总公司可以利用项目所在地控股子公司的场地吗

【有问有答】

总公司可以利用****公司的场地吗

◆ 本报记者 彭勇琪

问题

近日，有粉丝在《中国政府采购报》微信公众号平台留言：“学校食品食材配送服务项目，由总公司投标，****公司可以利用****公司的场地及冷藏库吗”

回答

****公司能否利用****公司场地及冷藏库的问题，记者采访了多位业内专家，****公司可以利用****公司的场地及冷藏库，但需要与采购人意见达成一致，并签订补充协议。

“在此案例中，总公司成功中标后，****公司场地及冷藏库事宜，与采购人进行充分沟通，得到采购人书面同意后，则该行为具备合规性。”****中心调研员马正红说。

****财政局四级调研员欧雨祥也表示，总公司可以利用****公司的场地及冷藏库，但双方应签订相关协议，以规避相关风险。

**汇诚金桥****公司韩骏对此持有相同的看法：“若招标文件未明确限定使用自有**，则总公司可合理利用****公司的场地及冷藏库开展工作。根据政府采购公平竞争原则，只要该场地及冷藏库满足项目履约需求，且未对其他供应商构成差别待遇，那么这种操作方式在合规层面具备可行性。”但值得注意的是，从企业合规管理与风险防控角度出发，总公司应与采购人签订补充协议，同时与****公司签订正式租赁协议，明确双方的权利义务，约定场地使用期限、费用标准、设施维护责任等关键条款。此举既能确保****政府采购法规要求，又能有效规避潜在的法律纠纷与履约风险，为项目平稳运行提供坚实保障。

“无****公司场地及冷藏库，均需确保其符合项目配送要求。需严格对照招标文件标准，核查场地面积是否满足办公及仓储需求，冷藏库温度、容量是否能保障食材储存安全，卫生条件是否符合食品经营相关标准等。”马正红表示，在实际操作中，总公司应始终以合法合规、满足项目需求为原则，妥****公司场地及冷藏库相关事宜，避免潜在风险，确保学校食品食材配送服务项目顺利实施。

小编有话说

除以上问题，若招标文件要求中标单位中标后需****办事处，这一要求是否合理呢不少专家表示，按照目前优化营商环境的要求，在招标文件中这样要求不太合规。****政府采购网咨询栏目向财政部提问：“政府购买服务项目是否可以在招标文件中约定，中标供应商在中标后****公司（子公司），以方便更好地提供相关服务”

财政部表示，根据《****政府采购公平竞争优化营商环境的通知》规定，采购人不得要求供应商在采购活动**行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置****政府采购市场的障碍。因此，不建议在招标文件中这样要求。

结合学校食品食材配送服务项目，专家表示，现在一般会在采购文件中要求配送时间，然后让供应商提出配送方案，正常情况下供应商肯定需要在当地有配送场所，****办事处。不管供应商采用何种方式，只要保证有配送场所和冷藏库，至于是自有还是租赁都不应该被限制。

（文字/马金眈）