雅安市教育局对市五届人大4次会议第271号建议答复的函

李毅代表：

您提出的《****学校教室、寝室安装空调的建议》（第271号建议）收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

2024年，全省包括****学校因高温天气推迟开学，****学校安装空调成为了社会各界高度关注的热点话题。今年，市人代会期间，多位代表关心支持**教育事业发展，****学校安装空调提出了宝贵的意见建议。对此，市教育局高度重视，迅速部署。

（一）迅速开展摸底。组织市本级及各县（区）教育部门，****学校空调安装需求开展2轮数据收集工作，对现有空调安装情况、安装意愿、安装采购成本、电力改造成本进行初步测算。

（二）实地开展调研。市人大常****小学校安****人大常委会年度重点调研课题，常委会领导带队，组织教育、财政、电力等部门****学校和相关县（区）开展座谈，实地了解空调安装相关情况，认真收集部门、学校意见建议。

（三）积极学习经验。主动对接**、**等省内相关市（区）教育主管部门，多渠道了解国内多****小学安装使用空调，特别是沿海的**、**、**、**、**以及湖****小学校教室安装空调工程经验做法，为全市推进空调安装提供有益、科学参考。

****市委支持。在市人大常委会的领导下，市教育局配合形成《****人大常委会党组****小学校安装空调的调研报告》，得到市委主要领导重要批示。

二、目前的现状

经调研分析，考虑气候变化、社会关注度高、各级人大代表反映和省外、省内部分市的做法经验等因素，****学校安装使用空调项目，改善提升教学环境，具有现实必要性和紧迫性，但要全面实施仍存在部分问题。

一是缺乏统一的政策指导。****学校建设标准规范没有****小学校标准化建设必配项目，****学校安装空调的主要依靠地方党委、政府的高度重视。**，**省从2020年开始先后3****小学****省委、省政府民生实事项目，**省**市出台《****学校教室装配空调工程的意见》为空调安装及后期运行提供政策支持。二是电力承载能力配备不足，改造难度大。我市2010****学校占总数的63.4%，这些学校电力基础设施配置标准低，学校现有变配电设施已无法承受新增用电负荷，且线路老化严重。****中学为例，如对该校75间教学室、418间宿舍安装空调，单独购置空调费用约194.5万元，而由此产生的电力设施改造费用约670万元，是空调购置成本的3倍以上，而校外电力设施改造还需协调电力部门，论证周边现有变电场站及线路负荷，若涉及主供线路调整、**，费用更高。三是空调采购安装资金投入大。经前期摸底调研，按照学生宿舍1台1.5匹每间标准，教室根据实际面积大小不同按照1-2台3匹每间标准摸底测算，****学校空调安装需求为13480台。其中，学生宿舍6765间，空调需求6765台，采购安装费用1691.25万元；教室4942间，空调需求6715台，采购安装费用4029万元。四是空调运行使用成本较高。按照运行天数100天、每天运行8小时进行测算，原有空调和新装空调年运行成本约873.78万元。市场上普通空调的质保期一般为6年，质保期满后，还会产生维修更换零部件费用。而空调运行费用按照国家和省上关于规范教育收费管理的文件精神，****小学严禁将取暖、降温等作为服务性收费和代收费事项。

三、下一步工作打算

纵观**各地空调安装情况，虽然国家层面没有相关统一的指导意见，****学校安装空调，改善学习环境已成为社会共识和大势所趋。下一步，****市委主要领导批示要求，积极响应代表建议，回应社会关切，争取各级各类专项资金，结合摸底调研情况，按照“先学生后老师、先**后农村、先高段后低段、实用不闲置”的原则，以县（区）为主体，采取“一校一策”的方式，分轻重缓急分批****小学空调安装，持续改善教育基础设施，为师生创造恒温、舒适的教学与学习环境，提高学习积极性和教学效率。2025年拟投入1600万元，****中学育才校区学生宿舍楼改造项目、**市雨**教育系统空调采购项目（第一批），在市本级及雨**18所学校采购安装空调1897台。同时，****学校，要求加强管理维护并定期开展节能宣传教育，探索构建“党委领导、政府主导、部门协同、企业助力、学校配合”的运行保障机制，为省教育厅及其他市（州）提供“**模式”“教育样板”，****学校空调安装工作的开展。

感谢您对**教育工作的关心和支持，希望继续提出宝贵的意见和建议。

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2025年5月27日

（联系人：邬林峰，联系电话：****718）