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关于2024年度福彩公益金项目支出
绩效自评的报告
一、项目概况
(一)项目基本情况
1.本次评价项目为2024年度福利彩票公益金专项项目,****作为本项目的主管部门,主要负责确定本单位福彩公益金支出项目,指导实施单位规范操作,并监督其正确使用资金。
2.本项目严格按照《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《**省福利彩票公益金使用管理办法》等条规制度,以“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨作为项目立项、资金申报的依据。
3.本项目主要以资金资助的方式对老年福利类、儿童福利类、社会公益类项目给予一定比例的资金支持。
(二)项目绩效目标
1.项目主要内容。
按照“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨,对符合条件的老年人福利类项目、儿童福利类项目和社会公益类项目给予资金支持。
2.项目的具体绩效目标。
项目应实现的具体绩效目标。经整理汇总2024年福彩公益金绩效目标,具体如下:
| 绩效指标 |
一级 指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
| 产 出 指 标 |
数量指标 |
提档升级农村公办养老机构床位护理能力 |
120张 |
|
| “关爱服务包”发放项目 |
3100人 |
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| 生态安葬示范试点 |
1个 |
|||
| 殡仪馆火化炉环保改造 |
1个 |
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| 质量指标 |
经费使用合规率 |
100% |
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| 时效指标 |
经费下拨时间达标率 |
100% |
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| 效 益 指 标 |
社会效益 指标 |
形成助孤、扶老的良好社会风气 |
效果显著 |
|
| 带动社会公益事业发展 |
显著提升 |
|||
| ****政府的关怀 |
显著提升 |
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| 满意度指标 |
服务对象 满意度指标 |
受助老人满意度 |
98.00% |
|
| 受助儿童满意度 |
100.00% |
|||
| 服务对象满意度 |
100.00% |
3.项目申报相符性。
项目设立经过严格评估论证,与民政部门职责相符,属于公共财政支持范围,符合地方支出责任划分原则,该项目申报内容与实际相符,申报的目标合理可行。
(三)项目自评步骤及方法
****财政厅的要求,市民政局组织相关股室人员对本项目进行自评检查,全面梳理全年福彩公益资金使用情况。根据资料收集的情况,****财政局支出绩效评价指标体系,以定量与定性相结合的方式,对项目绩效情况进行判断,对项目存在的问题进行分析,对各项考评指标进行自评,形成绩效自评报告。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
2024年资金申报827.55万元,批复827.55万元。其中中央福彩公益金492万元,省级福彩公益金172万元,地方分成福彩公益金163.55万元,整个资金申报及批复符合资金管理办法等相关规定。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划。2024年福彩总体资金计划为664万元,其中中央福彩公益金492元,省级福彩公益金172万元,地方分成福彩公益金163.55万元。
2.资金到位。截止评价时间节点,827.55万元预算资金全部下拨到位,资金到位率100%。
3.资金使用。截止评价时点共使用资金539.52万元,资金使用率65%。其中中央福彩公益金使用292万元,资金使用率59.35%,地方福彩公益金使用247.52万元,资金使用率72%。分项目类型,老年人福利类项目计划资金417.55万元,使用资金379.82万元,资金使用率90.96%,社会公益类项目计划资金400万元,使用资金150万元,资金使用率37.5%。残疾人项目计划资金10万元,使用资金100万元,资金使用率100%。具体项目如下:
老人福利类
1.安排使用中央福彩公益金192万元,安排使用福彩公益金分成资金60万元,****敬老院护理能力提升项目。
2.安排使用省级福彩公益金72万元,用于“关爱服务包”发放项目。
3、安排使用福彩公益金分成资金31.89万元,用于聚康养老民办床位补贴项目。
4、安排使用福彩公益金分成资金10.15万元,用于老年助餐项目。
5、安排使用福彩公益金分成资金0.12万元,用于养老护理员补贴项目。
6、安排使用福彩公益金分成资金13.73万元,****福利院消防改造项目。
7、安排使用福彩公益金分成资金2.3万元,用于公办养老机构等级评定项目。
8、安排使用福彩公益金分成资金11.36万元,****社区养老服务综合体项目。
9.安排使用福彩公益金分成资金4万元,用于公办养老机构消防维保项目。
10、安排使用福彩公益金分成资金20万元,用于剑南街道中央厨房建设。
残疾人福利类
安排使用福彩公益金分成资金10万元,****保健院残疾支出。
社会公益类
1、安排使用中央福彩公益金300万元,用于殡仪馆火化炉环保改造和殡葬设施维修维护。
2、安排使用省级福彩公益金100万元,用于生态安葬示范试点。
(三)项目财务管理情况
市民政局严格按照《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《会计基础工作规范》、《行政单位会计制度》要求对专项财政资金进行管理。并严格依据《行政单位会计制度》进行会计核算,资金管理制度健全,会计核算规范。所有项目资金使用严格按照有关财务制度执行,合理分配,不挪用、挤占项目资金,杜绝超标准设备配置和超标准费用开支。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程
根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)、《****办公厅关于推进**养老服务发展的实施意见》(川办发〔2020〕9号)等有关文件要求,市民政局作为项目主管部门负责对福彩公益金的使用进行监管,各镇(街道)和下属单位负责具体项目的推进,达到相关标准和条件后,市民政局拨付项目建设补助资金。
各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况,如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。严格贯彻省、市相关文件精神,市民政局对项目申报流程、资金补贴流程、资金使用及管理提出了明确的要求,各项目实施单位严格按照相关法律法规及项目管理制度执行。
(三)项目监管情况
根据项目管理办法,明确规定了项目的范围、职责分工、申报流程、项目监管和责任追究等内容。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况
截止评价时点,共实施提档升级农村公办养老机构床位护理能力1个,提升床位120张;对各镇(街道)发放“关爱服务包”发放项目1个,发放人员3100人;广济卧云村生态安葬示范试点1个,预计安葬个,殡仪馆火化炉环保改造1个。
(二)项目效益情况
2024年,市民政局实施的福彩公益金项目效果明显:申报及监管制度较为完善;资金保障到位、发放及时,确保相关重点项目顺利实施,改善了殡仪服务水平,提升了公办养老机构安全保障和服务质量,有效促进社会稳定及和谐。
五、评价结论及建议
(一)评价结论
2024年福彩公益金支出绩效目标量化具体、合理,管理制度健全,综合效益明显,总体绩效评价良好。
(二)存在的问题
本次自查过程中,发现项目规划和实施仍要加快进度,在实际实施时,因为一些客观因素、实施结果与预算的差异等原因,资金使用率未达到100%。
(三)相关建议
我局将认真按照福彩公益金项目要求,预先谋划项目,同时加强督查,加快项目实施进度,及时拨付使用资金。
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2025年6月27日
附表:
项目资金分配自评得分情况表
| 序号 |
项目资金分配点位(名称) |
自评得分(百分制) |
备注 |
| 1 |
提档升级农村公办养老机构床位护理能力 |
95 |
|
| 2 |
“关爱服务包”发放项目 |
95 |
|
| 3 |
殡仪馆火化炉环保改造 |
80 |
|
| 4 |
生态安葬示范试点 |
80 |
|
| 6 |
|||
| 7 |
|||
| 8 |