白云区“校农结合”工作学校食材配送服务采购质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****项目名称：**区“校农结合”工作学校食材配送服务采购

品目编号：****001品目名称：**区“校农结合”工作学校食材配送服务采购

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：广****公司

地址：**市**区绿茵街5号之三

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：该招标文件对采购项目的属性定位不准确、价格分值占比设置不合理，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七条、第五十五条之规定，是违法行为。
事实依据：本采购项目所采购的核心****学校食堂食材采购对应的具体产品，属于货物类采购范畴。配送过程涉及一定的劳动服务，但配送本****学校食堂食材作为货物的本质属性。在政府采购中，服务往往与货物采购捆绑进行，但不影响采购项目的整体属性。 根据采购文件（第10-14页），本项目采购内容为大米、食用油、肉类、蔬菜、水果等食材，并明确要求供应商提供符合国家标准的实体货物（如GB/T1354-2018大米、GB/T1536-2021食用油等）。文件要求供应商对食材质量、包装、运输及交付负责（第53-55页），且验收标准依据《食品安全法》等货物类法规（第18页），符合《政府采购品目分类目录》中“货物类-食品”的定义（品目代码A****0000）。 采购文件虽将项目描述为“配送服务”，但配送行为本质是为实现货物交付而采取的物流手段，其核心仍是提供食材（货物）。 故应当根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定将其招标文件中的报价分值占比由“服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%”调整为“货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%”，以确保采购活动的公平、公正、公开，保障采购结果的合理性和公正性。
法律依据：《政府采购质疑和投诉办法》第十三条 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作且内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七条 采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条 货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。

请求：1.贵单位对招标文件中存在的不严谨的条款进行澄清、补充和完善，以确保招标过程的公平、公正。 2.要求贵****委员会调整价格分值占比，确保评审结果的公正性和客观性。 3.贵单位对我方在投标过程中所提出的异议给予充分重视，并根据相关规定给予答复。

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：我单位于2025年07月01日****交易中心招****公司递交的质疑函，现针对质疑事项回复如下：本次采购的项目类别是严格按照本****财政局****办公室审批的“2025****政府采购项目实施计划备案表”中的项目类别（服务）进行采购。

五、法律依据

法律依据：若贵公司对我单位答复不满意的，可以在答复期满后15个工作日内向**市**区财政部门提起投诉。《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)

六、相关附件

质疑回复函

质疑函