关于市政协十届四次会议第37号提案的答复

****政协十届四次会议第37号提案的答复

付**委员：

你提出的“关于**原东部三镇区划调整划转基数的提案”收悉，现答复如下：

****民政厅相关同意区划****市委市政府相关文件精神，自2018年10月1日起，**县老洲镇、陈瑶湖****机关事业单位和****机关事业单位成建制划转至**。

一、关于划转基数确定。鉴于东部三镇划转基数经双方协商一致，****政府相关会议明确，为维护财政体制的严肃性，东部三镇划转基数按现行财政体制执行。一是区划调整划转基数系**通行做法。根据《预算法》和财政管理体制相关规定，区划调整相应的财政支出基数需同步划转，这是法律规定和**通行做法的必然要求。二是双方基于充分沟通、协商一致确定划转基数。按照“尊重事实、现状移交”的总体要求，根据“财权与事权相结合”的原则，划转的人员经费和经常性事项支出基数由**县与**充分磋商，经多轮沟通协调，达成一致意见，先后分三批次进行盖章确认。三是政府层面明确划转基数及后续相关事宜。市政府层面明确**县将与**已达成一致意见并盖章确认的****行政事业单位财政支出基数划转至**，考虑**县现状，对于2019年及以前年度的基数以资金形式直接划转到位，2020年及以后年度通过市级结算办理。

二、划转三镇支出现状。划转基数的确定是按照划转时点确定的存量支出基数，划转后提标扩面等支出增量部分均由划入方承担。经了解，东部三镇划转后，**年支出增加超3亿元，远超划转基数。同时，在划定补助基数之后，2019****政府债务系统，调整划转三镇欠**县一般债务，2023年债务到期后已由**代为偿还。

三、市级持续加大**县补助。近年来，市财政在**税源支撑不足、骨干税源增量有限及自身财力非常紧张的情况下，持续加大对**县补助，用于支持**县民生保障和推进乡村**。初步统计2020年-2024年，共计补助**县18.9亿元。一是支持民生事业改善。经了解，省内大多数地市在省级民生工程项目资金筹措上，涉及市、县配套，一般由县财政自行承担。市本级2024年仅社会救助、城乡居民养老保险、计生奖扶三项补助**县0.8亿元。同时为支持**民生事业发展，市级给予**特定政策倾斜。二是支持推进乡村**。市财政2021-2024年累计下达**县市级衔接乡村**资金3.6亿元，主要支持巩固脱贫攻坚成果和支持衔接推进乡村**。2025年，市级已安排**县衔接乡村**0.8亿元，继续支持**县衔接推进乡村**。

近年来，市级层面多次提及提振**工业经济，做优做**能源汽车、临港产业，大力发展铝基新材料等，充分显示了**在全市经济社会发展当中的重要位置，****市委、市政府对**的关心和厚爱。下一步，****政府决策部署，在基层“三保”、经济建设等方面将持续加大对**的政策扶持力度。同时在新一轮省以下财政体制改革或行政区划调整中积极**有关部门帮助**县向上争取，进一步加大**县造血功能，为支持**加快发展提供外在动力。

感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见。

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