乌当区2025年化肥减量增效“三新”集成推进县项目实施方案

**区2025年化肥减量增效“三新”集成推进县项目实施方案

****农业农村局

2025年6月

目 录

第一章 项目概况

1.1 项目县基本情况

1.1.1地理位置

1.1.2地形地貌

1.1.3气候水文

1.1.4土地利用现状

1.1.5人口及文化情况

1.1.6农业生产情况

1.1.7化肥施用情况

1.1.8农业技术推广体系概况

第二章 绩效目标任务

第三章 项目实施内容

3.1化肥减量增效“三新”集成示范千亩方3个

3.1.1作物化肥减量增效“三新”集成千亩方1

3.1.2作物化肥减量增效“三新”集成千亩方2

3.1.3作物化肥减量增效“三新”集成千亩方3

3.2数据分析与运用

3.3化肥减量增效“三新”辐射带动5万亩以上

3.3.1技术培训

3.3.2技术宣传

3.4满意度调查及模式总结

第四章 项目安排

第五章 投资概算

第六章 保障措施

6.1 组织措施

6.1.1强化组织领导

6.1.2技术措施

6.1.3强化技术服务支撑

6.1.4资金监管

6.1.5项目管理强化监督指导

6.1.6宣传引导

第七章 效益分析

7.1经济效益

7.2社会效益

7.3生态效益

第一章项目概况

为贯彻落实《**省农业农村污染治理攻坚行动方案（2022-2025年）》、《农业农村部种植业管理司关于做好2025年科学施肥增效工作的通知》（农农（肥水）〔2025〕6号）《**省2025年化肥减量增效项目实施方案》等文件要求，稳步提升耕地质量，提高化肥利用率，促进主要经济作物单产提升，保障重要农产品稳产保供，降低农业面源污染，结合我区实际，特制订本方案。

1.1 项目县基本情况

1.1.1地理位置

**区，隶属**省**市，位于**中部，****中心东面，区委、区政****中心7千米。东与黔南州**县接壤，南与**区、**区相连，西与**区相接，北与修**、**县、**区交界。介于北纬26°32'—26°55'，东经106°43'—107°03'之间。年平均气温14.6℃，森林覆盖率59.73%，空气环境质量优良率达100%，国土面积为686平方千米，占全市面积（8034平方千米）的8.5%。

1.1.2地形地貌

**区地处苗岭山系中段，属**高原中部，位于**丘陵盆地的东北部。平均海拔在1250米。地形北高南低，**较平缓，北部和东北部地势起伏较大。区境地貌按成因形态，划分为山地、丘陵和坝地三大类型，面积比例为8.5:6.4:1，山地主要分布**山、**山、云雾山、偏坡乡等地，一般海拔在1300米以上，相对高差大于200米，可划分为**和低**两类。**的海拔大于1400米，相对高差在300米以上；低**的海拔在1000-1400米，相对高差200-300米。丘陵主要分布在新场镇、羊昌镇、百宜镇及**河下游两岸的广大地区，丘陵相对高差小于200米，可分为高丘、低丘和缓丘三类。高丘相对高差为100-200米，低丘为50-100米，缓丘不足50米。从地表出露岩石来看，碳酸盐类岩石丘陵较多，碎屑岩类岩石丘陵较少，在碳酸盐类岩石丘陵中，又以**岩和不纯碳酸盐岩石丘陵较多，而纯质灰岩丘陵较少。坝地主要分布在**镇的**、麦穰、头堡、后所、洛湾、新村、大堡等村和下坝镇的喇平，各乡（镇）有零星分布。坝地的地势平缓、坡度一般小于6度，土层厚，地势相对低，水源条件好，是粮、油、蔬菜主要产品的产地。

1.1.3气候水文

**区属亚热带季风湿润气候，具有明显的高原性气候的特点。冬无严寒，夏无酷暑，光、热、水同季，垂直气候差异明显，年平均降水量1179.8毫米到1271毫米，年平均气温14.6℃。主要灾害性天气有干旱、倒春寒、冰雹、秋季绵雨、秋风、凝冻。**区境内河流均属于长江流域乌江水系，河床狭窄，比降大，流速较快。除猫跳河和**河干流外，其余均为山区性河流，源短流急，洪水和枯水涨落幅度大。河流长于10千米或流域面积大于20平方千米的河流有16条，总长270千米。按河流水系分区为：猫跳河及其支流区、**河上游小车河支流区（金钟河）、**河中下游及其支流区、长滩河支流区（北部鱼**）。**区水**总量5.28亿平方米，水能**比较丰富，水能蕴藏量5.5万千瓦，可开发的水能**2.02万千瓦。

1.1.4土地利用现状

根据2023年国土变更调查，**区耕地面积167857.02亩，其中，水田58233.64亩，水浇地382.74亩，旱地109240.64亩；茶园、果园和其他园地面积分别为2280.94亩、89535.75亩和26754.18亩。

1.1.5人口及文化情况

**区总面积686平方公里，辖6镇2乡、5个街道，76个村、34个居委会，总人口约36.12万，居住有汉、布依、苗等33个民族。历史文化底蕴厚重，布依族“三月三”“六月六”、苗族“跳场”等民俗活动风情浓郁，明代屯堡、来仙阁、万松阁等历史遗存星罗棋布，是水东宋氏鼎盛时期政治、军事、****中心。

1.1.6农业生产情况

**区2024年粮食种植面积8.06万亩，产量2.5万吨；蔬菜种植面积15.8万亩(次)，产量24.76万吨，产值10.98亿元；食用菌种植面积0.3002亿棒(万亩)，产量1.0506万吨，产值1.28亿元；采摘水果面积10.38万亩，产量10.75万吨；收获中药材面积1.52万亩，产量0.67万吨；采摘茶叶面积0.81万亩，茶叶产量476.7吨。

1.1.7化肥施用情况

2021至2024年**区各年度化肥使用量（折纯量）分别是2677.79吨、2075.21吨、2009.45吨和1944吨，呈逐年下降趋势。

1.1.8农业技术推广体系概况

全区各乡（镇/街道）均设有****服务中心，在区农业农村局的指导下开展农业技术推广应用工作。区农业农村局共有职工169人，农业技术人员79名，其中正高级职称2人、副高级职称22人，中级职称35人，研究生学历28人，具备承担实施《**区2025年化肥减量增效“三新”集成推进县项目》的技术队伍和能力。

第二章绩效目标任务

2025年围绕**区经济作物为重点，集成推广“测土配方+中微肥配施+无人机追肥”、“测土配方+中微肥配施+水肥一体化”等技术模式，重点打造3个千亩方，辐射带动5万亩以上。项目区测土配方施肥技术全覆盖；千亩方区域化肥施用量较上年实现负增长，作物单产水平较上年有所提高；科学施肥观念提高；开展农户施肥调查30户；项目区主体满意度90%以上。

第三章项目实施内容

3.1化肥减量增效“三新”集成示范千亩方3个

3.1.1作物化肥减量增效“三新”集成千亩方1

“测土配方+中微肥配施+无人机追肥”技术模式：实施作物果树，实施规模1000亩以上。对实施主体、农户进行缓释肥、水溶肥物化补助和提供无人机追肥服务。在实施区域开展施肥调查、采集土壤样品，分析化验土壤养分指标，该数据作为施肥配方建立的依据。

3.1.2作物化肥减量增效“三新”集成千亩方2

“测土配方+中微肥配施+水肥一体化”技术模式：实施作物草莓、小番茄、蔬菜等，实施规模1000亩以上。对实施主体、农户进行缓释肥、水溶肥物化补助物化补助。通过实施主体、农户现有水肥一体设备自行施肥。在实施区域开展施肥调查、采集土壤样品，分析化验土壤养分指标，该数据作为施肥配方建立的依据。

3.1.3作物化肥减量增效“三新”集成千亩方3

“测土配方+中微肥配施+无人机追肥”技术模式：实施作物蔬菜，实施规模1000亩以上。结合农户在常规施肥的基础上，对实施主体、农户进行缓释肥、水溶肥物化补助和无人机施肥服务。在实施区域开展施肥调查、采集土壤样品，分析化验土壤养分指标，该数据作为施肥配方建立的依据。

3.2数据分析与运用

在实施区开展农户施肥调查30户，其中每个千亩方调查10户；开展经济作物肥料效应试验10个，分析作物的肥料效应；采集土壤60个，分析化验pH、有机质、全氮、全磷、全钾、有效磷、速效钾、缓效钾、碱解氮等指标，结合**区第三次土壤普查项目土壤检测成果，通过“肥情监测通”、“NE推荐施肥专家系统”等技术平台，利用作物肥料效应试验进行校正和专家论证，集成科学施肥技术体系，形成施肥指导意见发放给相关主体和农户，实现节肥增效。

3.3化肥减量增效“三新”辐射带动5万亩以上

通过千亩方示范、技术培训、技术宣传、信息发布等方式辐射带动经济作物施肥新技术新产品新机具“三新”集成技术推广5万亩以上；同时，探索整村产业推广“三新”集成模式，力争实现辐射带动区域内作物生产区化肥减量增效，农户科学施肥观念有所提高。

3.3.1技术培训

以线下培训方式，组织乡（镇）技术人员、经济作物规模种植主体及农户开展测土配方施肥技术、新技术新产品新机具“三新”技术专题培训3期次（包含2次室内培训和1次室外现场培训），培训300人次以上，提升**区土肥系统技术人员专业素养，推动种植主体及农户施肥观念提升。

3.3.2技术宣传

通过短视频、短信、微信公众号、发放施肥建议卡等方式，向种植主体及农户精准推送测土配方施肥和科学施肥“三新”技术信息，实现5万亩辐射带动。

3.4满意度调查及模式总结

对项目区主体满意度进行调查，通过项目千亩方技术模式实施及“三新”技术辐射带动，建立“三新”****储备库，整理总结探索整村整乡推广“三新”集成技术模式，服务本地科学施肥技术推广。

第四章项目安排

为确保**区2025年化肥减量增效“三新”集成推进县项目顺利实施，项目建设期限拟安排为2025年6月-2026年10月，含方案编制、示范区选址、物资采购、项目实施、技术指导和培训宣传、项目验收等内容，具体如下：

（1）2025年6月-7月：完成项目实施方案编制，规划落实千亩方建设地点选址。

（2）2025年7月-8月：示范物资采购和发放。

（3）2025年8月-2026年8月：作物施肥及移栽，作物施肥、病虫草害综合防治等田间管理，完成宣传和技术培训。完成项目区测产验收。

（4）2026年9月：完成项目涉及的相关成果汇总集成。收集处理**区常见经济作物肥料效应数据，提出指导方案；完成项目涉及的施肥技术体系构建。

（5）2026年10月：完成项目资料收集整理归档，撰写项目工作总结和技术总结，完成项目验收。

第五章 投资概算

项目总投资120万元，全部来源于中央资金。

第六章保障措施

6.1组织措施

6.1.1强化组织领导

成立**区2025年化肥减量增效“三新”集****领导小组（****领导小组），为项目顺利实施提供组织保障。****小组成员名单如下：

组 长：****农业农村局局长）

副组长：邓 ****农业农村局副局长）

李 ****农业农村局副局长）

****农业农村局****中心主任）

罗 ****执法大队教导员）

成 员：胡 璇（**区**镇副镇长）

叶开英（**区水田镇副镇长）

李科霖（**区羊昌镇副镇长）

胡忠淑（**区下坝镇副镇长）

王兴成（**区新场镇副镇长）

余佰峰（**区百宜镇副镇长）

曾晓平（**区新堡乡副乡长）

王 俊（**区偏坡乡副乡长）

罗文革（高新街道办副主任）

****办公室于区农业农村局，区农业农村****办公室主任，****办公室****办公室日常事务工作。主要职责：定期与省、市业务部门对接、协调和汇报项目推进工作情况；对项目建设的总体规划布局和实施方案严格把关，对项目实施推进作出安排部署，定期调度项目推进情况；将项目建设各项任务责任到人，确保项目各项工作落细、落地、落实，顺利推进项目实施。

6.1.2技术措施

1、成立**区2025年化肥减量增效“三新”集成推进县项目实施技术专家组（以下简称技术专家组），为项目实施提供技术支持和指导，成员名单如下：

组 长：雷 ****总站站长、高级农艺师）

副组长：蔡景行****服务站站长、高级农艺师）

成 员：林****总站工作人员、高级农艺师）

谢 ****总站工作人员、农艺师）

吴道明****服务站副站长、高级农艺师）

陈开富****服务站工作人员、高级农艺师）

技术专家组主要职责：建立产学研联合攻关工作机制，突破化肥减量增效集成技术瓶颈，探索配方肥施用到田以及“三新技术”的有效途径。

2、成立**区2025年化肥减量增效“三新”集成推进县项目技术实施组（以下简称技术实施组），为项目顺利实施提供技术保障。成员如下：

组 长：****农业农村局****服务站站长，农艺师）

副组长：高 ****农业农村局工作人员，高级农艺师）

成 员：****农业农村局工作人员，高级农艺师）

玉 ****农业农村局蔬菜站站长，农艺师）

王 ****农业农村局特产站站长，农艺师）

****农业农村局农推站站长，农艺师）

吴显洋（水****服务中心主仼，助理农艺师）

杨 ****农业农村局工作人员，专业技术无职务）

****农业农村局工作人员，农艺师）

沈必炎（偏****服务中心主仼，农艺师）

张 蓉（新****服务中心工作人员，农艺师）

杨璐（百****服务中心工作人员，农艺师）

汪丰琴（水****服务中心工作人员，高级农艺师）

****农业农村局工作人员，农艺师）

陆 ****农业农村局工作人员，高级农艺师）

****农业农村局办公室主任，高级农艺师）

****办公室于区农业农****服务站，****办公室主任，****办公室日常工作事务。技术实施组主要职责：负责对项目前期的入户调查、产业选择、面积核定等相关工作的质量把控，编制项目实施方案，组织推进项目实施，对项目实施的整个过程开展技术指导，保质保量按时完成项目建设内容，收集整理项目全过程档案资料，编写项目技术总结和工作总结，组织开展项目验收。

6.1.3强化技术服务支撑

化肥减量增效“三新”技术集成工作专业性强、涉及面广、难度较大，结合我区项目实施基础条件不足，要充分依托省内外科研机构、高校、社会企业的工作力量，发挥高校、农科院等科研单位及杜会企业的技术优势，引进第三方技术服务，保证项目高质量完成任务。同时，要加强自身队伍体系建设，强化技术培训指导，提高专业技术人员水平。

6.1.4资金监管

严格按照资金文件要求使用管理资金，加强资金监管，在确保财政资**全情况下，加快预算执行，专款专用、专账核算，确保资**全运行和有效使用。如项目资金有结余，结余资金按项目资金文件使用用途，用于化肥减量增效、测土配方施肥调查等费用以实际费用发票方式进行支出。

6.1.5项目管理强化监督指导

对补助应用的物化产品实行公开招标。对示范区设立区域、示范推广的物化产品及其补助标准等予以公示，接受社会监督。

1.加强技术培训。切实加大化肥减量增效“三新”集成技术的培训力度，加强农科教企结合，合力开展技术推广、技术培训和服务指导等工作。深入田间地头开展技术指导服务，通过现场示范、现场观摩等直观方式，让广大农民看得见、摸得到、学得会。

2.加强跟踪调度。结合项目实施管理，建立上下联动、多方协作的工作机制，推进化肥减量化工作落实，及时落实化肥减量增效目标任务。

3.强化档案收集管理。及时收集整理创建方案、合同协议、总结等文档和照片资料，装订成册、归档立案；及时将项目实施进展、效果、总结等报上级业务部门；项目完成后及时进行验收。

6.1.6宣传引导

各乡（镇）充分利用微信公众号、官方网站等新闻媒体，全方位、多角度广泛宣传，认真组织做好项目实施区域和实施主体申报工作，确保申报内容的真实性、准确性、合规性，充分挖掘推进化肥减量增效的好做法、好经验、好典型，营造良好的社会氛围，为化肥减量增效技术进入千家万户奠定基础，项目申报程序详见附件《**区2025年化肥减量增效“三新”集成推进县项目补贴申报指南》。

第七章效益分析

7.1经济效益

通过项目实施，耕地质量稳步提升，施肥技术得到优化，作物产量和品质得以提高，有效增强市场竞争力，为当地经济作物开拓市场创造有利条件。

7.2社会效益

通过实施项目，一是增强化肥减量增效“三新”配套、测土配方施肥、中微肥配施等技术推广应用力度，提升经济作物品质和市场竞争力，促进农业绿色高质量发展；二是推进生态文明建设，提高我区农业可持续发展能力；三是进一步提升科学施肥水平，通过与农业生产企业、******社、经营主体、种植大户、农户的**和示范，优化施肥结构，改进施肥方式，推广高效施肥技术，进一步提高我区科学施肥水平，推进化肥减量增效行动；四是完善化肥减量增效工作机制、技术模式，为实施其他农业项目提供技术支撑和经验。

7.3生态效益

通过示范推广化肥减量增效“三新”配套、测土配方施肥、水肥一体化等技术应用，集中展示化肥减量增效技术模式，引导和鼓励农民使用中微肥、新型肥料配施，采用无人机追肥、水肥一体化等新型施肥方式，提高肥料利用率，减少化肥施用量，减轻农业面源污染，保护农业生态环境，提高耕地质量，提升农产品质量和产量，实现耕地的可持续利用。

附件1.化肥减量增效“三新”辐射带动5万亩任务表

2.**区2025年化肥减量增效“三新”集成推进县项目绩效目标情况表

3.**区2025年化肥减量增效“三新”集成推进县项目补贴申报指南

附件3：

**区2025年化肥减量增效“三新”集成推进县项目补贴申报指南

为持续推进耕地质量提升及化肥减量增效、保障生态环境安全，促进农业可持续发展和生态环境良性循环，加快实现农业农村现代化提供基础支撑，助推乡村**，特制定本指南（以下简称“指南”）。

一、项目依据

《**省农业农村污染治理攻坚行动方案（2022-2025年）》、《农业农村部种植业管理司关于做好2025年科学施肥增效工作的通知》（农农（肥水）〔2025〕6号）《**省2025年化肥减量增效项目实施方案》。

二、项目内容

（一）项目名称：**区2025年化肥减量增效“三新”集成推进县项目;

（二）资金来源：中央资金120万（其中肥料63.30万元，以物化补贴形式，无人机施肥6.00万元，以施肥服务补贴形式）;资金用于经济作物测土配方施肥基础工作、“三新”千亩方新型肥料、施肥作业物化补助、试验监测、数据分析应用、技术信息发布、宣传培训等。

（三）要求：

1.技术模式：经济作物重点集成推广“测土配方+中微肥配施+无人机追肥”、“测土配方+中微肥配施+水肥一体化”等技术模式；

2.可对“三新”集成模式推广所需的缓释肥料、水溶肥等进行适当补贴，不得用于购置施肥用农业机械。获项目补贴的有关肥料须取得肥料登记证或备案号。

（四）补贴对象

为拟集成**区：“测土配方+中微肥配施+无人机追肥”、“测土配方+中微肥配施+水肥一体化”等技术模式，特要求申报补贴种植户为**区辖区范围内种植****公司）、专业**社、******社、种植大户、农户等主体（以下简称“申报主体”），拥有较为集中连片的种植土地；拥有水肥一体化设备，或种植作物经济价值较高，适用无人机追施水溶肥的优先；或施用有机肥的优先；有足够和稳定的技术人员，较强的工作积极性，****农业农村局完成项目化肥减量增效“三新”集成技术模式和示范工作，具备示范带动周边区域持续推广测土配方施肥技术和科学施肥“三新”技术能力。

（五）补贴标准

主要补贴打造化肥减量增效“三新”集成3个千亩方，集成技术模式过程中所需的新型肥料和施肥服务（无人机施肥）。

平衡性水溶肥每亩补助10-20kg，缓释肥每亩补助10~20kg，磷酸二氢钾每亩补助100~500g。申请水溶肥的可以同时申请无人机施肥服务。

三、申报程序

按照主体自愿、乡（镇）审核、区级审定的程序组织申报工作。

（一）主体申报：**区辖区内符合条件的主体本着自愿的原则，向所在地乡（镇）提交项目申报表（详见：附件1）、申报人身份证或经营组织法人身份证（复印件）、经营组织提供营业执照（复印件）、土地租种合同或土地证或村级种植证明等相关资料进行申报。

（二）乡（镇）审核：乡（镇）组织人员对申报主体提交资料的真实性、准确性、完整性、完成建设任务能力，以及示范带动效果进行比选、评估和审核，出具“XXX乡（镇）审核推荐函”（详见：附件2），并经乡（镇）分管领****农业农村局申报。

（三）区级审定。区农业农村局生态站依据乡（镇）申报情况，报局党委研究审定。审定同意后，将合格的****政府门户网站进行公示，公示期不少于3个工作日。

四、补贴发放

乡（镇）、****农业农村局进行补贴肥料发放、施肥服务和项目集成示范实施，组织农户、主体等进行肥料和施肥服务签收，并逐级盖章确认。

五、工作要求

（一）认真组织项目申报

有关乡（镇）要按照文件通知和本指南要求，广泛宣传，认真组织做好申报工作，确保申报内容的真实性、准确性、合规性，乡（镇）逾期或未报送的视为自动放弃，并将放弃申报的情况说明于2025年7月18****农业农村局。

（二）强化审核

有关乡（镇）要加强申报主体的条件审核、进度核查和初验工作，凡发现有虚报、骗取、套取、重复申报补助行为的，一经查实，除责令立即纠正并收回所补物资外，取消造假主体今后申报化肥减量施用集成示范，构成犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。

（三）强化工作时效

有关乡（镇）作为申报和监督主体，****农业农村局做好项目实施、资料收集、整理和报送，强化数据质量和工作时效。

1.申报阶段：申报主体务必于2025年7月18日前，向乡（镇）完成申报；乡（镇）请于2025年7月25日前完成审核，****农业农村局报送相关申报资料的电子版和盖章PDF件。

2.完成时间：申报主体务必于2026年10月1日前协助完成申报的全部内容。

（四）项目申报资料清单

1.申报表（盖章件）；

2.申报人身份证或经营组织法人身份证（复印件）；

3.经营组织提供营业执照（复印件）；

4.土地租种合同或土地证或村级种植证明；

5.**区2025年化肥减量增效“三新”集成推进县项目汇总表

联系人：严女士 187****6273

****农业农村局

2025年7月2日

附件2

XXX乡（镇）审核推荐函

区农业农村局：

经我乡（镇）审核同意，现推荐申报**区2025年化肥减量增效“三新”集成推进县项目补贴情况如下：

共申报“**区2025年化肥减量增效“三新”集成推进县项目补贴”1户，申报平衡性水溶肥，6000kg，无人机施肥300亩，详见“**区2025年化肥减量增效“三新”技术集成推进县项目补贴汇总表”。

附表:**区2025年化肥减量增效“三新”技术集成推进县项目补贴汇总表

XXX乡（镇）

2025年 月 日