分散式风电作为就近消纳、灵活高效的清洁能源形式,成为能源转型的重要抓手。但对项目开发者而言,从前期规划到落地建设,备案手续往往是第一道“关卡”——涉及多部门、多环节,材料清单复杂,流程繁琐。
今天,我们就结****服务中心公示的办事指南,为大家梳理分散式风电项目备案手续的全流程,覆盖预审、核准、报建、验收等关键阶段,帮你理清每一步该做什么、找谁办、需要哪些材料!
0 1 预审阶段:项目代码与核准前的“入场券”分散式风电项目的第一步,是获取项目代码,这是后续所有审批的“身份标识”。
省政府政务服务平台投资项目在线审批监管平台申请(需提交项目基本信息)。
线上/线下提交材料→窗口核对材料(齐全则出具《受理通知书》,不齐则一次性告知补正)→****能源局审查(含专家评审、公示)→核准通过后发放项目代码。
提示:项目代码是后续所有审批的“钥匙”,务必优先完成!
完成预审后,项目进入核准阶段,需依次完成4项核心审批,涉及发改、自然**、住建、气象等多个部门。
附件◆ 材料:市/县发改部门上报文件(2份)、用地预审意见(1份)、规划选址意见(1份)等;
◆ 流程:窗口提交→受理→省能源局审查(含专家评审)→局长办公会研究→批复;
◆ 时限:法定20个工作日,承诺13个工作日(不含专家评审)。
◆ 适用情形:涉及永久基本农田、生态保护红线等需预审的项目;
◆ 材料:永久基本农田补划方案、用地预审申请表、规划修改方案、市域国土部门初审报告等;
◆ 流程:窗口提交→受理→现场踏勘→专家评审→出具预审意见;
◆ 时限:法定20个工作日,承诺13个工作日(不含补正时间)。
◆ 适用情形:以划拨方式提供国有土地的项目;
◆ 材料:选址意见书申请表、项目批准文件、规划地形图、环境影响批复等;
◆ 流程:窗口提交→材料初审→现场踏勘→核发选址意见书;
◆ 时限:法定3个工作日,承诺3个工作日。
◆ 材料:防雷设计审核申请书、设计单位资质、施工图纸、防雷产品资料等;
◆ 流程:窗口提交→受理→技术审查→竣工验收(后续环节);
◆ 时限:法定20个工作日,承诺2个工作日(不含公示)。
关键提醒:核准阶段的4项审批需同步推进(如用地预审与选址意见书可并行),避免因某一环节延迟影响整体进度!
项目核准后,需完成施工许可、环评、消防等报建手续,方可正式开工。
材料:施工许可申请表(2份)、土地使用证、工程规划许可证、施工合同、监理合同、工伤保险证明、质量安全监督手续等;
流程:**政务网申报→窗口提交材料→受理→审核→发证;
时限:法定15个工作日,承诺5个工作日;
材料:环评审批申请、环评报告书(电子件)、公众参与调查表(2份复印件)、环评文件公开证明等;
流程:窗口提交→材料核验→现场踏勘→专家评审→批复;
时限:法定60个工作日,承诺60个工作日;
材料:消防设计审核申请书、设计单位资质、施工图纸、消防产品检测报告等;
流程:窗口提交→受理→技术审查→审批→送达;
注意:环评需重点关注公众参与(需公示并收集利害关系人意见),消防设计需符合《建设工程消防监督管理规定》。
项目开工后,还需完成用地报批、林地占用、水土保持等手续,确保建设符合国土空间规划与生态保护要求。
材料:市级国土部门审查意见、用地呈报“一书四方案”(或“一书三方案”)、勘测定界报告、土地利用现状图等;
分类要求:
◆ 批次用地:需符合土地利用总体规划,涉及耕地的需落实占补平衡;
◆ 单独选址项目:需编制规划修改方案(若超出原规划范围),并完成地质灾害评估、压覆矿产查询等。
时限:法定20个工作日,承诺13个工作日(材料齐全后)。
材料:压矿情况说明、选址坐标(WORD格式)、补偿协议(若压覆**)、压矿调查评估报告(若储量达标)等;
流程:窗口提交→查询是否压矿(10个工作日)→编制评估报告→专家评审→批复;
时限:法定40个工作日,承诺20个工作日(不含专家评审)。
材料:水土保持方案报告书(3份)、监测报告、施工总结报告等;
流程:窗口提交→受理→现场查验→专家评审→批复;
时限:法定20个工作日,承诺20个工作日。
分类:临时占用林地(≤2年)或永久占用林地;
材料:公示材料、用地申请报告、林地可行性报告、补偿协议、恢复林业生产条件方案等;
流程:县级林业部门初审→窗口提交→现场查验→专家评审→批复;
时限:法定20个工作日,承诺20个工作日。
提示:林地审批需特别注意补偿协议(需与林权权利人签订),压矿审批需提前完成坐标核对(X7位、Y8位整数)。
项目完工后,需通过水土保持设施验收等环节,方可正式投运。
材料:验收申请报告(3份)、监测报告(3份)、验收鉴定书(3份)、竣工图纸(3份)等;
流程:窗口提交→受理→组织专项验收→发放《验收合格证》;
时限:法定20个工作日,承诺20个工作日;
1、材料前置准备:所有审批均需“材料齐全”为前提,建议提前对照清单准备(尤其注意复印件份数、盖章要求);
2、并联推进审批:核准阶段的用地预审、选址意见书等可同步申报,缩短整体周期;
3、关注政策动态:部分审批(如环评、用地预审)可能因政策调整简化流程,****政务中心窗口获取最新要求。
分散式风电项目的备案手续虽复杂,但“按图索骥”即可高效推进。希望本文能为项目开发者提供清晰指引,助力清洁能源项目早日落地!
附件本课程将对比集中式风电、分布式光伏项目异同,对分散式风电项目开发、建设、运维进行全面、系统的讲解,帮助从业者理清分散式风电项目各阶段核心要点,助力从业者在前期开发侧做好降本增效工作,最终提升项目收益!
附件 课程内容第一章 ****风电场开发前景
1.1****风电场****风电场的区别
1.2国家层面分散式风电开发的政策背景
1.3代表省份分散式风电开发政策
1.4分散式风电的未来发展前景展望及存在的问题
第二章 ****风电场选址
2.1我国的土地利用政策解读
2.2****风电场的宏观选址
2.3****风电场的微观选址
第三章 ****风电场的风**评估
3.1风**必备气象学基础知识
3.2测风塔数据收集与初步判定
3.3****风电场的测风及其对应解决办法
第四章 风电机组简介
4.1风电机组的类型
4.2风电机组的主要组成部分及其主要功能
4.3风电机组的基础设计和箱变基础设计
4.4风电机组的主要性能与参数
第五章 ****风电场的建设与运维
5.1风电机组的运输道路修筑和基础平台制作
5.2集电线路的搭设
5.3风电机组的运输吊装
5.4风电机组的调试
5.5风电场并网系统的施工、安装及系统并网调试验收
5.6风电场的竣工验收
5.7风电机组的运维
讲师介绍
姚 杰
****研究院 资深风电专家
10+年光伏、风电项目开发及全流程管理经验,擅长风电项目从前期规划至机组出质保的全流程项目
参与了50+风电场规划、可研、初设报告评审
担任多家新能源开发企业前期开发顾问,参与多项新能源前期项目评审,主持多个新能源科研项目,荣获多项论文奖、杰出方案奖、科技项目奖
主编《分布式光伏项目开发手册》;正在主编《分散式风电项目开发手册》
周永鹏
五大****公司 工程部项目经理/****中心主任
10+年风电、光伏项目工程建设及运维管理经验