龙华区食品快检车快检室运营服务项目（2025年）

单位名称:
****管理局**监管局
采购项目名称:
**区食品快检车快检室运营服务项目（2025年）
采购规模:
****200.00
开评标日期:标书代写
2025-07-18 14:00:00
采购需求附件:
招标内容:
（一）项目基本情况
项目名称：**区食品快检车及快检室运营服务项目（2025年）
采购金额（元）：****200.00
本年度已安排预算金额（元）：****600.00
项目联系人及电话：曾炎冬，0755-****0336
（二）采购需求
1、采购项目概况
“一街一车一室”项目是**实施食品安全战略，创建国家食品安全示范城市工作的重要组成部分，****社区居民食品安全技术保障，开展食品安全网格化智慧监管的重要举措。为贯彻落实《**市食品药品安全“十四五”规划》，及**施行的各街道标准化配备食品快速检测车（以下简称“快检车”）和食品快速检测室（以下简称“快检室”）项目的要求，提升**区（下文简称“我区”）各个街道食品安全快检能力和快检覆盖面，加强食品生产经营者主体责任感，提高市民食品安全近距离感受度，助力打造市民满意的食品安全城市，经研究决定，6个街道将继续标准化各配备一辆“快检车”和一个“快检室”，且每辆“快检车”和每个“快检室”基本配置相同。为保证此项目的顺利实施，进一步落实工作责任，提高工作效率，本项目应为项目协调人员配备一台机动车并保障其交通出行快捷。
2、项目属性
（1）项目是否属于涉密/敏感项目：
□ 是 √ 否
（2）项目是否直接为社会公众提供服务，社会公众是否直接使用项目成果：
□ 是 √ 否
3、技术要求与商务要求
（1）技术要求/服务内容及要求（包括性能、材料、结构、外观、安全或服务内容和其对应服务标准。）
1.1、项目管理要求
项目管理要求一览表
服务街道 民治、**、大浪 观湖、观澜、福城
配置要求 快检车配备 3辆 3辆
人员配备（人） 1名项目负责人（非项目联系人，项目联系人可以从快检室（车）人员指派）
25 ****小组 1 19 ****小组 1
快检室（车）人员（含志愿服务U站专员） 18 快检室（车）人员（含志愿服务U站专员） 12
快检后处理员 6 快检后处理员 6
服务要求 快检总量（批次）≥81000 ≥14400/街道/年 ≥12600/街道/年
宣传场次（场） 不少于3次/街道/月
（一）快检车服务
1、配置要求
（1）数量要求：每个街道辖区标准化配备1辆符合要求的食品快检车，共6辆，配备标准按照附件1。
（2）车型选择：根据市食药安办《“一街道一快检车”建设工作指引》的要求，为保持一致性，街道快检车统一要求为以本田奥德赛或别克GL8商务车（或其他能满足现场快检工作需求的车型）为基础改装的“简单快捷型”快检车（允许租赁）；车辆的车牌均为粤B车牌。
（3）车辆配置和改装：车辆的外观底色和车体喷涂标识等配置和改装，需按照市相关文件要求（详见附件1）。中标后签订合同时提供以下证明文件：①若为自有车辆，需提供有效且信息符合的车辆行驶证或机动车登记证扫描件；②若为新购置车辆（暂未上牌），需提供采购合同及购车发票扫描件；③若为租赁车辆，需同时提供租赁合同及有效且信息符合的车辆行驶证及机动车登记证扫描件。
（4）车辆保险、油费、电费、维修保养、停车、清洁等一切费用由中标单位支付。其中每辆车需购买保险金额不少于100万元的机动车辆第三者责任险。
2、工作内容
（1）服务期内，快检车由中标单位统一管理和调度，用于开展现场快速检测和抽样、开展食品安全科普宣传、食品安全巡查、应急支援、配合执行公务等工作。
（2）快检任务：每辆快检车实行轮班制，在工作日及节假日不间断开展食品抽样、重大活动保障现场快检等检测任务，快检批次以实际情况为准并计入快检总批次。
（3）宣传工作：快检车在开展现场快检的同时，应携带宣传资料，开展食品安全科普宣传活动，中标单位每季度及时更新并制作易拉宝、宣传单等物料，进行宣传展示。
（4）各街道食药安办安排的其他工作。
（二）快检室服务
1、仪器及试剂要求
根据每个街道快检室的实际情况，中标单位需为每个街道的快检室独立提供满足食品安全管控所需的快速检测的仪器设备及必要的辅助器具（仪器设备及辅助器具的产权归中标单位所有），配备标准参照附件2。
中标单位须采购质量合格、来源合法的快检试剂产品，做好快检试剂采购、质量把关、验收和快检试剂出入库台账（以相关部门的最新要求为准）。
2、人员要求
（1）民治、**、大浪街道每间快检室需配备6名专职工作人员，观湖、观澜、福城街道每间快检室需配备4名专职工作人员，专职工作人员要求大专及以上学历，均需经过食品快检业务培训且考核合格，每个快检室至少有1人持有C牌驾驶证。确保快检室工作人员具有完成抽样检测的能力。
（2）中标单位需承诺，快检室在法定休息日有人值守，且施行弹性工作制以满足市民送检需要以及特殊情况时配合应急处置，当快检室的人员不能满足采购单位开展食品安全整治、宣传等工作时，能够另外调配符合采购单位要求的工作人员。
（3）购买公众责任险和员工的人身意外保险，赔付金额不少于100万元/人。
3、工作内容
（1）在采购单位管理下，开展接待群众、快速检测、食品安全宣传等工作。
（2）快检任务：民治、**、大浪街道每间快检室（含快检车）每年完成总量不少于14400批次的快检任务，观湖、观澜、福城街道每间快检室（含快检车）每年完成总量不少于12600批次的快检任务，采购单位可根据需要调整快检车和快检室的任务比例和快检品种比例（快检车可参考种植类产品：禽畜蛋类产品：水产品：食品类产品的比例为4:1:1:1，快检室可参考种植类产品：禽畜蛋类产品：水产品：食品类产品的比例为3:3:3:1）。中标单位每学****学校及其供餐单位增加病毒、微生物和病毒快检项目，包括但不限于诺如病毒、菌落总数、沙门氏菌等，其中民治、**、大浪街道每间快检室（含快检车）每年完成不少于100批次，观湖、观澜、福城街道每间快检室（含快检车）每年完成不少于80批次，快检批次以实际情况为准并计入食品类产品任务批次。中标单位需具备与承检任务中产品品种、检测项目、检品数量相适应的检测能力。
（3）定量抽检任务：食用农产品检测为阳性的，若商家同意快速筛查检测结果，并自愿销毁本批次样品，中标单位应监督商家现场销毁，并拍摄视频；若商家不同意快速筛查检测结果，中标单位应启动定量抽检程序。食品检测为阳性的，中标单位即启动定量抽检程序。实施定量检测的相关费用已包含于项目费用总价。
（4）宣传工作：中标单位要根据采购单位的要求，将快检室打****基地。制作标识指引和宣传栏，方便市民送检以及食品安全科普宣传工作的开展，定****基地的宣传资料、设备设施等。每间快检室开展宣传活动不少于3次/月，包括在室内、户外和人流量较大公共场所、社区进行的各种形式的食品安全科普宣传、开展食品安全法律法规、规范培训，以及组织****基地参观体验活动等。活动所用宣传材料经区食药安办审核同意后由中标供应商提供。中标供应商每完成一场食品安全科普宣传活动后必须立即撰写一篇活动相关的美篇或推文，供稿至街道食药安办和区食药安办。
（5）按照采购单位要求定时定点接受市民免费快检活动，每间快检室原则上不多于20批次/天。
（6）中标供应商应制定与检测工作相适应的安全管理制度；化学试剂等易燃易爆品的存放和使用均应具有相应的安全防护措施，试剂耗材管理应符合相关规定，废弃物应回收统一处理；中标供应商应在相关区域设置明显的安全性提示标识；非快检室人员未经允许不得进入检测区操作现场，并确保进入检测区人员的人身安全；快检室走廊、楼梯、出口必须保证畅通。
（7）中标供应商须制定应急预案，当****实验室人员和环境产生危害时，能及时响应。
（8）定期向区食药安办报送周报，每半年出一份详细的分析报告，重点分析问题，并提出针对性的意见建议；负责应急专项数据的收集和报送。
（9）区、街道食药安办安排的其他工作。
以上工作内容，如上级监管部门出台新的文件，提出新的工作要求，按照其最新的文件精神及工作要求执行。
（三）项目协调服务
1、人员要求
项目最低投入人员一览表
项目 数量
****小组（单位：人） 2
（1）中标单位须为本****小组，安排2名专职工作人员进驻区食药安办工作，互为A、B角。
（2）购买公众责任险和员工的人身意外保险，赔付金额不少于100万元/人。
2、工作内容
（1）在采购单位统一管理下，协助收集街道快检车、快检室的运营数据和宣传成效推广。
（2）完成区食药安办交办的其他任务。
3、车辆要求
为保证此项目的顺利实施，进一步落实工作责任，提高工作效率，本项目应为项目协调人员配备一台机动车并保障其交通出行快捷。
（四）快检后处理员服务
1、人员要求
（1）平均每个快检室从快检室专职工作人员中派2名专职人员担任快检后处理员（要求大专及以上学历），****管所开展食品、食用农产品快检呈阳性后处理工作。
（2）购买公众责任险和员工的人身意外保险，赔付金额不少于100万元/人。
2、工作内容
（1****管所开展食品、食用农产品快检呈阳性后处理工作，收集并报告食品安全相关信息，对相关资料进行整理归档。
（2）中标单位要保证快检后处理员队伍稳定性，配备人员必须经采购单位同意后方可上岗，合同期间内更换人员必须征得采购单位同意。
（3）中标单位按照相关文件要求和采购单位意见对快检后处理员进行培训、制定质量控制计划。
（4）****管所安排的其他工作。
（五）食品药品安全志愿者服务U站服务
1、人员要求
（1）平均每个街道从快检室专职工作人员中派2名专职人员担任志愿服务U站专员，要求具备大专及以上学历。
（2）购买公众责任险和员工的人身意外保险，赔付金额不少于100万元/人。
2、工作内容
U站由区食药安办负责指导日常运营管理，各街道办负责日常运营，并对志愿服务活动开展情况进行监督。U站专职人员做好以下工作：
（1）提供食品药品安全咨询服务，收集市民意见，开展食品药品安全法律法规、政策宣传活动。
（2）开展过期药品回收。
（3）接待市民送检。
（4）结合本辖区实际情况增加的其他特色便民服务。
（5）各街道安排的其他工作。
1.2、总体要求
（一）检测项目配置
按照快检的要求，根据辖区实际工作需要，快检车、快检室需具备检测以下项目的能力：
检测项目配置表
品种 检测项目 快检方法

种植类产品（食用农产品） 蔬菜、水果等 有机磷和氨基甲酸酯类农药 分光光度法
克百威（禁用）等其他农残项目 胶体金法
豆芽 4-氯苯氧乙酸、6-苄基腺嘌呤 胶体金法
畜禽蛋类产品
（食用农产品） 畜产品 瘦肉精三项（盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇）、氯霉素、五氯酚酸钠、喹诺酮类药物等 胶体金法
水分 仪器法
禽产品 金刚烷胺、己烯雌酚、氯霉素、喹诺酮类药物等 胶体金法
禽蛋 氟苯尼考、多西环素、喹诺酮类药物等 胶体金法
水产品
（食用农产品） 虾类、贝类、鱼类 硝基呋喃类药物[呋喃唑酮代谢物（AOZ）、呋喃**代谢物（SEM）]、氯霉素、喹诺酮类药物、孔雀石绿、地西泮等 胶体金法
其他水产品（养殖蛙类等） 喹诺酮类药物 胶体金法
食品类产品（含药食同源食品） 甲醇、硼砂、吊白块、亚硝酸盐、二氧化硫、甲醛、明矾、酸价、过氧化值等 分光光度法/比色法
三聚氰胺、呕吐毒素、黄曲霉毒素M1、黄曲霉毒素B1、米酵菌酸、玉米赤霉烯酮、罗丹明B、苏丹红I、罂粟壳（吗啡、可待因）等 胶体金法
物体表面、人员手表面、餐饮具等 诺如病毒等致病微生物 胶体金法等
菌落总数、沙门氏菌、大肠菌群等 快速测试片法等
洁净度（RLU） 荧光检测法
备注 1、中标供应商应在符合快检产品使用要求及经费额度要求的前提下确定检测项目。
2、水产品贝类、虾类、鱼类每一批次检测2项次，其他品种每一批次检测不超过1项次。
3、本表为检测项目配置表，采购方可根据实际需求及各产品品种检测项目的风险性，确定各产品品种的检测项目，以具体实施方案为准。
（二）重点场所全覆盖频次及每次抽检批次要求
按照优化快检覆盖面的要求，科学开展快检，合理覆盖辖区内及食用农产品及食品生产环节、流通环节、餐饮环节，相关要求参照市食药安办下发的文件。
（三）快检产品配备要求
中标供应商须采购质量合格、来源合法的快检试剂产品，做好快检试剂采购、质量把关、验收和快检试剂出入库台账。（以相关部门的最新要求为准）
（四）快检阳性处理要求
根据快检结果对受检单位划分红、黄、白（对应高、中、低风险）三个风险等级进行动态分级管理。
1、快检未检出阳性样品的受检单位纳入白名单；
2、当白名单内的受检单位首次出现阳性样品时，若受检单位认可该快检结果，则按要求启动下架、销毁程序，并进行摄像或拍照保存，填写相应的记录表，由受检单位签字确认，防止其再次回流市场，同时将其列入黄名单。如该受检单位对快检结果有异议，则上报监管部门启动执法抽检程序，如执法抽检结果为合格，继续保持白名单；如执法抽检结果为不合格，直接纳入红名单；
3、针对纳入黄名单的受检单位，承检单位连续3个工作日对该受检单位不同进货日期的相同品种进行跟踪快检（没有同一品种产品的，可选择其他高风险品种产品替代），同时对其他高风险品种进行抽检，抽检批次至少为前一次阳性样品的两倍。如检测结果均为阴性，则将该受检单位转为白名单；如在跟踪抽检中再次检出阳性样品，则上报监管部门启动执法抽检程序，并将该受检单位列入红名单；(继续跟踪，直至完成连续三个工作日的跟踪抽检)
4、针对红名单的受检单位，列入次月抽检工作计划，在次月需对该受检单位的相同品种进行跟踪快检（没有同一品种产品的，可选择其他高风险品种产品替代），同时对其他高风险品种进行抽检，抽检批次至少为前一次阳性样品的两倍。如跟踪快检结果为阴性，则列入白名单；如再次出现阳性，****管所启动监督抽检程序，保持红名单，同时启动连续三个工作日的跟踪抽检。
有条件的辖区可对快检发现阳性产品的经营者采用直接开展监督抽检的方式替代连续3个工作日的跟踪式快检,即在3个工作日内对该经营者不同进货日期的同一品种产品开展监督抽检，没有同一品种产品的可选择其他高风险品种产品替代。
如采购单位按相关政策调整阳性处理要求，中标单位应按最新要求执行。
（五）人员配备要求
中标单位配备的所有工作人员应接受《中华人民**国食品安全法》《中华人民**国农产品质量安全法》等相关法律法规、质量管理体系和有关专业技术培训、考核。工作人员应有技术档案，记录其技术能力、教育资质、培训经历等信息，并及时更新。
中标单位配备的所有工作人员需接受采购单位的统一调度和日常管理。
1、中标单位应指派一名项目负责人，负责统筹项目整体运营，指派一名项目联系人对接采购单位，做好本项目人员、资金、设备、车辆等方面的统筹协调。其中项目负责人满足（1）具有质量、质量管理、化学、微生物学、农学或食品检验类专业副高级或以上职称；（2）具有质量、质量管理、化学、微生物学、农学或食品检验类专业学士及以上学位等条件更优。
2、中标单位工作人员实行双休制，每人每个工作日在岗时间不少于8小时，每天工作安排由采购单位根据工作实际情况随时调整，遇到紧急突发事件或其他临时性任务时，工作人员必须按照采购单位的要求进行加班和处置，中标单位必须无条件接受。中标单位应建立考勤管理制度，工作人员要严格执行上下班考勤制度，不得迟到、早退。
3、快检人员持证上岗，不得与受检单位存在利害关系，不得私自与受检单位联系。快检的方法，应当严格按计划中规定的项目和检验方法执行。快检人员应向受检单位支付样品购置费并索取发票（或相关购物凭证）。受检单位拒绝或阻挠抽样工作的，快检人员应认真取证，如实做好情况记录，列明受检单位拒绝抽样的情况。
（六）质量控制要求
中标单位应具有相应质量管理体系，包括抽样指引、仪器管理制度、检测流程、检验项目操作指引、检测结果处理流程、检测记录管理制度等。
中标单位采用多项手段，如盲样检测、留样再测、人员比对、方法比对、定量比对等验证方法，保障检测能力的可靠性，必要时，制定相关纠正预防措施；在标准更新、人员换岗、设备变化和检测结果异常情况下，尤其应加强检测技术能力的验证工作。
（七）其他要求
1、所有检测结果、检测车等数据需全部进入上级部门的“检测网”系统，并可动态显示快检车的工作情况（如车辆停放、运行和检测时的GPS位点、快检情况等）。
2、采集的样品数量能满足检验项目对样品量的需要。要严格按照规定购买抽取的样品，不得向受检单位收取检验费和其他任何费用。抽样时记录受检单位信息、样品名称、样品编号、抽样数量、进货数量、进货日期、供应商（生产商）等信息。派出的抽样、检测人员需符合采购单位要求。
3、中标单位应具备数据处理及分析评估能力，能分析研判检测数据并编制结果分析报告。每季总结检测工作情况和汇总分析检测结果书面报送采购单位。
4、中标单位应建立快检结果上报机制，每间快检室需在每个工作日通过采购单位指定方式上报当日快检情况，如检出阳性样品，应在30分钟内将阳性检出情****管所。
5、中标单位应制定应急事件处置工作机制，如有需要，应安排**市食品药品安全风险交流专家配合采购单位召开食品安全事件应急会议。
6、中标单位运营相关资料及数据应作保密处理，未经采购单位许可不得向外泄露运营数据及资料。
（2）商务要求
①交付时间/服务期限：合同签订之日起十二个月。
√本项目属于长期服务项目。长期服务合同累积履约期限原则上不超过三十六个月。采购人可视中标供应商履约服务情况，选择是否续签合同。采购人享有基于政策（包括但不限于财政经费压缩等情形）、公共利益需要或维护法定权益需要可单方变更、终止合同的权利，并不需要承担违约责任。
□本项目属于长期货物项目。长期货物合同累积履约期限原则上不超过二十四个月。采购人可视中标供应商履约服务情况，选择是否续签合同。
□本项目不属于长期服务（货物）项目。
②付款方式：
√分期付款：采购方在合同签订后，且收到中标方提供符合规定发票后10日内支付合同总额的 30 %作为首期款，余款采购方视情况按进度支付。付款时中标单位要按程序向采购人提出申请，由采购人拨付费用。如因政府或财政部门划拨款项未及时到位，政府或财政部门核批导致付款延迟等特殊情况无法及时拨付的，中标单位不得以此为由提出赔偿要求。
□一次性付款：项目验收合格后，采购方收到中标方提供给符合规定发票后15日内一次性支付合同总额。
□其他支付方式：
③售后服务：本项目结束后中标方承诺积极配合采购方完成项目交接工作，积极配合采购方完成审计检查等工作，及时处理采购方对中标方在项目服务期间所发生事项的咨询。详细内容查看招标文件。
附件
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