审批后，纳入整体预算统筹安排。

1. 审批流程
大队年度执法经****大队领导班子会议审议，参会人员充分讨论，结合大队工作重点、财政承受能力，对预算项目及金额进行调整完善，最终形成正式预算文件，按程序报上级主管部门及财政部门审批备案。

2. 预算调整
因政策法规变动、不可抗力事件、执法任务重大变更等因素，需调整预算的，由相关部门提出书面申请，详细说明调整原因、涉及项目及金额，依次经部门负责人、财务负责人、大队领导审批。单次调整金额超过原预算 20% 的，需重新履行预算审批程序，报上级备案。

1. 审批权限

1. 一般性日常执法支出，单笔金额在5000元 以内的，由部门负责人审批后，报财务部门报销；单笔金额超过5000元、低于 10000元 的，需经分管领导加签；超过10000元 的重大支出，需大队领导班子集体研究决策后，方可支出。

2. 涉及执法装备采购、大型宣传活动等专项支出，无论金额大小，均按专项审批流程操作，确保合规性。

2. 支出范围与标准

1. 人员经费按照国家及地方人社部门规定的工资、津贴、补贴标准发放，加班补贴等特殊费用需有明确政策依据。

2. 执法****政府采购流程，****政府采购目录的产品，在预算范围内追求性价比最高；装备维护保养费用依据市场行情、维修合同合理支出。

3. 办案费用如差旅费、调查取证费，参照当地财政部门差旅费、公务支出标准执行，确保支出合规、真实。

3. 报销流程

1. 执法人员持合法合规的原始票据，如发票、收据，按要求填写报销单，注明费用用途、时间、经手人等信息，依次经审批流程，最后递交财务部门。财务部门审核票据真实性、完整性，以及审批手续是否齐全，无误后予以报销。

1. 核算要求
大队财务部门采用规范的会计核算方法，按照会计科目分类，对执法经费收支进行精确记录，定期编制财务报表，包括月报、季报、年报，如实反映经费结余、收支明细等情况，为管理决策提供数据支撑。

2. 内部监督

1. ****小组，定期对执法经费管理情况开展专项审计，检查预算执行、经费支出合规性、财务账目准确性，针对审计发现的问题，下达整改通知书，督促相关部门限期整改。

2. 各部门定期公示本部门经费收支情况，接受全体队员监督，鼓励队员举报违规行为。

3. 外部监督
主动接受财政、审计、纪检监察等部门的外部监督检查，如实提供执法经费相关资料、数据，配合完成各项检查工作，对外部反馈的问题及时整改落实。

1. 评估指标建立

1. 围绕执法任务完成率、执法质量提升幅度、群众满意度、经费投入产出比等维度，建立科学合理的执法经费绩效评估指标体系，为量化评估提供工具。

2. 定期评估
每年年末，各部门先自评，提交绩效自评报告；大队再组织综合评估，汇总分析各部门数据，评定经费使用效益等级，为下一年度经费分配、预算调整提供重要参考依据。

1. 本制度自发布之日起施行，如遇国家法律法规、政策调整，相应条款适时修订。

2. ****执法大队财务部门负责解释，各部门及执法人员如有疑问，可向财务部门咨询。