安徽省民政厅竞争性磋商的函

****竞争性磋商的函

****竞争性磋商的函

项目编号：****

****以竞争性磋商方式采购“****2025-2028年采购代理服务项目”，邀请合格响应人响应，现将“竞争性磋商文件”告知如下。

****采购办

2025年6月5日

投标人须知前附表

序号	内容
1	项目名称：****2025-2028年采购代理服务项目 项目编号：****
2	采购人：**** 采购办地址：**省**市**区**路435号
3	采购方式：竞争性磋商
4	采购预算：代理服务费收取比例不超过成交金额的1.1%。
5	供应商资格条件： 1.符合《****政府采购法》第二十二条规定； 2.本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本项目进行分包和转包。
6	响应文件的份数：正本一份、副本二份
7	响应文件递交至：**市**区**路435号1325室标书代写
8	响应文件开启时间： 2025年6月20日15:00 （**时间）标书代写 接受响应文件时间： 响应文件开启前半小时内 响应文件开启地点：**省**市**区**路435号1314室
9	评审方法：综合评分法

竞争性磋商文件

目 录

第一章 竞争性磋商公告

第二章 投标须知

第三章 采购内容及要求

第四章 投标文件格式要求

附件一

附件二

附件三

附件四

附件五

附件六

第一章 竞争性磋商公告

公告日期：2025年6月5日

项目名称：****2025-2028年采购代理服务项目 项目编号：****

****对“****2025-2028年采购代理服务项目”进行竞争性磋商，现邀请合格响应人密封响应。

一、磋商内容

磋商内容：详见磋商文件

具体报价范围及所应达到的具体要求，以磋商文件技术部分相应规定为准，且须符合或满足本次磋商采购完全实现所应有的全部要求。

二、供应商须知

（一）资格条件

1．供应商必须具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件，并在报价书中附上相应证明文件的复印件。

2．响应人的其他资质要求：详见磋商文件。

（二）报价书编制

1．供应商提供的报价书必须按包（未分包则按项目）进行编制、报价，不得漏报，以包为单位分别装订、密封、标识和递交。否则，报价无效。

2．供应商在制作报价书时，应提供证明其报价产品满足本公告要求的证明文件及完整的服务方案，包括项目目标、进度安排、保障措施等。

3．供应商对其所提供的服务，凡属国家实行许可、认证或注册管理的，必须在其报价书中附有国家主管部门颁发的相应证件或复印件。

4．供应商提供的证明文件或其复印件，必须清晰、完整。

5．报价书在其重要内容方面须有签章。如为授权代表签字，则须附有法定代表人授权书。

（三）项目评审

1．供应商应认真阅读本公告。如对本公告做出报价，即表示认可了本单位提出的各项要求，且不可撤回。

2．采用综合评分法，详见磋商文件。成交供应商的报价即为成交的合同价。

3.同一个项目有几个包的，每个包独立评审。

4．本单位服务招标文件中“合同条款”、供应商的报价书将作为本项目合同的组成部分。

5．如供应商在参与本单位组织的采购活动中有不诚信行为，一经查实，该供应商将被记入不诚信供应商名单，在规定的时间内不得参与****政府采购活动。

三、报名时间与方式

拟参与本项目采购活动的供应商，请于2025年6月16日17：30（**时间）前（请在递交响应文件前报名）向本单位递交《报名表》（见附件7）进行报名(法定公休日、法定节假日除外。如无法当面递交，可传真0551-****6157，或发至邮箱：****@qq.com)，否则，报价无效。

注：本项目采用资格后审方式，接收报名，不代表资格审核通过。

四、磋商文件的获取

供应商网上下载磋商文件，下载时间：2025年6月5日至2025年6月20日。

五、响应文件提交的时间、开启时间

响应文件开启时间：2025年6月20日15:00（**时间）。

接受响应文件时间：响应文件开启前半小时内

响应文件请密封、盖骑缝章，封面注明项目编号、项目名称、单位名称，当面递交至****（**市**区**路435号1325****财务处，接收人：龚传永，联系电话：0551-****6157。

未当面送达、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

六、响应地点

****采购办公室（**省**市**区**路435号1314室）。

七、联系方式

采购人:****

采购办联系人:龚传永

联系电话：0551-****6157

第二章 投标须知

一、投标资质：详见投标人须知前附表

二、磋商文件

1.投标人应认真审阅磋商文件的所有内容，如果投标人的投标文件不能符合磋商文件的要求，责任由投标人负责。

2.磋商文件的澄清或修改

在投标截止时间5日前采购人、采购办可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容会以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。在投标截止时间不足5日前发出澄清或者修改的，可**响应文件截止时间。

三、响应文件要求

1.响应文件的构成

供应商编写的响应文件应包括但不限于：

（1）资格证明文件

（2）供应商报价书

（3）服务方案

（4）技术配备

（5）有关经验证明（需提供相关合同）

2.投标报价

（1）投标人必须按规定完整、清晰、正确填写报价书。

（2）投标人的报价应含有所投服务的税费、交付后约定期限内免费后续服务等工作所发生的一切应有费用。投标报价为投标人在报价文件中提出的各项支付金额的总和。

（3）报价应当低于同类服务的市场平均价格。除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于磋商文件（公告）列明的控制价、项目预算。

（4）投标报价为签订合同的依据。

（5）除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

（6）我单位一律不予退还投标人的响应文件。

3.响应文件的编制要求

（1）供应商须按磋商文件的要求编制响应文件，供应商应对磋商文件提出的实质性要求和条件做出响应，并对其提交响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

（2）响应文件严禁涂改和行间插字现象。

4．提交响应文件的份数和签署

（1）供应商应按照磋商文件的要求编制响应文件，包括正本一份、副本二份，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。响应文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。

（2）响应文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、供应商名称及包别。

（3）响应文件在其重要内容方面须有签章。如为授权代表签字，则须附有法定代表人授权书。

5.响应文件的递交

（1）供应商应当在响应文件递交截止时间前，将响应文件密封送达供应商须知前附表指定响应文件接收地点。

（2）逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人将拒绝接收。

四、响应文件的评审

1、磋商小组

（1）本项****小组，磋商小组成员由3人以上单数组成，磋商小组****政府采购的有关规定履行相关职责和义务。

（2****小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。

（3****小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照评审办法提出成交候选人，并编写评审报告。

2．评审方法

磋商采用综合评分的办法，对实质性响应的响应文件就技术、资信等诸多因素进行评审打分。

磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。磋商小组按下表内容对响应文件进行初审和综合评审，各供应商的得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。

1、对响应文件进行综合评审。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响应文件按照下述指标表进行综合评审。

2、本项目技术及资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。

3、评分步骤如下：

（1）初审

****2025-2028年采购代理服务项目初审表
供应商：
序号	实质性响应 评审指标	评审要求	是否通过	响应文件格式及提交资料要求
1	营业执照	合法有效		提供有效的营业执照和税务登记证的复印件或影印件，应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，响应文件中提供营业执照复印件或影印件即可。联合体磋商的联合体各方均须提供。
2	税务登记证	合法有效
3	磋商响应函	符合磋商文件要求
4	无重大违法记录声明函	符合磋商文件要求
5	授权委托书	原件，符合磋商文件要求		法定代表人参加磋商的无需此件，提供身份证明复印件即可。被授权人需提供社保证明要求参照六.响应文件格式附件八
6	响应文件规范性	符合磋商文件要求：封装符合要求；响应文件数量符合磋商文件规定。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评审无实质性影响的
7	投标报价	符合磋商文件要求		主要考虑：①报价是否响应本磋商文件的实质性要求；②报价是否会降低本谈判文件规定的质量、供货期、服务内容、功能要求；③是否有重大缺项漏项或错项。
评审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。
评委签字： 评审时间：
注： 1、无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书材料的原件，但在响应文件中未提供与之内容完全一致的复印件或影印件的，磋商小组可以视同其未提供。 2、磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。

（2）技术及资信分

根据技术及资信分的细则，磋商小组应对进入综合评审的所有供应商进行评分，并分别填写综合评审表。

技术及资信分汇总方法为：对某一供应商的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，保留至小数点后两位数，得到该供应商该指标项的得分。再将供应商每个指标项得分进行汇总，得到该供应商的技术分之和，即技术总得分。

技术及资信分的综合评审指标详见下表：

类别	评分内容	评分标准	分值范围
技术分 （55分）	服务方案及承诺	1、服务方案的组织机构设置的合理性：分值范围：0--5分。 2、服务内容或者承诺的完备性和可行性：分值范围：0--4分。 3、服务质量保证体系和措施的满意度：分值范围：0--4分。 4、针对本项目的专门安排和措施：分值范围：0--4分。 5、有采购金额15万元以下愿意到厅组织招标承诺书的得4分。 6、有招标资料归档承诺书（每个项目单独资料盒包装并贴有项目名称标签）得4分。 注：服务方案组织机构设置必须根据本项目的特点设置相应的岗位，并明确分工，各岗位人员的工作内容和分工模式应全面地保证项目的整体推进和项目风险防范；服务内容或承诺应提供全面完整的工作大纲和工作步骤；质量体系和措施应从制度上和奖惩措施上提供相应的服务质量保证承诺，以满足项目要求。	0-25分
	技术力量	1、项目负责人（15分）：具备招标师执业资格证书的，得3分；近5年（2019年7月1日以****政府部门、事业单位采购项目的采购代理工作负责人经验的，每个项目得3分，直至满分15分。 注：需提供（1）执业资格证书复印件或影印件； （2）项目招标文件或招标代理合同，需能体现项目负责人姓名； （3）社保证明材料； （4****小组认可的其他证明材料。 2、项目参与人员（15分）：项目至少需要配备3名专职采购人员（5分），少于3名不得分。近5年（2019年7月1日以来）专职采购人员****政府部门政府、事业单位采购代理工作的，每个项目得2分，直至满分（10分），没有的不得分。 注:需提供（1）项目参与人员的社保证明材料； （2）参与项目相关证明材料（采购代理合同或招标公告等，同一年度服务同一家单位采购多个项目的计2分，不重复得分）	0-30分
资信分 （35分）	供应商业绩	根据供应商提供的采购代理业绩情况进行评分，近5年（2019年7月1日以来****政府部门、事业单位委托的采购代理工作业绩的，一次加5分，****政府部门、事业单位委托的采购代理工作业绩的，一次加3分，直至满分。 需提供以下相关证明材料之一（委托合同、委托单位书面证明材料、****小组认可的证明材料）	0-35分

（3）价格分

价格分 （ 10 分）

价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分10分，其他合格供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100

（3）汇总

项目评审过程中，不去掉最后报价中的最高报价和最低报价。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

采购人不公布得分，对供应商得分情况不做任何解释。

4．成交供应商的确定

采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可确定排名第三的中标候选人为中标人。

5．废标

（1）供应商资格条件不符合国家有关规定和磋商文件要求的，磋商小组可以否决其投标。

（2）对磋商文件提出的实质性要求和条件未能在实质上响应的投标作废标处理。

（3）在评标过程中，磋商小组发现供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该供应商的投标作废标处理。

五、成交通知

1．竞争性磋商结束以后，****采购办将在**省政务信息公开网、省民政厅网站发布成交公告。

2．成交公告将作为签订合同的依据。

六、签订合同

1．成交供应商按成交公告指定时间、地点与采购人签订采购合同。

2．如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时改变成交状态，将取消其成交资格。

3．签订合同时，根据需要采购方有权对服务作局部调整，但需经竞争性磋商成交双方共同协商认定。

第三章 采购需求

一、项目名称

****2025-2028年采购代理服务项目

二、项目概况

****政府采购相关规定，为进一步规范我厅采购行为，提高采购效益，省民政厅拟委托一家招标代理机构，为我厅提供采购代理服务（主要承担货物及工程类采购金额在3万元以上、服务类采购金额在5万元以上的采购项目等采购代理服务）。

三、实施内容

招标代理机构在代理采购过程中应保证公平、公正、合法的完成采购代理任务（****政府采购项目），采购程序严格按照《中华人民**国招投标法》、《中华人民**国招投标法实施条例》、《****政府采购法》及省市有关政策规定执行。

1.编写招标文件。

2.发布招标信息。

3.抽取评委。

4.组织好开标、评标、定标工作。

5.协助****完成采购合同签订的相关工作。

6.时间要求：每个采购项目在收到采购需求后3个工作日内完成采购文件的编制，采购文件经审核通过后2个工作日内完成挂网公告。

7.招标代理机构对采购过程中出现的质疑、投诉、违规或纠纷等问题的解决提出合法的详细的处理办法。

8.服务费组成：代理机构的服务费、专家评审费、场地交易费、复评费（如有）、税金及其他可能发生一切费用。

9.服务费的计算：按项目中标供应商的中标价作为收费基数乘以报价的费率计算服务费。

10.报酬支付：项目的中标人领取中标通知书时缴纳至代理机构。

四、实施时限

实施期限为3年，自2025年7月至2028年6月，每年对采购代理机构进行考核和服务满意度调查，考核合格及服务满意度较高，可续签第二年合同。

五、考核

采购人有权对本项目的中标人在后续服务过程中进行监督、考核。考核标准如下：

1.本项目中标人的项目负责人不得随意更换，更换负责人需要事先取得采购人同意。

2.本项目的中标人不得将服务项目转包或分包给其他单位或个人，一经发现直接解除合同。

3.本项目的中标人在后期服务中，因代理机构没严格按照法律、法规要求编制招标文件或者在组织招标过程中违反法律、法规的程序导致对招标文件的内容或招标过程的质疑、投诉一次，扣除项目代理服务费的50%。造成经济损失的，代理机构赔偿经济损失；代理机构违反法律、法****政府采****机关。

第四章 响应文件格式

****2025-2028年采购代理服务项目

响

应

文

件

供应商： （盖章）

年 月 日

响应文件资料清单

序号	资料名称	页码范围
一	磋商响应函
二	供应商报价书
三	磋商业绩承诺函
四	无重大违法记录声明函
五	供应商情况简介
六	人员配备
七	服务方案及服务承诺
八	有关证明文件
九	报名表

备注：以上文件均需加盖单位公章
一、磋商响应函

致：****

根据贵方“ （项目编号： ）”竞争性磋商公告，我**式授权下述签字人 （姓名）代表供应商 （供应商全称），提交响应文件正本 份，副本 份。

据此函，我方兹宣布同意如下：

（1）按本次磋商文件规定及最终报价承诺提供服务。

（2）我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。

（3）我方承诺报价低于同类服务的市场平均价格。

（4）我方已详细审核本次磋商文件，包括磋商文件附件、参考资料、磋商文件修改书或图纸（如果有的话），我**式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项条款（包括磋商时间）、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

（5）我方同意从供应商须知规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供应商须知规定的磋商有效期之前均具有约束力。

（6）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的磋商。

（7）我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。

（8）我方遵守国家相关法律法规，遵循执业准则，恪守职业道德，有完善的质量控制制度，近三年内未因执业质量问题受到主管部门的行政处罚。

（9）与本磋商有关的通讯地址：

电 话： 传 真：

供应商基本账户开户名： 账号： 开户行：

供应商授权代表姓名（签字）： （供应商公章）

日 期：

二、供应商报价书

项目名称：

项目编号：

供应商名称
磋商总价 （详见备注说明）	人民币小写 % 大写：
备注说明	按照中标金额的费率报价，不使用差额定率累计法。

供应商公章：

年 月 日

注：

1、本表内容根据磋商文件要求包括了磋商文件要求提供的全部服务内容的所有费用。

2、特殊事项在备注中注明。

三、磋商业绩承诺函

致：****

我公司同意评审结果公告中公示以下业绩并承诺：磋商响应文件中所提供的业绩均真实有效，业绩合同中所有服务均已提供完毕且已全部通过相关部门验收合格，甲方采购单位均真实有效，若有异议，我公司承诺会在3个工作日内可就以下业绩信息提供(合同、对应的发票、验收报告或用户评价意见)原件供贵单位核对。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。

供应商公章：

日 期：

序号	项目名称	服务内容	合同总金额	业主单位 及联系电话	备注
1
2
3
4
5
……

备注：

1、表中所列业绩应为供应商满足本磋商文件要求的业绩；

2、以上业绩应附项目合同等证明文件（复印件并加盖公章）。

四、无重大违法记录声明函

致：****

本公司郑重声明，根据《****政府采购法》及《****政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（公章）：

日 期：

投标供应商可自行制作格式

（投标供应商可自行制作格式，提供配备人员名单并附相关社保证明材料）

（投标供应商可自行制作格式）

八、有关证明文件

一、营业执照副本、相关资质证书；

二、法人授权委托书；

三、相关人员资格证书；

四、近三个月社保证明；

五、磋商文件要求的其他证明材料。

备注：与本项目相关的所有资格文件、证明材料等，投标文件中需提供复印件加盖单位公章，投标现场须提供原件。
九、报名表

序号	项目编号及名称	单位名称	地址	联系人	联系电话
1
2
3
4
5
6
7

供应商名称：（公章）